Об утверждении Перечня товарных рынков для содействия развитию конкуренции и Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Томской области на 2022 - 2025 (с изменениями на 8 сентября 2023 года)

№
п/п

Наименование мероприятия

Описание проблемы, на решение которой направлено мероприятие

Результат исполнения мероприятия

Срок

Вид документа

Ответственные исполнители

Системные мероприятия, направленные на развитие конкурентной среды в Томской области в соответствии с пунктом 30 Стандарта

1.

Мероприятия в соответствии с подпунктом а) пункта 30 Стандарта, направленные на развитие конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательств

1.1.

Оказание поддержки субъектам малого предпринимательства
в инновационной сфере

Развитие конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства

Оказание инжиниринговых услуг не менее 5 инновационным организациям на сумму
не менее 6 млн руб.

2022 - 2025 годы

отчет

Департамент
по развитию инновационной
и предпринимательской деятельности Томской области

2.

Мероприятия в соответствии с подпунктом б) пункта 30 Стандарта, направленные на обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг (далее - закупок), осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусматривающих:

устранение случаев (снижение количества) осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

2.1.

Проведение совместных закупок

Устранение случаев (снижение количества) осуществления закупок
у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

Уменьшение доли закупок
у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона
от 5 апреля 2013 года
№ 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных
и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ).
Проведение не менее
40 совместных закупок в год

ежегодно

отчет

Департамент государственного заказа Томской области

2.2.

Осуществление закупок
у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
в соответствии с пунктами 4
и 5 части 1 статьи 93 Закона
№ 44-ФЗ с использованием электронного магазина

Развитие конкуренции при осуществлении государственных закупок

Доля закупок
у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона
№ 44-ФЗ с использованием электронного магазина
от годового объема закупок заказчика по пунктам 4
и 5 части 1 статьи 93 Закона
№ 44-ФЗ (в рублях):
в 2022 году - не менее 52,5%;
в 2023 году - не менее 55%;
в 2024 году - не менее 57,5%;
в 2025 году - не менее 60%
<1>

ежегодно

отчет

Департамент государственного заказа Томской области - ответственный
за предоставление информации,
исполнительные органы  Томской области с учетом подведомственных им областных государственных бюджетных
и казенных учреждений

введение механизма оказания содействия участникам закупок по вопросам, связанным с получением электронной подписи, формированием заявок на участие в закупке, а также правовым сопровождением при осуществлении закупок

2.3.

Организация канала обратной связи с участниками закупок,
в том числе с субъектами малого и среднего предпринимательства,
для выявления проблемных вопросов, возникающих
при участии в закупках
для обеспечения государственных
и муниципальных нужд

Введение механизма оказания содействия участникам закупки

Рассмотрение не менее
4 обращений участников закупок, проведение 2 информационных мероприятий для участников закупок

2022 - 2025 годы

отчет

Департамент
по развитию инновационной
и предпринимательской деятельности Томской области, Томская торгово-промышленная палата
(по согласованию), некоммерческая организация "Фонд развития бизнеса"
(по согласованию)

расширение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

2.4.

Направление приглашений
к участию в централизованных закупках участникам закупок
(в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства) посредством функционала электронной площадки

Расширение участия субъектов малого
и среднего предпринимательства в закупках

Доля централизованных закупок, к участию
в которых направлены приглашения участникам закупок посредством функционала электронной площадки, не менее 20%
за год

ежегодно

отчет

Департамент государственного заказа Томской области

3.

Мероприятия в соответствии с подпунктом в) пункта 30 Стандарта, направленные на включение в программы по повышению качества управления закупочной деятельностью субъектов естественных монополий и компаний с государственным участием следующих показателей эффективности: прирост объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства; увеличение количества участников закупок из числа субъектов малого и среднего предпринимательства; увеличение количества поставщиков (подрядчиков, исполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства и количества договоров, заключаемых с субъектами малого и среднего предпринимательства; экономия средств заказчика за счет участия в закупках субъектов малого и среднего предпринимательства

3.1.

Информационно-методическое, методологическое обеспечение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
и товаропроизводителей, в том числе из числа субъектов малого предпринимательства, по вопросам их участия
в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)
с целью повышения конкурентоспособности

Увеличение количества заявок
на участие в закупках, осуществляемых
с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

Проведение не менее
4 информационно-методических мероприятий для участников закупок
в течение года

ежегодно

отчет

Департамент государственного заказа Томской области

4.

