от 1 марта 2016 года N 1168
Об утверждении Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации
расходов, оздоровлению муниципальных финансов и сокращению
муниципального долга городского округа - город Тамбов на 2016 - 2018 годы
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления администрации города Тамбова от 26.06.2017 N 3790.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 14 октября 2016 года)
____________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Постановлением администрации г.Тамбова от 12 июля 2016 года N 4278;
Постановлением администрации г.Тамбова от 14 октября 2016 года N 6293
____________________________________________________________________
В целях принятия мер по обеспечению сбалансированности бюджета городского округа - город Тамбов на 2016 - 2018 годы и во исполнение распоряжения администрации Тамбовской области от 15.11.2013 N 517-р "Об утверждении Плана мероприятий по оздоровлению государственных финансов и сокращению государственного долга Тамбовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов, оздоровлению муниципальных финансов и сокращению муниципального долга городского округа - город Тамбов на 2016 - 2018 годы (далее - План) согласно приложению.
2. Первым заместителям главы администрации города Тамбова, заместителям главы администрации города Тамбова, руководителям органов администрации города Тамбова обеспечить выполнение Плана (пункт в редакции, введенной в действие Постановлением администрации г.Тамбова от 14 октября 2016 года N 6293).
3. Первым заместителям главы администрации города Тамбова, заместителям главы администрации города Тамбова обеспечить предоставление в комитет финансов администрации города Тамбова информации о результатах реализации мероприятий согласно Плану ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по итогам года не позднее 01 марта года, следующего за отчетным, до 2019 года включительно (пункт в редакции, введенной в действие Постановлением администрации г.Тамбова от 14 октября 2016 года N 6293).
4. Информационному управлению администрации города Тамбова (Неретина) направить данное постановление для опубликования в газете "Наш город Тамбов".
5. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава города Тамбова
Ю.А.Рогачев
г.Тамбов
1 марта 2016 г.
N 1168
________________
*- Приложение в редакции, введенной в действие Постановлением администрации г.Тамбова от 14 октября 2016 года N 6293
План мероприятий по росту доходов, оптимизации
расходов, оздоровлению муниципальных финансов и сокращению
муниципального долга городского округа - город Тамбов на 2016 - 2018 годы
N | Наименование | Ответственный | Срок | Целевой | Значение целевого показателя | ||
п/п | мероприятия | исполнитель | реализации | показатель | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1. Мероприятия по росту налоговых и неналоговых доходов (раздел в редакции, введенной в действие Постановлением администрации г.Тамбова от 14 октября 2016 года N 6293) | |||||||
1.1 | Подготовка проекта письма на имя главы администрации Тамбовской области А.В.Никитина по вопросу увеличения нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты городских округов Тамбовской области | Комитет финансов администрации города Тамбова | I квартал 2016 года | Проект письма | Да | - | - |
1.2 | Организация работы с иногородними юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории города Тамбова, с целью привлечения данных организаций к уплате налога на доходы физических лиц в бюджет городского округа - город Тамбов (далее - городской бюджет) | Комитет финансов администрации города Тамбова, главные распорядители средств городского бюджета | В течение 2016-2018 гг. | Рост поступлений налоговых доходов, тыс.рублей | 1 000,0 | 1 100,0 | 1 200,0 |
1.3 | Организация работы телефона "горячей линии" для получения информации по фактам задержки заработной платы и выплаты неофициальной заработной платы. Использование полученной информации при подготовке заседаний межведомственной комиссии по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины, снижению неформальной занятости, легализации "серой" заработной платы и повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды | Комитет по экономике администрации города Тамбова | В течение 2016-2018 гг. | Рост поступлений налоговых доходов, тыс.рублей | 500,0 | 510,0 | 520,0 |
