АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАМБОВА
Тамбовская область

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 апреля 2016 года N 2548


О мерах по реализации решения Тамбовской городской Думы от
25.12.2015 N 133 "О бюджете городского округа - город Тамбов на 2016 год"

(с изменениями на 5 декабря 2016 года)

____________________________________________________________________

Текст документа с изменениями, внесенными:

Постановлением администрации г.Тамбова от 11 августа 2016 года N 5025;

Постановлением администрации г.Тамбова от 5 декабря 2016 года N 7428

____________________________________________________________________

В соответствии со ст.6 решения Тамбовской городской Думы от 26.12.2012 N 839 "О Положении "О бюджетном процессе в городском округе - город Тамбов" и в целях реализации решения Тамбовской городской Думы от 25.12.2015 N 133 "О бюджете городского округа - город Тамбов на 2016 год" ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Организовать исполнение бюджета городского округа - город Тамбов (далее - городской бюджет) на 2016 год в соответствии со сводной бюджетной росписью городского бюджета в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

2. Первым заместителям главы администрации города Тамбова, заместителям главы администрации города Тамбова организовать работу по выполнению постановления администрации города Тамбова от 01.03.2016 N 1168 "Об утверждении Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов, оздоровлению муниципальных финансов и сокращению муниципального долга городского округа - город Тамбов на 2016-2018 годы" и предоставлять ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, в комитет финансов администрации города Тамбова (далее - комитет финансов) отчеты о его исполнении по курируемым вопросам для дальнейшего направления сводного отчета в финансовое управление Тамбовской области.

3. Утвердить:

- план по мобилизации в бюджет городского округа - город Тамбов доходов, администрируемых органами администрации города Тамбова, на 2016 год согласно приложению N 1;

- план по мобилизации в бюджет городского округа - город Тамбов доходов, администрируемых инспекцией Федеральной налоговой службы России по г.Тамбову, на 2016 год согласно приложению N 2.

4. Рекомендовать инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Тамбову (Михин) как органу, исполняющему полномочия администратора доходов городского бюджета:

4.1. Проводить дополнительные меропрития по усилению налогового контроля за правильностью формирования плательщиками налогооблагаемой базы, администрированию доходов городского бюджета.

4.2. Принять исчерпывающие меры по выполнению плана по мобилизации в городской бюджет налоговых доходов согласно приложению N 2 к настоящему постановлению, сокращению налоговой задолженности, максимально используя предусмотренные налоговым законодательством меры воздействия к недоимщикам по налогам, зачисляемым в городской бюджет.

4.3. Обеспечить ежеквартальное предоставление до 10 числа месяца, предшествующего первому месяцу очередного квартала, в комитет финансов обоснованного прогноза помесячного поступления администрируемых доходов городского бюджета в разрезе кодов бюджетной классификации на очередной квартал.

4.4. Проводить оценку возможного сокращения объемов поступлений налогов, зачисляемых в городской бюджет, о результатах которой оперативно информировать комитет финансов.

4.5. Обеспечить контроль за обоснованностью сумм излишне уплаченных налогов в городской бюджет, заявляемых налогоплательщиками к возврату.

5. Главным администраторам доходов городского бюджета, являющимся органами администрации города Тамбова, и главным администраторам источников финансирования дефицита городского бюджета:

5.1. Обеспечить поступление в городской бюджет администрируемых доходов в объеме согласно приложению N 1 к настоящему постановлению, принять меры по получению дополнительных сумм и сокращению задолженности по администрируемым доходам.

5.2. Обеспечить контроль за неукоснительным соблюдением подведомственными администраторами доходов городского бюджета, администраторами источников финансирования дефицита городского бюджета полномочий в соответствии со статьями 160.1, 160.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и с муниципальными правовыми актами города Тамбова.

5.3. Предоставлять в комитет финансов:

ежеквартально, до 10 числа месяца, предшествующего первому месяцу очередного квартала, обоснованный прогноз помесячного поступления доходов на очередной квартал;

в случае ожидаемого отклонения поступлений администрируемых доходов более чем на 10% от показателей, предоставляемых ежеквартально, - уточненный прогноз поступлений в срок до 25 числа месяца, предшествующего очередному месяцу;

ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - аналитические материалы по исполнению городского бюджета в части администрируемых доходов с указанием мер, принятых по взысканию задолженности по ним, и указанием причин отклонения от предоставленных прогнозов;

информацию об изменениях полномочий органов администрации города Тамбова и (или) состава администрируемых ими доходов городского бюджета в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу законодательных и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми изменяются полномочия и (или) состав администрируемых доходов.