Мероприятия в соответствии с подпунктом г) пункта 30 Стандарта, направленные на устранение избыточного государственного
и муниципального регулирования, а также на снижение административных барьеров, включая:

проведение анализа практики реализации государственных функций и услуг, относящихся к полномочиям субъекта Российской Федерации, а также муниципальных функций и услуг на предмет соответствия такой практики статьям 15 и 16 Федерального закона
от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции"

4.1.

Проведение анализа практики реализации государственных функций и услуг, относящихся к полномочиям субъекта Российской Федерации, и услуг на предмет соответствия такой практики статьям 15
и 16 Федерального закона
от 26 июля 2006 № 135-ФЗ
"О защите конкуренции"

Профилактика рисков нарушения антимонопольного законодательства

Снижение количества нарушений антимонопольного законодательства по статьям 15 и 16 Федерального закона от 26 июля 2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции"
в 2021 году по отношению
к предыдущему отчетному году

ежегодно

отчет

 Департамент по развитию инновационной  и предпринимательской деятельности Томской области

осуществление перевода услуг в разряд бесплатных государственных услуг, относящихся к полномочиям субъекта Российской Федерации, а также муниципальных услуг, предоставление которых является необходимым условием ведения предпринимательской деятельности

4.2.

Перевод в разряд бесплатных государственных услуг, относящихся к полномочиям субъекта Российской Федерации, а также муниципальных услуг, предоставление которых является необходимым условием ведения бизнеса

Устранение избыточного государственного
и муниципального регулирования
и снижение административных барьеров

Государственные услуги, относящиеся к полномочиям субъекта Российской Федерации, а также муниципальные услуги, предоставление которых является необходимым условием ведения бизнеса, оказываются бесплатно,
за исключением случаев, если за их предоставление взимается государственная пошлина, установленная законодательством Российской Федерации
о налогах и сборах, да/ нет

2022 - 2025 годы

отчет

Департамент цифровой трансформации Администрации Томской области, исполнительные органы  Томской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию), предоставляющие государственные и муниципальные услуги
для субъектов предпринимательской деятельности

оптимизацию процесса предоставления государственных услуг, относящихся к полномочиям субъекта Российской Федерации, а также муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности путем сокращения сроков их предоставления, снижения стоимости предоставления таких услуг, а также перевода их предоставления в электронную форму

4.3.

Оптимизация процессов предоставления государственных услуг, относящихся к полномочиям субъекта, а также муниципальных услуг
для субъектов предпринимательской деятельности путем сокращения сроков их оказания и снижения их стоимости

Устранение избыточного государственного
и муниципального регулирования
и снижение административных барьеров

Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг
в ОГКУ "МФЦ ТО"
в соответствии с оценками, переданными
в "Информационно-аналитическую систему мониторинга качества государственных услуг",
не менее 90%

2022 - 2025 годы

отчет

Департамент цифровой трансформации Администрации Томской области, исполнительные органы Томской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию), предоставляющие государственные и муниципальные услуги
для субъектов предпринимательской деятельности

наличие в порядках проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации и муниципальных образований и экспертизы нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации
и муниципальных образований, устанавливаемых в соответствии с федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", положений, предусматривающих анализ воздействия таких проектов актов на состояние конкуренции, а также соответствующего аналитического инструментария (инструкций, форм, стандартов и др.)

4.4.

Включение положений, предусматривающих анализ воздействия муниципальных нормативных правовых актов или их проектов на состояние конкуренции, в порядки проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов
и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, устанавливаемые
в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации",
по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов

Избыточные ограничения
для деятельности субъектов предпринимательства

Включение положений, предусматривающих анализ воздействия муниципальных нормативных правовых актов или их проектов
на состояние конкуренции,
в порядки проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, устанавливаемые органами местного самоуправления муниципальных образований (19 муниципальных районов и городских округов Томской области)

2022 - 2025 годы

отчет

Департамент по государственно-правовым вопросам
и законопроектной деятельности Администрации Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию), Департамент муниципального развития Администрации Томской области

5.

Мероприятия в соответствии с подпунктом д) пункта 30 Стандарта, направленные на совершенствование процессов управления
в рамках полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, закрепленных за ними законодательством Российской Федерации, объектами государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, а также на ограничение влияния государственных и муниципальных предприятий
на конкуренцию, включая:

разработку, утверждение и выполнение комплексного плана по эффективному управлению государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, акционерными обществами с государственным участием, государственными и муниципальными некоммерческими организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в котором содержатся в том числе ключевые показатели эффективности деятельности, целевые показатели доли государственного и муниципального участия (сектора)
в различных отраслях экономики, программа (план) приватизации государственных унитарных предприятий и акций акционерных обществ, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, с учетом задачи развития конкуренции, а также меры по ограничению влияния государственных и муниципальных предприятий на условия формирования рыночных отношений

5.1.

