ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 2010 года N 297-п
(в ред. постановлений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
от 03.06.2011 N 203-п, от 24.11.2011 N 441-п,
от 10.08.2012 N 284-п, от 12.10.2012 N 383-п,
от 24.11.2012 N 458-п, от 29.12.2012 N 568-п,
от 13.04.2013 N 125-п, от 19.04.2013 N 138-п,
от 26.09.2013 N 382-п)
____________________________________________________________________
Фактически утратил силу
____________________________________________________________________
В соответствии с распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 сентября 2008 года N 396-рп "О разработке долгосрочной целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Чистая вода" на 2010 - 2020 годы", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 ноября 2007 года N 306-п "О целевых и ведомственных целевых программах Ханты-Мансийского автономного - Югры", в целях обеспечения населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры качественной питьевой водой Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:
(в ред. постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03.06.2011 N 203-п)
1. Утвердить целевую программу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Чистая вода" на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года (далее - Программа) (прилагается).
(в ред. постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.11.2011 N 441-п)
2. Определить государственным заказчиком - координатором Программы Департамент экологии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
(в ред. постановления Правительства ХХанты-Мансийского автономного округа - Югрыот 03.06.2011 N 203-п)
3. Рекомендовать органам местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры утвердить аналогичные программы и предусмотреть в местных бюджетах средства на их реализацию.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новости Югры".
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
6. Утратил силу. - Постановление Правительства ХХанты-Мансийского автономного округа - Югрыот 03.06.2011 N 203-п.
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В.КОМАРОВА
Приложение
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 19 ноября 2010 г. N 297-п
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ "ЧИСТАЯ ВОДА" НА 2011 - 2013 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА
(в ред. постановлений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
от 03.06.2011 N 203-п, от 24.11.2011 N 441-п,
от 10.08.2012 N 284-п, от 12.10.2012 N 383-п,
от 24.11.2012 N 458-п, от 29.12.2012 N 568-п,
от 13.04.2013 N 125-п, от 19.04.2013 N 138-п,
от 26.09.2013 N 382-п)
Паспорт Программы
┌════════════════┬════════════════════════════════════════════════════════‰
│Наименование │"Чистая вода" на 2011 - 2013 годы и на период до 2015│
│Программы │года │
│(в ред. постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.11.2011 N 441-п) │
├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Дата принятия │распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного│
│решения о │округа - Югры от 19 сентября 2008 года N 396-рп "О│
│разработке │разработке долгосрочной целевой программы Ханты-│
│Программы │Мансийского автономного округа - Югры "Чистая вода" на│
│(наименование и │2010 - 2020 годы" │
│номер │ │
│соответствующего│ │
│нормативного │ │
│акта) │ │
├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Разработчик │Департамент строительства, энергетики и жилищно-│
│Программы │коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного│
│ │округа - Югры │
├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Дата утверждения│постановление Правительства Ханты-Мансийского│
│Программы │автономного округа - Югры от 19 ноября 2010 года N 297-п│
│(наименование и │"О целевой программе Ханты-Мансийского автономного│
│номер │округа - Югры "Чистая вода" на 2011 - 2013 годы" │
│соответствующего│ │
│нормативного │ │
│акта) │ │
├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Государственный │Департамент экологии Ханты-Мансийского автономного │
│заказчик - │округа - Югры │
│координатор │ │
│Программы │ │
│(в ред. постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03.06.2011 N 203-п) │
├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Государственные │Департамент жилищно-коммунального комплекса и энергетики│
│заказчики │Ханты-Мансийского автономного округа - Югры │
│Программы │ │
│(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 12.10.2012 N 383-п,│
│от 13.04.2013 N 125-п) │