1.4 | Организация и проведение заседаний межведомственной комиссии по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины, снижению неформальной занятости, легализации "серой" заработной платы и повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды | Комитет финансов администрации города Тамбова, комитет по экономике администрации города Тамбова | В течение 2016-2018 гг. | Рост поступлений налоговых и неналоговых доходов, тыс.рублей | 20 000,0 | 22 000,0 | 23 000,0 |
1.5 | Проведение разъяснительной работы с плательщиками единого налога на вмененный доход, направленной на снижение задолженности по уплате налога | Комитет по развитию потребительского рынка товаров и услуг администрации города Тамбова | В течение 2016-2018 гг. | Рост поступлений налоговых доходов, тыс.рублей | 1 000,0 | 1 100,0 | 1 250,0 |
1.6 | Организация и проведение информационно-разъяснительной работы среди жителей города, направленной на обеспечение уплаты имущественных налогов физических лиц, через представителей общественного актива, на собраниях, встречах на "зеленых площадках" и на заседаниях советов территорий | Управление по связям с общественностью администрации города Тамбова | В течение 2016-2018 гг. | Рост поступлений налоговых доходов, тыс.рублей | 2 000,0 | 2 200,0 | 2 400,0 |
1.7 | Выявление землепользователей, у которых отсутствуют правоустанавливающие документы на земельные участки и кадастровая стоимость участков. Оказание содействия в оформлении прав на эти участки в соответствии с действующим законодательством | Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова | В течение 2016-2018 гг. | Рост поступлений налоговых доходов, тыс.рублей | 57,0 | 50,0 | 45,0 |
1.8 | Проведение комплекса мер по взысканию задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом | Заместитель главы администрации города Тамбова М.А.Пахомов, комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова | 2016-2018 годы | Рост поступлений неналоговых доходов, тыс.рублей | 26 700,0 | 8 200,0 | 8 500,0 |
1.9 | Проведение комплекса мер по взысканию задолженности по арендной плате за землю (позиция в редакции, введенной в действие Постановлением администрации г.Тамбова от 14 октября 2016 года N 6293) | Первый заместитель главы администрации города Тамбова Дадонов А.В., комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова | 2016-2018 годы | Рост поступлений неналоговых доходов, | 21 900,0 | 14 098,0 | 13 133,0 |
1.10 | Выявление невостребованных земельных участков с целью принятия решений о дальнейшем их использовании для строительства | Комитет земельных ресурсов и земле- пользования администрации города Тамбова, комитет архитектуры, развития и реконструкции администрации города Тамбова | В течение 2016-2018 гг. | Рост поступлений неналоговых доходов, тыс.рублей | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
1.11 | Проведение аукционов и конкурсов на право заключения договора аренды муниципального имущества с целью обеспечения дополнительных доходов в городской бюджет | Комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова | В течение 2016-2018 гг. | Рост поступлений неналоговых доходов, тыс.рублей | 500,0 | 500,0 | 500,0 |
1.12 | Анализ уровня платы за пользование жилым помещением (платы за наем) и подготовка предложений по её пересмотру в целях внесения изменений в решение Тамбовской городской Думы от 27.12.2006 N 300 "Об установлении размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда" | Комитет по экономике администрации города Тамбова | В течение 2016-2018 гг. | Аналитическая записка или проект решения Тамбовской городской Думы | Да | Да | Да |
1.13 | Выявление муниципальных жилых помещений, по которым не осуществляется начисление платы за наем, и привлечение пользователей помещений к уплате платежей | Жилищный комитет администрации города Тамбова | В течение 2016-2018 гг. | Рост поступлений неналоговых доходов, тыс.рублей | 70,0 | 65,0 | 60,0 |
1.14 | Проведение инвентаризации объектов муниципальной собственности с целью выявления неиспользуемых объектов либо объектов, не дающих городу должного экономического эффекта, и их последующей приватизации | Комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова | В течение 2016-2018 гг. | Рост поступлений неналоговых доходов, тыс.рублей | 3 000,0 | 3 000,0 | 3 000,0 |
