ГУБЕРНАТОР ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 марта 2012 года N 42
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ ИСПОЛНЕНИЯ СЛУЖБОЙ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ СОБЛЮДЕНИЯ ЛИЦЕНЗИАТОМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(в редакции постановлений Губернатора ХМАО - Югры от 06.09.2012 N 138, от 23.04.2013 N 60, от 23.09.2013 N 118, от 16.07.2014 N 73, от 06.03.2015 N 19, от 27.11.2015 N 152, от 23.03.2016 N 29, от 10.03.2017 N 27, от 09.06.2017 N 73, от 29.12.2017 N 144)
____________________________________________________________________
Фактически утратило силу в связи с изданием приказа Минобрнауки России от 07.12.2017 N 1197
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" постановляю:
(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 23.09.2013 N 118)
(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 16.07.2014 N 73)
2. Настоящее постановление действует до принятия административного регламента исполнения государственной функции по контролю в сфере образования федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 23.09.2013 N 118)
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новости Югры".
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В.КОМАРОВА
Приложение
к постановлению Губернатора
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 16.03.2012 N 42
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ СЛУЖБОЙ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ СОБЛЮДЕНИЯ ЛИЦЕНЗИАТОМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ДАЛЕЕ - РЕГЛАМЕНТ)
(в редакции постановлений Губернатора ХМАО - Югры от 06.09.2012 N 138, от 23.04.2013 N 60, от 23.09.2013 N 118, от 16.07.2014 N 73, от 06.03.2015 N 19, от 27.11.2015 N 152, от 23.03.2016 N 29, от 10.03.2017 N 27, от 09.06.2017 N 73, от 29.12.2017 N 144)
I. Общие положения
1.1. Настоящий регламент определяет сроки и последовательность действий Службы по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Обрнадзор Югры) в целях исполнения государственной функции по контролю соблюдения лицензиатом лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности (далее - государственная функция).
(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 16.07.2014 N 73)
1.2. В настоящем регламенте используются основные понятия, содержащиеся в Федеральном законе от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации (далее также - Федеральный закон об образовании в Российской Федерации), статье 3 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ).
(в ред. постановлений Губернатора ХМАО - Югры от 06.09.2012 N 138, от 16.07.2014 N 73)
1.3. Наименование государственной функции: контроль соблюдения лицензиатом лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности.
(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 16.07.2014 N 73)
1.4. Исполнение государственной функции осуществляется Службой по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) в отношении расположенных на территории автономного округа организаций, осуществляющих образовательную деятельность за исключением:
организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования;
федеральных государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в сферах обороны, производства продукции по оборонному заказу, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;
иностранных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по месту нахождения филиала на территории Российской Федерации.
(п. 1.4 в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 23.09.2013 N 118)
1.5. При исполнении государственной функции Обрнадзор Югры осуществляет взаимодействие с органами прокуратуры по вопросам согласования внеплановых выездных проверок на основании поступивших обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований.
1.6. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:
Конституция Российской Федерации;
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002, N 1 (ч. 1)) (далее - КоАП РФ);
Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 31.12.2012, N 53 (ч. 1), ст. 7598);
(в ред. постановлений Губернатора ХМАО - Югры от 23.09.2013 N 118, от 16.07.2014 N 73)
Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);
(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 16.07.2014 N 73)
Федеральный закон от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 09.05.2011, N 19, ст. 2716);
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года N 966 "О лицензировании образовательной деятельности" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 04.11.2013, N 44, ст. 5764) (далее - Положение о лицензировании образовательной деятельности);
(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 16.07.2014 N 73)
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.05.2011, N 22, ст. 3169);
(абзац введен постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 16.07.2014 N 73)
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.07.2010, N 28, ст. 3706);
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.11.2009, N 48, ст. 5824);
Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 года N 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 21.07.2014, N 29, ст. 4142);
(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 06.03.2015 N 19)
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 11.05.2015, N 19, ст. 2825) (далее - Правила ведения Единого реестра проверок);
(абзац введен постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 27.11.2015 N 152)
Постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 20.02.2017, N 8, ст. 1239);
(абзац введен постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 09.06.2017 N 73)
Абзац утратил силу. - Постановление Губернатора ХМАО - Югры от 09.06.2017 N 73;
приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 11 августа 2010 года N 313 "О порядке формирования органами прокуратуры ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Законность, 2010, N 11);
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 14.05.2009, N 85);
(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 16.07.2014 N 73)
постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 июня 2012 года N 217-п "О Службе по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 30.06.2012, N 6 (часть II, том 1), ст. 679);
(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 06.09.2012 N 138)
настоящий регламент.
1.7. Предметом контроля является соблюдение расположенными на территории автономного округа организациями, осуществляющими образовательную деятельность (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона об образовании в Российской Федерации), лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности (далее - лицензионный контроль).
(в ред. постановлений Губернатора ХМАО - Югры от 23.09.2013 N 118, от 16.07.2014 N 73)
1.8. Исполнение государственной функции осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок в соответствии с Федеральными законами N 294-ФЗ, N 99-ФЗ, Положением о лицензировании образовательной деятельности.
(в ред. постановлений Губернатора ХМАО - Югры от 23.09.2013 N 118, от 16.07.2014 N 73, от 10.03.2017 N 27)
1.9. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении лицензионного контроля.
1.9.1. Должностные лица при осуществлении лицензионного контроля имеют право:
посещать организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии приказа Обрнадзора Югры о проведении проверки и служебного удостоверения (иного документа, подтверждающего их полномочия);
осуществлять анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность организации по вопросам, подлежащим проверке, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов;
проводить осмотр и экспертизу объектов, используемых при осуществлении образовательной деятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий);
проводить рассмотрение и экспертизу учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса;
проводить наблюдение за ходом образовательного процесса, в том числе за использованием в нем указанных в абзацах четвертом - пятом настоящего пункта объектов, документации, литературы, иных ресурсов и средств;
получать информацию, подтверждающую достоверность представленных лицензиатом сведений и документов, соответствие лицензиата лицензионным требованиям, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы обеспечения доступа к информации;
(абзац введен постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 16.07.2014 N 73)
проводить беседы с обучающимися, воспитанниками организации, их родителями (законными представителями) и работниками организации по вопросам, подлежащим проверке.
При этом беседы с несовершеннолетними обучающимися или воспитанниками осуществляются в присутствии их родителей (законных представителей) и (или) педагога, психолога образовательной организации.
(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 16.07.2014 N 73)
1.9.2. Должностные лица при осуществлении лицензионного контроля обязаны:
(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 16.07.2014 N 73)
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности;