Сокращение количества государственных
и муниципальных унитарных предприятий на конкурентных рынках Томской области

Избыточное влияние государственных
и муниципальных предприятий
на условия формирования рыночных отношений

Снижение количества государственных унитарных предприятий путем ликвидации или реорганизации на товарном рынке

2022 - 2025 годы

отчет

Департамент по управлению государственной собственностью Томской области

Снижение количества муниципальных унитарных предприятий путем ликвидации или реорганизации на товарном рынке

2022 - 2025 годы

отчет

Департамент муниципального развития Администрации Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)

5.2.

Проведение проверок эффективности использования и сохранности государственного имущества Томской области

Неэффективное использование,
не обеспечение сохранности, а также использование
не по целевому назначению государственного имущества

Количество объектов,
в отношении которых осуществлены проверочные мероприятия, не менее
352 объектов

2022 - 2025 годы

отчет

Департамент
по управлению государственной собственностью Томской области

организацию и проведение публичных торгов или иных конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при реализации или предоставлении во владение и (или) пользование, в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства, имущества хозяйствующими субъектами, доля участия субъекта Российской Федерации или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов

5.3.

Обеспечение публичности процедуры распоряжения имуществом хозяйствующими субъектами, доля участия Томской области в которых составляет 50 и более процентов

Необходимость повышения "прозрачности"
и эффективности процессов реализации имущества хозяйствующими субъектами, доля участия Томской области в которых составляет 50 и более процентов

Доля мероприятий, связанных с реализацией имущества, проведенных
в форме публичных торгов или иных конкурентных процедур, не менее 50 процентов

2022 - 2025 годы

отчет

Департамент
по управлению государственной собственностью Томской области

6.

Мероприятия в соответствии с подпунктом е) пункта 30 Стандарта, направленные на создание условий для недискриминационного доступа хозяйствующих субъектов на товарные рынки

6.1.

Проведение мониторинга
с целью определения административных барьеров, экономических ограничений, иных факторов, являющихся барьерами входа на рынок (выхода с рынка), и их устранение, проведение межведомственных экспертных советов

Избыточные ограничения
для деятельности субъектов предпринимательства

Проведение мониторинга путем опроса не менее
330 субъектов предпринимательской деятельности

ежегодно

отчет

Департамент
по развитию инновационной
и предпринимательской деятельности Томской области

7.

Мероприятия в соответствии с подпунктом ж) пункта 30 Стандарта, направленные на обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере

7.1.

Передача государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества, включая не используемые
по назначению, негосударственным (немуниципальным) организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства посредством заключения концессионного соглашения
с обязательством сохранения целевого назначения
и использования объекта недвижимого имущества
в социальной сфере

Недостаточное участие негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций,
в предоставлении услуг социальной сферы, низкая конкуренция на рынке услуг социальной сферы

Заключение концессионных соглашений
с обязательством сохранения целевого назначения
и использования объекта недвижимого имущества

2022 - 2025 годы

отчет

Департамент здравоохранения Томской области, Департамент инвестиций Томской области, Департамент
по управлению государственной собственностью Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)

8.

Мероприятия в соответствии с подпунктом з) пункта 30 Стандарта, направленные на содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного и муниципально-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений, в социальной сфере (детский отдых и оздоровление, спорт, здравоохранение, социальное обслуживание, дошкольное образование, культура, развитие сетей подвижной радиотелефонной связи в сельской местности, малонаселенных и труднодоступных районах)

8.1.

Применение механизмов государственно-частного партнерства (муниципально-частного партнерства), заключение концессионных соглашений в социальной сфере

Недостаточное участие негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций,
в предоставлении услуг социальной сферы, низкая конкуренция на рынке услуг социальной сферы

Заключение соглашений
о государственно-частном партнерстве (муниципально-частном партнерстве),
заключение концессионных соглашений в социальной сфере

2022 - 2025 годы

отчет

В соответствии
с курируемой сферой: Департамент
по вопросам семьи и детей Томской области, Департамент здравоохранения Томской области, Департамент социальной защиты населения Томской области, Департамент
по молодежной политике, физической культуре
и спорту Томской области, Департамент инвестиций Томской области, Департамент общего образования Томской области (свод информации
от органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области в части дошкольного образования), органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области в части предоставления информации
по дошкольному образованию
в Департамент общего образования Томской области (по согласованию)

9.

