ГУБЕРНАТОР ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2012 года N 11
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ ИСПОЛНЕНИЯ СЛУЖБОЙ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОРГАНИЗАЦИЙ, УКАЗАННЫХ В ПУНКТЕ 7 ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 6 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА N 273-ФЗ "ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"), А ТАКЖЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ НА СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ
(в редакции постановлений Губернатора ХМАО - Югры от 06.09.2012 N 138, от 23.04.2013 N 60, от 23.09.2013 N 118, от 16.07.2014 N 73, от 06.03.2015 N 20, от 17.04.2015 N 38, от 25.12.2015 N 168, от 23.03.2016 N 29, от 10.03.2017 N 27, от 09.06.2017 N 73)
____________________________________________________________________
Утратил силу со дня принятия
административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению
государственного контроля (надзора) в области образования федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования,
утвержденный приказом Минобрнауки России от 14.06.2017 N 546
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" постановляю:
(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 23.09.2013 N 118)
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Службой по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории.
(п. 1 в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 23.09.2013 N 118)
2. Настоящее постановление действует до принятия административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области образования федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новости Югры".
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В.КОМАРОВА
Приложение
к постановлению Губернатора
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 31.01.2012 N 11
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ СЛУЖБОЙ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОРГАНИЗАЦИЙ, УКАЗАННЫХ В ПУНКТЕ 7 ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 6 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА N 273-ФЗ "ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"), А ТАКЖЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ НА СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ
(в редакции постановлений Губернатора ХМАО - Югры от 06.09.2012 N 138, от 23.04.2013 N 60, от 23.09.2013 N 118, от 16.07.2014 N 73, от 06.03.2015 N 20, от 17.04.2015 N 38, от 25.12.2015 N 168, от 23.03.2016 N 29, от 10.03.2017 N 27, от 09.06.2017 N 73)
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения Службой по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории (далее - регламент), разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции и определяет сроки и последовательность административных действий Службы по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Обрнадзор Югры) по осуществлению полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации по государственному контролю (надзору) в сфере образования, установленных пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
(п. 1 в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 23.09.2013 N 118)
2. Наименование государственной функции:
государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования (далее - государственный контроль (надзор) в сфере образования).
Государственный контроль (надзор) в сфере образования включает в себя:
федеральный государственный надзор в сфере образования;
федеральный государственный контроль качества образования.
(п. 2 в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 23.09.2013 N 118)
3. Исполнение государственной функции осуществляется Службой по контролю и надзору в сфере образования автономного округа в отношении расположенных на территории автономного округа следующих юридических лиц:
а) организаций, осуществляющих обучение, организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность (далее - организации, осуществляющие образовательную деятельность), за исключением:
(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 06.03.2015 N 20)
организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования;
федеральных государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в сферах обороны, производства продукции по оборонному заказу, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;
иностранных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по месту нахождения филиала на территории Российской Федерации;
б) органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, муниципальных образований автономного округа (далее - органы местного самоуправления).
(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 06.03.2015 N 20)
(п. 3 в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 23.09.2013 N 118)
4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002, N 1 (ч. 1)) (далее - КоАП РФ);
Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об образовании в Российской Федерации) ("Собрание законодательства РФ", 31.12.2012, N 53 (ч. 1), ст. 7598);
(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 23.09.2013 N 118)
Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);
Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.10.2003, N 40, ст. 3822) (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ);
(абзац введен постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 06.03.2015 N 20)
Абзац утратил силу. - Постановление Губернатора ХМАО - Югры от 16.07.2014 N 73;
Постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 20.02.2017, N 8, ст. 1239);
(абзац введен постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 09.06.2017 N 73)
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.07.2010, N 28, ст. 3706);
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.11.2009, N 48, ст. 5824);
Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 года N 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю" ("Собрание законодательства РФ", 21.07.2014, N 29, ст. 4142);
(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 06.03.2015 N 20)
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 11.05.2015, N 19, ст. 2825) (далее - Правила ведения Единого реестра проверок);
(абзац введен постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 25.12.2015 N 168)
Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 декабря 2011 года N 482-п "Об исполнительных органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)" ("Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", 31.12.2011, N 12 (часть II, том 2), ст. 1255);
(абзац введен постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 06.03.2015 N 20)
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.05.2011, N 22, ст. 3169);
(абзац введен постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 10.03.2017 N 27)
приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 11 августа 2010 года N 313 "О порядке формирования органами прокуратуры ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Законность, 2010, N 11);
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 14.05.2009, N 85);
постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 июня 2012 года N 217-п "О Службе по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 30.06.2012, N 6 (часть II, том 1), ст. 679);
(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 06.09.2012 N 138)
настоящий Административный регламент.
5. Исполнение государственной функции по государственному контролю (надзору) в сфере образования представляет собой деятельность Обрнадзора Югры по:
предупреждению, выявлению и пресечению нарушения органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, требований законодательства об образовании посредством организации и проведения проверок указанных органов и организаций, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений таких требований;
(в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 10.03.2017 N 27)
оценке соответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам посредством организации и проведения проверок качества образования, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, и принятия по их результатам предусмотренных законодательством Российской Федерации мер.
(в ред. постановлений Губернатора ХМАО - Югры от 06.03.2015 N 20, от 10.03.2017 N 27)
Предметом исполнения функции по государственному контролю (надзору) в сфере образования является:
соблюдение органами и организациями обязательных для исполнения требований законодательства об образовании;
соблюдение организациями, осуществляющими образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, требований федеральных государственных образовательных стандартов.
(п. 5 в ред. постановления Губернатора ХМАО - Югры от 23.09.2013 N 118)
6. Исполнение государственной функции осуществляется посредством:
1) организации и проведения плановых и внеплановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность, органов местного самоуправления;
(в ред. постановлений Губернатора ХМАО - Югры от 23.09.2013 N 118, от 06.03.2015 N 20)
2) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений и несоответствий;