├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Цель Программы │обеспечение населения Ханты-Мансийского автономного │
│ │округа - Югры чистой питьевой водой и защита природной │
│ │воды от попадания в нее загрязняющих веществ │
├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Задачи Программы│ 1. Обеспечение населения достаточным количеством│
│ │качественной питьевой воды, соответствующим существующим│
│ │нормам водопотребления, и рациональное использование│
│ │водных ресурсов. │
│ │ 2. Защита природной воды от попадания в нее│
│ │загрязняющих веществ при сбросе бытовых сточных вод в│
│ │водные объекты. │
│ │ 3. Повышение надежности систем водоснабжения и│
│ │водоотведения. │
│ │ 4. Повышение эффективности управления в секторе│
│ │водоснабжения и водоотведения и стимулирование│
│ │долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения и│
│ │водоотведения │
├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Ожидаемые │ уменьшение удельного веса проб воды, отбор которых│
│непосредственные│произведен из водопроводной сети и которые не отвечают│
│результаты │гигиеническим нормативам по санитарно-химическим│
│реализации │показателям, с 47,3 до 46,8%; │
│Программы │ уменьшение удельного веса проб воды, отбор которых│
│ │произведен из водопроводной сети и которые не отвечают│
│ │гигиеническим нормативам по микробиологическим│
│ │показателям, с 0,8 до 0,7%; │
│ │ уменьшение доли уличной водопроводной сети,│
│ │нуждающейся в замене, с 22,7 до 19,7%; │
│ │ уменьшение доли уличной канализационной сети,│
│ │нуждающейся в замене, с 14,0 до 13,8%; │
│ │ уменьшение годового числа аварий в системах│
│ │водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод из│
│ │расчета на 1000 км сетей с 42 до 41; │
│ │ увеличение объема сточных вод, пропущенных через│
│ │очистные сооружения, в общем объеме сточных вод с 98,8│
│ │до 99%; │
│ │ увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных│
│ │значений, в общем объеме сточных вод с 74,9 до 78,6%; │
│ │ уменьшение количества зарегистрированных больных│
│ │брюшным тифом и паратифами А, В, С, сальмонеллезными│
│ │инфекциями, острыми кишечными инфекциями с 17,31 до 16│
│ │тыс. чел.; │
│ │ уменьшение количества зарегистрированных больных│
│ │вирусными гепатитами с 0,087 до 0,035 тыс. чел.; │
│ │ уменьшение количества зарегистрированных больных с│
│ │болезнями органов пищеварения с 5,83 до 5,75 тыс. чел.; │
│ │ уменьшение количества зарегистрированных больных│
│ │злокачественными образованиями с 0,97 до 0,95 тыс. чел. │
│(в ред. постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.08.2012 N 284-п) │
├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Сроки реализации│2011 - 2015 годы │
│Программы │ │
│(в ред. постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.11.2011 N 441-п) │
├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Перечень │нет │
│подпрограмм │ │
├════════════════┼═════════┬════════════┬════════┬════════════┬═══════════┤
│Объемы и │ │ Бюджет │Местный │Внебюджетные│ Всего │
│источники │ │автономного │ бюджет │привлеченные│ │
│финансирования, │ │ округа │ │ источники │ │
│тыс. руб. ├═════════┼════════════┼════════┼════════════┼═══════════┤
│ │2011 │ 658497,2 │76643,3 │ 1676468,5 │ 2411609,0 │
│ ├═════════┼════════════┼════════┼════════════┼═══════════┤
│ │2012 │ 1046032,8 │89276,6 │ 679594,0 │ 1814903,4 │
│ ├═════════┼════════════┼════════┼════════════┼═══════════┤
│ │2013 │ 2132501,0 │135627,0│ 780747,0 │ 3048875,0 │
│ ├═════════┼════════════┼════════┼════════════┼═══════════┤
│ │2014 │ 708598,0 │35400,0 │ 261862,0 │ 1005860,0 │
│ ├═════════┼════════════┼════════┼════════════┼═══════════┤
│ │2015 │ 605686,0 │30931,0 │ 240573,0 │ 877190,0 │
│ ├═════════┼════════════┼════════┼════════════┼═══════════┤
│ │Итого │ 5151315,0 │367877,9│ 3639244,5 │ 9158437,4 │
│(в ред. постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.09.2013 N 382-п) │
├════════════════┼═════════┴════════════┴════════┴════════════┴═══════════┤
│Ожидаемые │увеличение доли населения, обеспеченного качественной│
│конечные │питьевой водой, с 68,3 до 70,4 процента │
│результаты │ │
│реализации │ │
│Программы │ │
│(показатели │ │
│социально- │ │
│экономической │ │
│эффективности) │ │
│(в ред. постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.11.2011 N 441-п) │
└════════════════┴════════════════════════════════════════════════════════…
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
Обеспечение населения чистой питьевой водой является приоритетным направлением политики социально-экономического развития России и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ).