Мероприятия в соответствии с подпунктом и) пункта 30 Стандарта, направленные на содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций и "социального предпринимательства", включая наличие в региональных программах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и (или) субъектов малого
и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора и развитие "социального предпринимательства" в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление детей, дополнительное образование детей, производство на территории Российской Федерации технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями, включая мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и "социального предпринимательства"

9.1.

Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и (или) субъектам малого
и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальным предпринимателям,
и разработка мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора
в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых
и оздоровление, дополнительное образование детей, производство технических средств реабилитации для лиц
с ограниченными возможностями

Недостаточное участие негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций,
в предоставлении гражданам услуг социальной сферы

Оказание поддержки на сумму не менее 270 млн. руб.

ежегодно

отчет

Департамент внутренней политики и социальных коммуникаций Администрации Томской области, Департамент
по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области,

Департамент социальной защиты населения Томской
области,
Департамент общего образования Томской области,
Департамент
по вопросам семьи и детей Томской области,
Департамент здравоохранения Томской области,
Департамент
по молодежной политике, физической культуре
и спорту Томской области,
Департамент
по культуре Томской области,
органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)

10.

Мероприятия в соответствии с подпунктом к) пункта 30 Стандарта, направленные на стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей, в том числе путем разработки и реализации региональной программы по ускоренному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства и достижения показателей ее эффективности

10.1.

Организация участия
и проведения мероприятий
по продвижению инновационной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства
на межрегиональном
и международном уровне,
в том числе консультирование, организация бизнес-миссий, поддержка выставочной деятельности

Отсутствие системы продвижения инновационной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства

Организация участия
и проведение не менее
5 межрегиональных
и международных мероприятий
по продвижению инновационной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства

ежегодно

отчет

Департамент по развитию инновационной
и предпринимательской деятельности Томской области,
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области

11.

Мероприятия в соответствии с подпунктом л) пункта 30 Стандарта, направленные на развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, обучения их правовой, технологической грамотности и основам цифровой экономики, в том числе в рамках стационарных загородных лагерей с соответствующим специализированным уклоном, а также
на повышение их информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой
и предпринимательской активности

11.1.

Реализация партнерских проектов в рамках деятельности детского технопарка "Кванториум"

Увеличение охвата детей мероприятиями технической направленности

Реализация не менее
5 партнерских проектов
в рамках деятельности детского технопарка "Кванториум"

2022 - 2025 годы

отчет

Департамент общего образования Томской области

11.2.

Реализация сетевых проектов по обучению технологической грамотности и компетенциям цифровой экономики, в том числе с использованием созданных мастерских, соответствующих стандартам Ворлдскиллс Россия

Увеличение доли граждан от 16 до 23 лет, охваченных мероприятиями по изучению технической и научно-технической направленности
в целях обучения технологической грамотности
и основам цифровой экономики

Реализация партнерских проектов, шт.
(численность слушателей, чел.)

2022 - 2025 годы

отчет

Департамент профессионального образования Томской области

11.3.

Организация обучения граждан (старше 23 лет)
по краткосрочным программам на базе Центра опережающей профессиональной подготовки (ЦОПП)

Увеличение доли граждан, получивших основы технической
и цифровой грамотности

Реализация партнерских проектов, шт.
(численность слушателей, чел.)

2022 - 2025 годы

отчет

Департамент профессионального образования Томской области

12.

Мероприятия в соответствии с подпунктом м) пункта 30 Стандарта, направленные на повышение в субъекте Российской Федерации цифровой грамотности населения, государственных гражданских служащих и работников бюджетной сферы в рамках соответствующей региональной программы

12.1.

Реализация регионального проекта "Цифровая образовательная среда"

Создание цифровой образовательной среды и формирование IT-компетенций

Внедрение целевой модели цифровой образовательной среды в 184 образовательных организациях Томской области по состоянию
на 01.01.2022

2022 - 2025 годы

отчет

Департамент общего образования Томской области

13.

Мероприятия в соответствии с подпунктом н) пункта 30 Стандарта, направленные на выявление одаренных детей и молодежи, развитие их талантов и способностей, в том числе с использованием механизмов наставничества и дистанционного обучения
в электронной форме, а также социальную поддержку молодых специалистов в различных сферах экономической деятельности

13.1.

Организация участия обучающихся в профильных сменах Образовательного центра "Сириус"

Формирование кадрового потенциала для Томской области
в сфере высокотехнологичных областей

Увеличение количества обучающихся в профильных сменах Образовательного центра "Сириус" на 7,5%
в отчетном году по отношению к 2021 году

2022 - 2025 годы

отчет

Департамент общего образования Томской области

13.2.