1.15 | Пересмотр тарифов на платные услуги, оказываемые муниципальными казенными учреждениями, в связи с индексацией заработной платы и тарифов на коммунальные услуги | Комитет по экономике администрации города Тамбова | В течение 2016-2018 гг., по мере необходимости | Рост поступлений неналоговых доходов, тыс.рублей | 100,0 | 120,0 | 150,0 |
1.16 | Установление контроля за возвратом дебиторской задолженности получателями средств городского бюджета | Комитет финансов администрации города Тамбова | В течение 2016-2018 гг. | Рост поступлений неналоговых доходов, тыс.рублей | 100,0 | 120,0 | 150,0 |
1.17 | Проведение работы, направленной на своевременное и полное зачисление начисляемых штрафов, санкций в городской бюджет | Контрольный комитет администрации города Тамбова | В течение 2016-2018 гг. | Рост поступлений неналоговых доходов, тыс.рублей | 500,0 | 500,0 | 500,0 |
1.18 | Доведение ежегодного задания по исполнению доходов городского бюджета до органов администрации города Тамбова | Комитет финансов администрации города Тамбова | Ежегодно в I квартале | Проект постановления администрации города Тамбова | Да | Да | Да |
1.19 | Реализация принятых решений Тамбовской городской Думы по увеличению ставок и отмене льгот по местным налогам | Комитет финансов администрации города Тамбова | В течение 2016-2018 гг. | Рост поступлений налоговых доходов, тыс.рублей | 40 000,0 | 44 000,0 | 48 400,0 |
1.20 | Проведение анализа соотношения действующих ставок арендной платы за использование имущества, установленных решениями Тамбовской городской Думы, и рыночных ставок, сложившихся на территории города Тамбова | Комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова, курирующий заместитель главы администрации города Тамбова | Ежегодно до 01 сентября | Аналитическая записка и предложения Главе города Тамбова | Да | Да | Да |
1.21 | Проведение работы, направленной на увеличение размеров арендной платы за пользование муниципальным имуществом, в случае превышения рыночных ставок над ставками, сложившимися при сдаче в аренду объектов муниципального имущества | Комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова, курирующий заместитель главы администрации города Тамбова | Ежегодно в случае необходимости | Проект решения Тамбовской городской Думы | Да | Да | Да |
1.22 | Проведение заседаний комиссии по применению штрафных санкций к арендаторам муниципального имущества, нарушившим условия договоров | Комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова | 2016-2018 годы | Рост поступлений неналоговых доходов, тыс.рублей | 50 | 50 | 50 |
1.23 | Подготовка расчетов арендной платы с учетом коэффициента инфляции, принимаемого равным индексу потребительских цен по Тамбовской области | Комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова | 2016-2018 годы | Рост поступлений неналоговых доходов, тыс.рублей | 1 200,0 | 1 100,0 | 1 000,0 |
1.24 | Проведение работы по выявлению неиспользуемых основных фондов муниципальных учреждений и принятие мер по их продаже или сдаче в аренду | Комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова | 2016-2018 годы | Рост поступлений неналоговых доходов, тыс.рублей | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
1.25 | Проведение мероприятий, связанных с обеспечением возможности продажи в 2016 году объектов электросетевого хозяйства | Заместитель главы администрации города Тамбова М.А.Пахомов, комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова | Январь - сентябрь 2016 года | Рост поступлений неналоговых доходов, тыс.рублей | 538 100,0 | 0,0 | 0,0 |
1.26 | Осуществление комплекса мер, связанных с возможностью получения дополнительных неналоговых доходов от использования земельных участков, высвободившихся при переселении граждан из аварийного жилья (позиция в редакции, введенной в действие Постановлением администрации г.Тамбова от 14 октября 2016 года N 6293) | Первый заместитель главы администрации города Тамбова Дадонов А.В., комитет архитектуры, развития и реконструкции администрации города Тамбова, комитет градостроительства администрации города Тамбова, комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова | 2016-2018 годы | Рост поступлений неналоговых доходов, тыс.рублей | 50 000,0 | 50 000,0 | 50 000,0 |
1.27 | Получение дополнительных доходов по налогу на доходы физических лиц (исчисленному от дивидендов) | Глава города Тамбова Ю.А.Рогачев, заместитель главы администрации - председатель комитета финансов А.П.Дроков | До 15 июля 2016 года | Рост поступлений налоговых доходов, тыс.рублей | 190 000,0 | 0,0 | 0,0 |