Доступность и качество питьевой воды определяют здоровье населения и качество жизни. Отсутствие чистой воды является основной причиной распространения кишечных инфекций, гепатита и болезней желудочно-кишечного тракта, увеличивается степень риска возникновения "воднозависимых патологий", и усиливается воздействие на организм человека канцерогенных и мутагенных факторов. До 20% всех заболеваний может быть связано с неудовлетворительным качеством воды.
Обеспечение населения чистой водой окажет непосредственное влияние на снижение смертности, в особенности детской, и увеличение продолжительности жизни.
1.1. Источники водоснабжения
Основным источником питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населенных пунктов автономного округа являются подземные воды (76%).
Качество сырой воды подземных источников не соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к питьевой воде, по содержанию железа, марганца, цветности; в отдельных скважинах - по мутности, фтору, окисляемости, сероводороду, азоту аммония, меди.
1.2. Состояние систем водоподготовки
Проектная мощность водопроводных очистных сооружений по автономному округу - 639,2 тыс. куб. м/сут. Основные мощности сооружений сконцентрированы в городах и крупных поселках, тогда как в сельских населенных пунктах полностью отсутствуют станции водоподготовки. Эффективность водоподготовки, основанной, как правило, на традиционных технологиях, недостаточно высока и не обеспечивает нормативные содержания, в первую очередь железа и кремния, в очищенной питьевой воде. Системы обеззараживания воды также работают недостаточно эффективно.
1.3. Сети водоснабжения
Основной проблемой водопроводных сетей является загрязнение питьевой воды продуктами коррозии трубопроводов. Высокий износ сетей становится результатом высокой аварийности.
В среднем по автономному округу неучтенные потери воды (коммерческие и физические) составляют около 18% от объема воды, подаваемой в сеть, однако в отдельных населенных пунктах (Белоярский, Пыть-Ях, Югорск, Советский, Лянтор) потери превышают 30%.
1.4. Водоотведение и очистка сточных вод
Объем сточных вод, собираемых в системы водоотведения, в целом по автономному округу составляет около 115 млн. куб. м/год. Шестьдесят восемь процентов очищенных сточных вод, сбрасываемых с очистных сооружений, соответствуют нормам качества, 32% - классифицируются как неочищенные и ненормативно очищенные.
1.5. Обеспеченность населения услугами водоснабжения и водоотведения
В настоящее время обеспеченность населения услугой централизованного водоснабжения в целом по автономному округу составляет 90,4%, системой централизованного водоотведения 86,9%. В городах обеспеченность централизованного водоснабжения составляет 95,7%, централизованного водоотведения 93,9%.
1.6. Тарифы и нормы
Тарифы на услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в автономном округе на уровне средних в других российских регионах (20 руб. и 21 руб. за куб. м для водоснабжения и водоотведения соответственно) и приблизительно в два раза ниже, чем в странах Западной Европы. При относительно низком уровне тарифов потребление воды в автономном округе превышает потребление воды в развитых странах. Это связано как с высокими потерями воды, так и с исторически сложившимся стереотипом потребления воды как "бесплатного" ресурса, а также отсутствием стимулов по снижению потребления.