Организация участия учащихся и молодежи в олимпиадах
и конкурсах различных уровней

Увеличение численности высокомотивированных учащихся
и молодежи, проявивших выдающиеся способности

Увеличение доли учащихся
и молодежи, которые
с 2015 года стали победителями или призерами олимпиад и иных конкурсных мероприятий, включенных в перечни, утвержденные Минпросвещения России

2022 - 2025 годы

отчет

Департамент общего образования Томской области,
Департамент профессионального образования Томской области,
Департамент
по молодежной политике, физической культуре
и спорту Томской области, Департамент науки и высшего образования Администрации Томской области

13.3.

Содействие повышению публикационной активности статей и научных работ на базе образовательных организаций высшего образования
и государственных научных организаций среди молодежного состава

Стимулирование проектной и научно-исследовательской деятельности студентов

Увеличение доли молодежи, которая с 2015 года имеет зарегистрированные результаты интеллектуальной деятельности или является авторами статей в научных международных или всероссийских изданиях

2022 - 2025 годы

отчет

Департамент науки и высшего образования Администрации Томской области

13.4.

Стимулирование проектной
и научно-исследовательской деятельности учащихся
и студентов в целях достижения ими выдающихся результатов в избранной сфере профессиональной деятельности

Формирование кадрового потенциала для Томской области
в сфере высокотехнологичных областей

Увеличение доли учащихся
и молодежи, получивших гранты (премии, стипендии), утвержденные Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами  Томской области

2022 - 2025 годы

отчет

Департамент науки и высшего образования Администрации Томской области;
Департамент общего образования Томской области;
Департамент профессионального образования Томской области

14.

Мероприятия в соответствии с подпунктом о) пункта 30 Стандарта, направленные на обеспечение равных условий доступа
к информации о государственном имуществе субъекта Российской Федерации и имуществе, находящемся в собственности муниципальных образований, в том числе имуществе, включаемом в перечни для предоставления на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства, о реализации такого имущества или предоставлении его во владение и (или) пользование,
а также о ресурсах всех видов, находящихся в государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, путем размещения указанной информации на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет"
для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет"

14.1.

 Опубликование
и актуализация
на официальном сайте исполнительного органа Томской области
и официальных сайтах муниципальных образований в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации
об объектах, находящихся
в собственности, включая сведения
о наименованиях объектов, их местонахождении, характеристиках
и целевом назначении объектов, существующих ограничениях их использования
и обременениях правами третьих лиц

Недостаточный уровень эффективности управления государственным
и муниципальным имуществом

2022 - 2025 годы

отчет

Департамент
по управлению государственной собственностью Томской области, Департамент муниципального развития Администрации Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)

15.

Мероприятия в соответствии с подпунктом п) пункта 30 Стандарта, направленные на мобильность трудовых ресурсов, способствующую повышению эффективности труда, включающую предварительное исследование потребностей товарного рынка, обучение и привлечение рабочей силы с квалификацией, соответствующей потребностям товарного рынка, в том числе привлечение высококвалифицированной рабочей силы из-за рубежа (приоритетом являются научно-технологические кадры)

15.1.

Формирование перечня наиболее востребованных профессий на рынке труда Томской области для обучения безработных граждан (повышение квалификации рабочей силы)

Обучение безработных граждан Томской области
для повышения квалификации

Сформирован перечень наиболее востребованных профессий на рынке труда Томской области
для обучения безработных граждан, включающий
не менее 80 профессий

2022 - 2025 годы

отчет

Департамент труда и занятости населения Томской области

15.2.

Информирование населения
и содействие в трудоустройстве в другой местности (внутри Томской области, а также
в других субъектах Российской Федерации) с использованием информационного портала "Работа в России", других сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", средств массовой информации, информационных стендов в областных центрах занятости населения

Повышение информированности населения
о возможности трудоустройства,
в том числе в других субъектах Российской Федерации

Повышение информированности
и мобильности трудовых ресурсов

2022 - 2025 годы

отчет

Департамент труда и занятости населения Томской области

15.3.

Формирование и ведение банка вакантных должностей
и свободных рабочих мест,
в том числе для отдельных категорий граждан

Увеличение количества и качества вакансий областного банка данных

Количество заявленных вакансий не менее 11,0 тыс. единиц

2022 - 2025 годы

отчет

Департамент труда и занятости населения Томской области

15.4.

