ГУБЕРНАТОР БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 апреля 2021 года N 42


Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Белгородской области

(с изменениями на 24 августа 2022 года)

(в ред. постановлений Губернатора Белгородской области от 06.12.2021 N 166, от 24.08.2022 N 141)




В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", законом Белгородской области от 30 декабря 2020 года N 35 "О реализации на территории Белгородской области некоторых положений Федерального закона "О гражданской обороне" постановляю:


1. Утвердить Положение об организации и ведении гражданской обороны в Белгородской области (далее - Положение, прилагается).


2. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов, городских округов, руководителям структурных подразделений органов исполнительной власти области, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности при планировании мероприятий гражданской обороны руководствоваться Положением.


3. Признать утратившим силу постановление Губернатора Белгородской области от 31 декабря 2008 года N 153 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Белгородской области".


4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской области - руководителя Администрации Губернатора Белгородской области Будлова И.М.


(в ред. Постановления Губернатора Белгородской области от 24.08.2022 N 141)


5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.



Временно исполняющий обязанности
Губернатора Белгородской области
В.В.ГЛАДКОВ



Приложение



Утверждено
постановлением
Губернатора Белгородской области
от 26 апреля 2021 г. N 42



ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. постановлений Губернатора Белгородской области от 06.12.2021 N 166, от 24.08.2022 N 141)




1. Общие положения


1.1. Положение об организации и ведении гражданской обороны в Белгородской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", законом Белгородской области от 30 декабря 2020 года N 35 "О реализации на территории Белгородской области некоторых положений Федерального закона "О гражданской обороне" и определяет порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Белгородской области, а также основные мероприятия по гражданской обороне.


1.2. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Белгородской области от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.


1.3. Мероприятия по гражданской обороне в Белгородской области организуются и проводятся на всей территории области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, распорядительными документами руководителя гражданской обороны Белгородской области, а также Положением.


1.4. Органы государственной власти области, органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации) в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными полномочиями создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.


1.5. Должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований), и руководители организаций Белгородской области несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.



2. Полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны на территории Белгородской области


2.1. Органы государственной власти области:


организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения;


в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны;


организуют подготовку населения в области гражданской обороны;


создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;


планируют мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;


планируют мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;


создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;


обеспечивают и осуществляют своевременное оповещение населения;


определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне.


2.2. Органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований:


проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения;


проводят подготовку населения в области гражданской обороны;


создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;


проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;


проводят первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;


создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;


обеспечивают и осуществляют своевременное оповещение населения;


в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения;


определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне.


2.3. Организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:


планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне;


проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;


осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны;


создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.


2.3.1. Организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.


Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, за исключением организаций, не имеющих мобилизационных заданий (заказов) и не входящих в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне федерального органа исполнительной власти, и организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального и местного уровней по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные формирования.


2.3.2. Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, создают и поддерживают в состоянии готовности локальные системы оповещения.



3. Мероприятия по гражданской обороне


3.1. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с подготовкой населения в области гражданской обороны, являются:


развитие нормативно-методического обеспечения функционирования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;


планирование и осуществление обучения населения в области гражданской обороны;


создание, оснащение и всестороннее обеспечение учебно-методических центров по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в субъектах Российской Федерации, других организаций дополнительного профессионального образования должностных лиц и работников гражданской обороны, а также курсов гражданской обороны муниципальных образований и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне;


создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны;


пропаганда знаний в области гражданской обороны.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»