5.4. Проводить систематический анализ невыясненных поступлений, производить уточнение платежей по администрируемым доходным источникам, классифицируемым Управлением Федерального казначейства по Тамбовской области (далее - УФК) как невыясненные поступления, в течение 5 рабочих дней, начиная со дня, следующего за днем получения соответствующих документов из УФК, в части межбюджетных трансфертов - в течение 2 рабочих дней, начиная со дня, следующего за днем получения соответствующих документов из УФК; обеспечить контроль за соблюдением указанных сроков подведомственными администраторами доходов городского бюджета.

5.5. Обеспечить проведение разъяснительной работы с плательщиками по правильному оформлению расчетных документов на перечисление в городской бюджет администрируемых доходов, своевременно информировать плательщиков об изменении реквизитов для внесения обязательных платежей в городской бюджет.

5.6. В случае исполнения бюджетных назначений до истечения первого полугодия финансового года на сумму, превышающую 50 %, до истечения 9 месяцев - на сумму, превышающую 75 %, направлять в комитет финансов в течение 5 рабочих дней со дня получения сведений о поступлениях предложения по увеличению бюджетных назначений для уточнения городского бюджета.

5.7. Обеспечить предоставление в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП) информации, необходимой для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

5.8. Обеспечить соответствие поступлений в доходы городского бюджета от уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами объему начислений (суммам, подлежащим оплате физическими и юридическими лицами за предоставленные услуги, иные платежи), отраженному в ГИС ГМП.

5.9. Обеспечить своевременное поступление запланированных источников финансирования дефицита городского бюджета.

5.10. Направить в срок до 09.09.2016 в комитет финансов предложения о возможности мобилизации дополнительных сумм по администрируемым доходам в городской бюджет в текущем году по итогам работы за 8 месяцев 2016 года с целью обобщения и направления предложений Главе города Тамбова.

6. Первому заместителю главы администрации города Тамбова Дадонову А.В., заместителям главы администрации города Тамбова Дубовику Ю.В., Пахомову М.А. обеспечить снижение задолженности по неналоговым доходам городского бюджета по курируемым направлениям (пункт в редакции, введенной в действие Постановлением администрации г.Тамбова от 5 декабря 2016 года N 7428).

7. Заместителям главы администрации города Тамбова Власову А.И., Пахомову М.А., председателю комитета земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова Алпатовой О.Н., председателю комитета градостроительства администрации города Тамбова Воротилину А.В. организовать разработку проекта плана мероприятий (дорожной карты) по обеспечению возможности получения в 2016 году дополнительных неналоговых доходов от использования земельных участков, высвободившихся при переселении граждан из аварийного жилья, и в срок до 01.06.2016 направить его на утверждение Главе города Тамбова. Информацию об исполнении настоящего пункта направить в комитет финансов в срок до 10.06.2016.

8. Комитету архитектуры, развития и реконструкции администрации города Тамбова (Лошакова):

8.1. Предоставить в срок до 16.05.2016 в комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова и комитет финансов перечень земельных участков, право на заключение договоров аренды которых может быть выставлено на аукционы в 2016 - 2017 годах.

8.2. Предоставить в срок до 16.05.2016 в комитет градостроительства администрации города Тамбова и комитет финансов перечень застроенных территорий, подлежащих развитию, право на заключение договоров о развитии застроенных территорий которых может быть дополнительно выставлено на аукционы в 2016 - 2017 годах.

9. Комитету по развитию потребительского рынка товаров и услуг администрации города Тамбова (Ларкина):

9.1. Принять меры по обеспечению выполнения бюджетных назначений по налогам на совокупный доход в размере, установленном решением о бюджете.

9.2. Проводить в ходе выполнения возложенных на комитет функций разъяснительную работу с недоимщиками по единому налогу на вмененный доход, направленную на снижение задолженности, по предоставляемым налоговым органом спискам.

10. Заместителю главы администрации города Тамбова Пахомову М.А., комитету по экономике администрации города Тамбова (Смольякова) осуществлять меры, направленные на легализацию трудовых отношений работников с работодателями города Тамбова.

11. Комитету земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова (Алпатова):

11.1. Обеспечить претензионно-исковую работу в отношении арендаторов, допускающих задолженность по двум и более срокам уплаты.

11.2. Обеспечить ежеквартальное предоставление в комитет финансов в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информации о начисленных суммах арендной платы за землю нарастающим итогом за период с начала отчетного года.

12. Комитету по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова (Курманова), комитету земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова (Алпатова), жилищному комитету администрации города Тамбова (Гололобов), комитету градостроительства администрации города Тамбова (Зимнухов) (пункт в редакции, введенной в действие Постановлением администрации г.Тамбова от 5 декабря 2016 года N 7428):

12.1. Обеспечить ежемесячное предоставление курирующим заместителям главы администрации города Тамбова и в комитет финансов в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, сведений о недоимке по неналоговым платежам в городской бюджет, а также список крупных недоимщиков, с указанием мер, принятых по взысканию задолженности по ним.