Профессиональное обучение
и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности

Повышение уровня информационной
и методической готовности к ведению предпринимательской деятельности

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан
из числа безработных не менее 1000 человек

2022 - 2025 годы

отчет

Департамент труда и занятости населения Томской области

16.

Мероприятия в соответствии с подпунктом р) пункта 30 Стандарта, направленные на содействие развитию и поддержке междисциплинарных исследований, включая обеспечение условий для коммерциализации и промышленного масштабирования результатов, полученных по итогам проведения таких исследований

16.1.

Подготовка и реализация
в Томской области пилотного эксперимента федерального уровня по отработке модели территориальной интеграции научно-образовательного комплекса "Большой Томский университет" на основе выработки общей стратегии развития и реализации амбиции создания университета мирового класса, способного отвечать на глобальные вызовы и включаться в мировую систему разделения научно-технического труда и экспорта образовательных услуг

Интеграция ведущих научных
и образовательных учреждений, взаимодействие их
с организациями реального сектора экономики в целях обеспечения исследований
и разработок мирового уровня, создания новых перспективных технологий и их коммерциализации, подготовки кадров
для решения крупных научно-технологических задач, экспорта образования
и технологий

Закрепление за Томской областью статуса региона знаний, а также формирование моделей развития для регионов России с высоким интеллектуальным потенциалом, базирующихся на новых моделях образования, приоритетных научно-технологических программах,
на высокотехнологичном бизнесе и технологическом развитии регионов. Это позволит Томской области стать одним из опорных элементов Западно-Сибирской агломерации
в пространственном развитии страны

2022 - 2025 годы

отчет

Департамент науки и высшего образования Администрации Томской области

17.

Мероприятия в соответствии с подпунктом с) пункта 30 Стандарта, направленные на развитие механизмов практико-ориентированного (дуального) образования и механизмов кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным рабочим профессиям (с учетом стандартов и разработок международной организации Ворлдскиллс Интернешнл (WorldSkills International),
а также на содействие включению обучающихся, выпускников и молодых специалистов с инвалидностью или ограниченными возможностями здоровья в трудовую деятельность с учетом стандартов и разработок Международной федерации Абилимпикс (International Abilympic Federation)

17.1.

Организационное содействие развитию системы дуального образования, реализуемого Департаментом профессионального образования Томской области на основе взаимодействия
с промышленными предприятиями Томской области, в целях обеспечения производства квалифицированными специалистами (инженерами, техниками, рабочими), привлекаемыми на конкретные предприятия

Обеспечение производства
с наличием свободных рабочих мест квалифицированными кадрами

Удельный вес численности студентов, обучающихся
по образовательным программам среднего профессионального образования с применением дуальной модели обучения,
в общей численности студентов не менее 2,05%

2022 - 2025 годы

отчет

Департамент профессионального образования Томской области

17.2.

Организация стажировок
и повышение квалификации преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций
с учетом требований стандартов WorldSkills

Создание условий
для повышения качества подготовки кадров
для регионального рынка труда

Повышение квалификации педагогических работников профессионального образования Томской области к 2024 г.
600 человек (нарастающим итогом)

2022 - 2025 годы

отчет

Департамент профессионального образования Томской области

17.3.

Подготовка студентов
к участию в мероприятиях движения WorldSkills и участие в Национальных чемпионатах "Молодые профессионалы" (WorldSkills)

Повышение престижа рабочих профессий
и развитие навыков мастерства
у студентов Томской области, обучающихся по программам среднего профессионального образования

Обеспечение участия
в отборочных соревнованиях не менее 70 студентов

2022 - 2025 годы

отчет

Департамент профессионального образования Томской области

17.4.

Подготовка обучающихся
к участию в мероприятиях чемпионатного движения "Молодые профессионалы" (Ворлдскиллс Россия)
и участие в Национальных чемпионатах "Абилимпикс"

Содействие включению обучающихся, выпускников
и молодых специалистов
с инвалидностью или ограниченными возможностями здоровья в трудовую деятельность

Обеспечение участия
в региональном Чемпионате "Абилимпикс" не менее
180 конкурсантов

2022 - 2025 годы

отчет

Департамент профессионального образования Томской области

18.

Мероприятия в соответствии с подпунктом т) пункта 30 Стандарта, направленные на создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений

18.1.

Оказание информационной
и организационной поддержки организациям на территории Томской области по участию
в федеральных проектах
и программах государственной поддержки инновационной деятельности

Недостаточная степень вовлеченности субъектов инновационной деятельности
в реализуемые
на федеральном уровне мероприятия

Участие не менее
10 субъектов инновационной деятельности в федеральных проектах и программах

ежегодно

отчет

Департамент
по развитию инновационной
и предпринимательской деятельности Томской области

19.