Эффект от реализации мероприятий раздела 1 (дополнительные поступления налоговых и неналоговых доходов), тыс.рублей | 896 977,0 | 148 913,0 | 154 058,0 | ||||
2. Мероприятия по оптимизации расходов бюджета (раздел в редакции, введенной в действие Постановлением администрации г.Тамбова от 14 октября 2016 года N 6293) | |||||||
2.1 | Подготовка проектов решений Тамбовской городской Думы об отмене расходных обязательств города в целях исключения финансирования полномочий, не отнесенных федеральным и областным законодательством к вопросам местного значения (позиция в редакции, введенной в действие Постановлением администрации г.Тамбова от 14 октября 2016 года N 6293) | Заместители главы администрации города Тамбова по курируемым вопросам, главные распорядители средств городского бюджета, | 2016-2018 годы | Сокращение расходов городского бюджета, тыс.рублей | 6 000,0
| 48 936,30
| 0,0
|
2.2 | Практическая реализация мероприятий, направленных на оптимизацию структуры и сокращение штатной численности администрации города Тамбова, за исключением расходов на оплату труда, финансирование которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Тамбовской области. | Первый заместитель главы администрации города Тамбова (руководитель аппарата) | В течение 2016-2018 гг. | Предельная штатная численность администрации города Тамбова, человек
| 519,0
| 519,0
| 519,0
|
2.3 | Подготовка предложений по передаче функций, не связанных с муниципальным управлением на исполнение муниципальному казенному учреждению | Первый заместитель главы администрации города Тамбова (руководитель аппарата) | 01 марта | ||||
2.4 | Оптимизация расходов на реализацию отдельных мероприятий муниципальных программ города Тамбова и непрограммных расходов (позиция в редакции, введенной в действие Постановлением администрации г.Тамбова от 14 октября 2016 года N 6293) | Заместители главы администрации города Тамбова по курируемым вопросам, главные распорядители средств городского бюджета, | 2016-2018 годы | Сокращение расходов городского бюджета, тыс.рублей | 53 812,2
| 12 092,6
| 12 092,6
|
Эффект от реализации мероприятий раздела 2, тыс.рублей | 63 342,1 | 73 746,6 | 24 810,3 | ||||
3. Мероприятия по снижению долговых обязательств и расходов на их обслуживание | |||||||
3.1 | Осуществление мероприятий по рефинансированию кредитов кредитных организаций при условии снижения процентных ставок на рынке кредитования | Комитет финансов администрации города Тамбова | В 2016 году | Сокращение расходов городского бюджета по обслуживанию муниципального долга, тыс.рублей | 1 300,5 | - | - |
3.2 | Проведение реструктуризации бюджетного кредита, предоставленного из областного бюджета для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения | Комитет финансов администрации города Тамбова | В 2016 году | Сокращение расходов городского бюджета по обслуживанию муниципального долга, тыс.рублей | 1 846,0 | - | - |
3.3 | Принятие мер по сохранению предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга в объеме не выше 6% от суммы расходов городского бюджета за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из областного бюджета | Комитет финансов администрации города Тамбова | В течение 2016-2018 гг. | Отношение предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга к сумме расходов городского бюджета за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из областного бюджета, % | 6,0 | 6,0 | 6,0 |
3.4 | Мораторий на предоставление гарантий муниципального образования городской округ - город Тамбов | Комитет финансов администрации города Тамбова | В течение 2016-2018 гг. | Отсутствие роста долговых обязательств и возможных расходов при наступлении гарантийного случая без возникновения права регрессного требования к должнику, тыс.рублей | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
3.5 | Своевременное и в полном объеме погашение долговых обязательств перед областным бюджетом и кредитными организациями | Комитет финансов администрации города Тамбова | В течение 2016-2018 гг. | Отсутствие просроченных долговых обязательств задолженности по муниципальным долговым обязательствам | Да | Да | Да |
