ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 декабря 2011 года N 507-п

О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА" НА 2012 - 2015 ГОДЫ

(в ред. постановлений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

от 25.06.2012 N 220-п, от 20.10.2012 N 393-п,
от 17.05.2013 N 179-п, от 26.07.2013 N 285-п,
от 30.08.2013 N 337-п, от 28.11.2013 N 520-п)

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2014 года на основании постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.09.2013 N 361-п.
____________________________________________________________________

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 года N 175 "О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы", в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 ноября 2007 года N 306-п "О целевых и ведомственных целевых программах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", в целях формирования условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам, а также интеграции инвалидов с обществом и повышения уровня их жизни Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:

1. Утвердить прилагаемую целевую программу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы (далее - программа).

2. Определить государственным заказчиком - координатором Программы Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новости Югры".

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.

Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В.КОМАРОВА

Приложение
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 23 декабря 2011 г. N 507-п

 ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА" НА 2012 - 2015 ГОДЫ

(ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)

(в ред. постановлений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
от 25.06.2012 N 220-п, от 20.10.2012 N 393-п,
от 17.05.2013 N 179-п, от 26.07.2013 N 285-п,
от 30.08.2013 N 337-п, от 28.11.2013 N 520-п)

Паспорт Программы

     (в ред. постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.05.2013 N 179-п)

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

В Федеральном регистре лиц, имеющих право на государственную социальную помощь, по автономному округу на 1 января 2011 года состоит 51798 инвалидов, из них 11024 - работающих, инвалидов 1 группы - 6567, инвалидов 2 группы - 22876, инвалидов 3 группы - 17982, детей-инвалидов - 4373.

Службой медико-социальной экспертизы по автономному округу ежегодно впервые признаются инвалидами более 4000 человек (2009 год - 4640 человек, 2010 год - 4727 человек), среди них инвалидов трудоспособного возраста более 3000 человек (2009 год - 3075 человек, 2010 год - 3130 человек), или около 70% от общего количества признанных инвалидами впервые;

инвалидами по зрению признаются более 150 человек, или 3,9% от общего числа впервые признанных инвалидами;

инвалидами по слуху около 30 человек, или 0,7% от общего числа впервые признанных инвалидами;

инвалидами с заболеваниями и травмами костно-мышечной системы около 800 человек, или 19,8% от общего числа впервые признанных инвалидами.

Количество граждан, относящихся к маломобильным группам населения (лица преклонного возраста, временно нетрудоспособные, беременные женщины, люди с детскими колясками, дети дошкольного возраста), составляет около 100 тыс. человек.

При этом формирование доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения находится в автономном округе на недостаточном уровне.

Результат проведенного в 2011 году социологического исследования на тему: "Положение инвалидов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" с целью изучения мнения лиц с ограниченными возможностями здоровья о состоянии доступности для них объектов социальной инфраструктуры в автономном округе показал, что уровень адаптации учреждений социальной защиты населения для нужд инвалидов недостаточен - для 35,7% отпрошенных граждан из числа инвалидов, образовательных учреждений - для 46,5%, учреждений физической культуры и спорта для - 50,7%, культурно-развлекательных учреждений - для 55%, предприятий, организаций - для 52,6%. Преодолевать барьеры при пользовании общественным транспортом приходится 66,8% из числа опрошенных граждан, 58,4% граждан испытывают трудность при совершении покупок или полную невозможность их совершения.

Мнения инвалидов, полученные в ходе социологического опроса, подтверждаются данными анализа состояния доступности объектов социальной инфраструктуры, проведенного исполнительными органами государственной власти автономного округа в 2008 году.

Доля учреждений социальной инфраструктуры автономного округа, обустроенных для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения на территории автономного округа, составила 40% от общего количества учреждений социальной инфраструктуры автономного округа.

Доля объектов бюро медико-социальной экспертизы, обустроенных функциональными пандусами, составляет 50% от общего количества объектов службы медико-социальной экспертизы (здания главного бюро и филиала в г. Советском находятся в окружной собственности автономного округа, бюро г.г. Ханты-Мансийска, Нижневартовска, Когалыма - в муниципальной собственности).