Мероприятия в соответствии с подпунктом у) пункта 30 Стандарта, направленные на содействие созданию и развитию институтов поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной деятельности (прежде всего финансирование начальной стадии развития организации и гарантия непрерывности поддержки), обеспечивающих благоприятную экономическую среду для среднего
и крупного бизнеса

19.1.

Обеспечение деятельности организаций инновационной инфраструктуры Томской области

Необходимость вовлечения субъектов малого предпринимательства в инновационную сферу

Направление бюджетных ассигнований не менее
17 млн руб. на обеспечение деятельности организаций инновационной инфраструктуры Томской области

ежегодно

отчет

Департамент
по развитию инновационной
и предпринимательской деятельности Томской области

20.

Мероприятия в соответствии с подпунктом ф) пункта 30 Стандарта, направленные на повышение уровня финансовой грамотности населения (потребителей) и субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе путем увеличения доли населения субъекта Российской Федерации, прошедшего обучение по повышению финансовой грамотности в рамках Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.09.2017 № 2039-р

20.1.

Реализация проекта "Ваши личные финансы" в рамках ведомственной целевой программы Томской области "Создание и развитие
на территории Томской области системы эффективных и доступных инструментов повышения финансовой грамотности и вовлечения населения в обсуждение бюджетных решений"

Повышение уровня финансовой грамотности населения

Не менее 10 выпусков журнала "Ваши личные финансы";
посещаемость портала финансовой грамотности
не менее 6700 человек в месяц

ежегодно

отчет

Департамент финансов Томской области

21.

Мероприятия в соответствии с подпунктом х) пункта 30 Стандарта, направленные на увеличение доли опрошенного населения, положительно оценивающего удовлетворенность (полностью или частично удовлетворенного) работой хотя бы одного типа финансовых организаций, осуществляющих свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации

21.1.

Проведение Межрегиональной Премии "Финансовый престиж"

Необходимость повышения качества услуг финансовых организаций

Повышение удовлетворенности населения деятельностью финансовых организаций
не менее чем на 5%, исходя из количества положительных голосов

ежегодно

отчет

Департамент финансов Томской области

22.

Мероприятия в соответствии с подпунктом ц) пункта 30 Стандарта, направленные на повышение доступности финансовых услуг
для субъектов экономической деятельности

22.1.

Проведение мониторинга доступности финансовых услуг для субъектов экономической деятельности

Повышение доступности финансовых услуг
для субъектов экономической деятельности

Проведение не менее
1 мониторинга уровня финансовой грамотности населения Томской области, а также уровня доступности финансовых услуг
для субъектов экономической деятельности

ежегодно

отчет

Департамент финансов Томской области

22.2.

Упрощение доступа
к финансированию субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей
и физических лиц,
не являющихся индивидуальными предпринимателями
и применяющих специальный налоговый режим "Налог
на профессиональный доход"

Низкий уровень доступности финансирования микро- и малого бизнеса

Проведение не менее 2 обучающих мероприятий
для субъектов малого
и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей

ежегодно

отчет

Департамент финансов Томской области

Субъектам МСП обеспечен льготный доступ к заемным средствам государственных микрофинансовых организаций (количество действующих микрозаймов, выданных МФО, 115 ед.)

ежегодно

отчет

Департамент
по развитию инновационной
и предпринимательской деятельности Томской области

23.

Мероприятия в соответствии с подпунктом ч) пункта 30 Стандарта, направленные на реализацию мер, направленных на выравнивание условий конкуренции как в рамках товарных рынков внутри субъекта Российской Федерации (включая темпы роста цен), так и между субъектами Российской Федерации (включая темпы роста и уровни цен)

23.1.

Содействие выставочно-ярмарочной деятельности

Неравные условия конкуренции как
в рамках товарных рынков Томской области (включая темпы роста цен), так и между субъектами Российской Федерации (включая темпы роста и уровни цен)

Расширение каналов сбыта продукции местных производителей, рост предпринимательской активности

ежегодно

отчет

Департамент потребительского рынка Администрации Томской области,
Департамент промышленности и энергетики Администрации Томской области,
Департамент
по развитию инновационной
и предпринимательской деятельности Томской области

24.

Мероприятия в соответствии с подпунктом ш) пункта 30 Стандарта, направленные на обучение государственных гражданских служащих органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и работников их подведомственных предприятий
и учреждений основам государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации

24.1.