3.6 | Принятие мер по обеспечению равномерного распределения долговой нагрузки по годам (ежегодный объем погашения долговых обязательств не более 35% от суммарного объема налоговых, неналоговых доходов и дотации бюджетам городских округов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов) | Комитет финансов администрации города Тамбова | В течение 2016-2018 гг. | Отношение объема погашения долговых обязательств к объему налоговых, неналоговых доходов и дотации бюджетам городских округов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, % | 35,0 | 35,0 | 35,0 |
3.7 | Обеспечение дефицита городского бюджета в 2016 году на уровне не более 9 процентов от суммы налоговых и неналоговых доходов городского бюджета и его поэтапное снижение в 2017 - 2018 годах | Комитет финансов администрации города Тамбова | В течение 2016-2018 гг. | Отношение дефицита городского бюджета к утверж-денному общему годовому объему доходов городского бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, % | 9,0 | 8,0 | 7,0 |
Итого по разделу 3: сокращение расходов городского бюджета на обслуживание муниципального долга, тыс.рублей | 3 146,5 | - | - | ||||
4. Мероприятия по сокращению просроченной кредиторской задолженности бюджета городского округа - город Тамбов в 2016 году (раздел в редакции, введенной в действие Постановлением администрации г.Тамбова от 14 октября 2016 года N 6293) | |||||||
4.1 | Проведение полной инвентаризации кредиторской задолженности в соответствии с п.1.2, 2.2 Порядка работы с кредиторской задолженностью муниципальных учреждений городского округа - город Тамбов, утвержденного постановлением администрации города Тамбова от 03.12.2012 N 9575, с обоснованием причин и сроков ее образования. Определение сумм задолженности с истекшими сроками исковой давности (позиция в редакции, введенной в действие Постановлением администрации г.Тамбова от 14 октября 2016 года N 6293) | Первый заместитель главы администрации города Тамбова Дадонов А.В., заместители главы администрации города Тамбова по курируемым вопросам, главные распорядители средств городского бюджета | Не позднее 1 марта 2016 года | Выявление кредиторской задолженности с истекшими сроками исковой давности | Да | ||
4.2 | Урегулирование с контрагентами сроков погашения кредиторской задолженности по неисполненным муниципальным контрактам (договорам), в том числе с заключением в установленном порядке мировых соглашений в случае разрешения споров в судебном порядке (позиция в редакции, введенной в действие Постановлением администрации г.Тамбова от 14 октября 2016 года N 6293) | Первый заместитель главы администрации города Тамбова Дадонов А.В., заместители главы администрации города Тамбова по курируемым вопросам, главные распорядители средств городского бюджета | I квартал 2016 года | Равномерное погашение урегулированной кредиторской задолженности | Да | ||
4.3 | Проведение мероприятий по сокращению и ликвидации просроченной кредиторской задолженности (при ее наличии), в том числе за счет: | Первый заместитель главы администрации города Тамбова Дадонов А.В., заместители главы администрации города Тамбова по курируемым вопросам, главные распорядители средств городского бюджета | 2016 год | Своевременная оплата урегулированной кредиторской задолженности | Да | ||
4.4 | В целях проведения мониторинга кредиторской задолженности предоставление в комитет финансов администрации города Тамбова сведений: | Первый заместитель главы администрации города Тамбова Дадонов А.В., заместители главы администрации города Тамбова по курируемым вопросам, главные распорядители средств городского бюджета | Ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным | Анализ кредиторской задолженности | Да | ||
Направление денежных средств на урегулирование просроченной кредиторской задолженности, тыс.рублей | 200 393,1 | ||||||
5. Бюджетный эффект реализации плана мероприятий | |||||||
5.1 | Сумма налоговых и неналоговых доходов городского бюджета, тыс.рублей | Комитет финансов администрации города Тамбова | 2 662 075,5 | 2 688 696,3 | 2 715 583,2 | ||
5.2 | Объем муниципального долга городского округа- город Тамбов, тыс.рублей | Комитет финансов администрации города Тамбова | 2 651 348,7 | 2 501 348,7 | 2 351 348,7 | ||
5.3 | Дефицит бюджета городского округа - город Тамбов, тыс.рублей | Комитет финансов администрации города Тамбова | 26 620,7 | -150 000,0 | -150 000,0 | ||
5.4 | Отношение муниципального долга городского округа - город Тамбов к сумме налоговых и неналоговых доходов, % | Комитет финансов администрации города Тамбова | 99,6 | 93,0 | 86,6 |