12.2. Проводить инвентаризацию городского имущества, земельного фонда и муниципального жилья с целью выявления и вовлечения в оборот неиспользуемых объектов и пополнения доходов городского бюджета.

12.3. Разработать механизм взаимодействия по недопущению неэффективных расходов, связанных с оплатой коммунальных услуг при переселении граждан из ветхого и аварийного жилья.

13. Комитету по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова (Курманова) обеспечить:

13.1. Претензионно-исковую работу в отношении субъектов, допускающих задолженность по двум и более срокам уплаты по платежам за использование муниципального имущества.

13.2. Ежеквартальное предоставление в комитет финансов:

в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - информации о начисленных суммах арендной платы за использование муниципального имущества, платы за размещение, содержание, эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности и отчислений части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных городскими округами, нарастающим итогом за период с начала отчетного года;

в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - сведений о выпадающих доходах, связанных с изменением условий по договорам от использования муниципального имущества.

14. Заместителю главы администрации города Тамбова Кузнецову С.В. изучить вопрос возможности проведения совместных закупок продуктов питания для нужд дошкольных образовательных учреждений. Предложения направить Главе города Тамбова и в комитет финансов до 12.05.2016.

15. Организационно-кадровому управлению администрации города Тамбова (Хабарова) направлять на согласование в комитет финансов проекты постановлений администрации города Тамбова о внесении изменений в штатное расписание администрации города Тамбова.

16. Комитету финансов (Дроков):

16.1. Осуществлять финансирование главных распорядителей средств городского бюджета, соблюдая следующую очередность платежей (пункт в редакции, введенной в действие Постановлением администрации г.Тамбова от 11 августа 2016 года N 5025):

социально значимые расходы - виды расходов: 111, 112, 113, 119, 121, 122, 123, 129, 313, 321, 322, 323, 330, 340, в части обеспечения оплаты труда с начислениями - 611, 612, 621 и 630 (абзац в редакции, введенной в действие Постановлением администрации г.Тамбова от 11 августа 2016 года N 5025);

первоочередные расходы - виды расходов: 244, 350, 360, 730, 831, 851, 852, 853, в части обеспечения материальных затрат - 611, 612 и 621 (абзац в редакции, введенной в действие Постановлением администрации г.Тамбова от 11 августа 2016 года N 5025);

прочие расходы - виды расходов: 242, 243, 412, 414, 416, 417, 612, 622, 630, 810 и другие.

16.2. Установить, что в случае сокращения поступлений доходов в городской бюджет в 2016 году, финансированию в полном объеме (в пределах средств, предусмотренных в городском бюджете на 2016 год на эти цели) подлежат расходы на оплату труда и начисления на нее, оплату коммунальных услуг, уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (в том числе обеспечиваемых за счет субсидий, предоставляемых муниципальным бюджетным и автономным учреждениям), обслуживание муниципального долга города, софинансирование федеральных и областных программ.

Финансирование остальных расходов осуществляется в зависимости от поступления доходов в городской бюджет.

16.3. Обеспечить:

- погашение долговых обязательств городского округа - город Тамбов в соответствии с программой муниципальных внутренних заимствований на 2016 год;

- пополнение остатков средств на счете городского бюджета за счет бюджетных кредитов, предоставляемых Федеральным казначейством;

- получение из бюджета Тамбовской области бюджетных кредитов в соответствии с постановлением администрации Тамбовской области от 19.11.2009 N 1369 "Об утверждении порядка предоставления (использования, возврата) из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских округов бюджетных кредитов".

16.4. Не рассматривать обращения главных распорядителей средств городского бюджета, предусматривающие увеличение расходов сверх указанных в сводной бюджетной росписи, предоставленные без соответствующих предложений о сокращении конкретных статей.

16.5. Осуществлять рассмотрение и согласование предложений главных распорядителей средств городского бюджета о размерах предельного лимита фонда оплаты труда. При необходимости производить корректировку согласованного фонда.

16.6. Осуществлять финансирование главных распорядителей средств городского бюджета в доле городского бюджета по соответствующим расходам в рамках согласованного предельного лимита фонда оплаты труда и предельного объема потребления коммунальных услуг в натуральном выражении.

16.7. Внести в срок до 05.08.2016 предложения Главе города Тамбова о целесообразности внесения изменений в решения Тамбовской городской Думы по местным налогам.

16.8. Обобщить в срок до 23.09.2016 предложения, предоставленные главными администраторами доходов городского бюджета по итогам работы за 8 месяцев 2016 года, о возможности мобилизации дополнительных сумм в городской бюджет в текущем году и направить информацию Главе города Тамбова.