Недостаточная обустроенность для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и, как следствие, их высокая социальная зависимость негативно отражаются на образовательном и культурном уровне инвалидов, качестве их жизни, а также предопределяют рост спроса у лиц с ограниченными возможностями здоровья на медицинские и социальные услуги в стационарных и надомных условиях, необходимость проведения разъяснительных и образовательно-информационных кампаний.

Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения является приоритетным направлением социальной политики органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. С 2005 года целевыми программами автономного округа "Комплексная реабилитация инвалидов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2004 - 2008 годы", "Развитие материально-технической базы социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2006 - 2010 годы" поэтапно реализованы мероприятия по обеспечению инвалидам доступности окружения.

Приняты распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.11.2006 N 442-рп "О создании учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр спорта инвалидов", от 28.12.2006 N 542-рп "О мероприятиях по формированию безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2007 год".

С 2008 по 2010 годы осуществлялась реализация мероприятий целевой программы автономного округа "Формирование беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2008 - 2012 годы", утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.06.2007 N 78-оз, направленной на создание равных возможностей доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, транспортному обслуживанию, информации, связи, образованию, культурной жизни, занятиям спортом.

В результате реализации программы к 81 объекту социальной инфраструктуры обеспечен доступ для инвалидов: к 39 учреждениям социального обслуживания, 9 учреждениям здравоохранения, 5 центрам занятости населения, 7 учреждениям культуры, 14 образовательным учреждениям, 6 учреждениям физической культуры и спорта, административному зданию Правительства автономного округа.

Для перемещения внутри зданий и сооружений с учетом конкретных видов ограничения здоровья инвалидов создаются комфортные условия (технологическое и инженерное оборудование для организации передвижения, лестничные подъемники, системы информации для инвалидов, устройства для подъема и спуска по лестничным переходам в зданиях, подъемные платформы, устройства для пользования бассейнами, внутрибольничного передвижения и позиционной фиксации детей-инвалидов).

В аудиториях 5 образовательных учреждений детям-инвалидам обеспечена индивидуальная и коллективная доступность к информации (установлены комплекты оборудования для обучения инвалидов по слуху и с ограничениями в передвижении: установлено звуковое оборудование для технического обеспечения учебного процесса студентов-инвалидов, аппаратура для индивидуального прослушивания учебного материала, мультимедиа для технического оснащения лекционных аудиторий).

Для улучшения условий доступности физического, социального и культурного окружения инвалидам по слуху, слабослышащим и слабовидящим зрителям предоставлена возможность просмотра адаптированных фильмов из новейших кинопремьер, установлена акустическая система для ориентации в музее, приобретено право проката кинофильмов и оборудование для показа фильмов с тифлопереводом и субтитрами.

Для снятия барьеров в пользовании инвалидами транспортом 9 аэропортов автономного округа оснащены колясками-трансформерами для перемещения от зданий аэровокзалов в салоны самолетов, в составы фирменного поезда "Югра" включены два специализированных купейных вагона для инвалидов. В 18 городах и поселках автономного округа осуществляют перевозку пассажиров на городском и пригородном сообщениях 181 специализированный автобус.

Вместе с тем по информации, представленной Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, доля автобусов, оборудованных для перевозки инвалидов на городских и межмуниципальных маршрутах в автономном округе, составляет 27%, в том числе в разрезе муниципальных образований: г. Когалым - 45,5%, г. Лангепас - 75,0%, г. Мегион - 16,7%, г. Нефтеюганск - 29,6%, г. Нижневартовск - 17,9%, г. Нягань - 72,7%, г. Покачи - 100,0%, г. Пыть-Ях - 21,1%, г. Радужный - 31,3%, г. Сургут - 14,9%, г. Урай - 4,4%, г. Ханты-Мансийск - 79,4%, г. Югорск - 75,0%, Белоярский район - 50,0%, Березовский район - 23,1%, Кондинский район - 16,0%, Нефтеюганский район - 100,0%, Октябрьский район - 13,3%, Советский район - 11,8%, Сургутский район - 22,2%.

Для повышения доступности получения реабилитационных услуг в соответствии с региональным перечнем технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам за счет бюджета автономного округа, осуществляется обеспечение их техническими средствами реабилитации, предоставление услуг по ремонту технических средств реабилитации, в том числе автомобилей "Ока".