 Обучение государственных гражданских служащих исполнительных органов Томской области
по направлениям развития конкуренции
и антимонопольного законодательства

Профессиональное развитие государственных гражданских служащих исполнительных органов Томской области

 Организация обучения государственных гражданских служащих
по направлениям развития конкуренции
и антимонопольного законодательства, чел.

ежегодно

отчет

 Исполнительные органы Томской области, Департамент
государственной гражданской службы Администрации Томской области (на основании заявок)

25.

Мероприятия в соответствии с подпунктом щ) пункта 30 Стандарта, направленные на разработку и утверждение типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство для целей возведения (создания) антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи, а также на разработку и утверждение типовых проектов
для целей их повторного применения при возведении (создании) антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи

25.1.

Дополнение модельного административного регламента предоставления типовой муниципальной услуги "Выдача разрешения
на строительство объекта капитального строительства" положениями, предусматривающими выдачу разрешения на строительство для целей возведения (создания) антенно-мачтовых сооружений (объектов)
для услуг связи только
в случаях, определенных законодательством Российской Федерации и Томской области

Обеспечение единообразного применения норм законодательства Российской Федерации и Томской области, устраняющих административные барьеры в сфере строительства антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи

Наличие административного регламента предоставления типовой муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства", предусматривающего выдачу разрешения
на строительство для целей возведения (создания) антенно-мачтовых сооружений (объектов)
для услуг связи только
в случаях, определенных законодательством Российской Федерации
и Томской области

2022 - 2025 годы

отчет

Департамент архитектуры
и строительства Томской области

26.

Мероприятия в соответствии с подпунктом ы) пункта 30 Стандарта, направленные на организацию в государственных жилищных инспекциях в субъектах Российской Федерации горячей телефонной линии, а также электронной формы обратной связи
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с возможностью прикрепления файлов фото- и видеосъемки)

26.1.

Обеспечение функционирования "Горячей линии" Департамента ЖКХ
и государственного жилищного надзора Томской области
по решению проблем содержания многоквартирных жилых домов и получению консультаций по вопросам деятельности в жилищно-коммунальной сфере Томской области, жилищного законодательства

Оперативное решение вопросов
по выявленным нарушениям

Оказано не менее 900 консультаций
по обращениям граждан по решению проблем
в жилищно-коммунальной сфере в 2025 году

2022 - 2025 годы

отчет

Департамент ЖКХ
и государственного жилищного надзора Томской области

27.

Мероприятия в соответствии с подпунктом э) пункта 30 Стандарта, направленные на разработку и утверждение типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию
при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, внедрение которых целесообразно осуществить на всей территории субъекта Российской Федерации, в рамках соответствующего соглашения или меморандума между органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления

27.1.

Приведение типового административного регламента предоставления муниципальной услуги
по выдаче разрешения
на строительство объекта капитального строительства
и типового административного регламента предоставления муниципальной услуги
по выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства
в соответствие
с законодательством Российской Федерации

Необходимость обеспечения соответствия типовых административных регламентов предоставления муниципальных услуг законодательству Российской Федерации и Томской области

Наличие типового административного регламента предоставления муниципальной услуги
по выдаче разрешения
на строительство и типового административного регламента предоставления муниципальной услуги
по выдаче разрешения
на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию
при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, соответствующих законодательству Российской Федерации
и Томской области

2022 - 2025 годы

отчет

Департамент архитектуры
и строительства Томской области

27.2.

Приведение административного регламента предоставления муниципальной услуги
по выдаче разрешения
на строительство объекта капитального строительства
и административного регламента предоставления муниципальной услуги
по выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства
в соответствие с типовыми административными регламентами предоставления муниципальных услуг

Необходимость обеспечения единообразного предоставления муниципальных услуг в сфере строительства на территории Томской области

Наличие административного регламента предоставления муниципальной услуги
по выдаче разрешения
на строительство объекта капитального строительства и административного регламента предоставления муниципальной услуги
по выдаче разрешения
на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию
при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденных на основе типовых административных регламентов предоставления муниципальных услуг

2022 - 2025 годы

отчет

Департамент архитектуры
и строительства Томской области

Дополнительные системные мероприятия, направленные на развитие конкурентной среды в Томской области, сформированные
в соответствии со Стандартом

1.

Размещение и поддержание
в актуальном состоянии информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о биржевой торговле и биржах, осуществляющих торговлю лесом, сельскохозяйственной
и др. продукцией, необходимости регистрации внебиржевых сделок
в соответствии с требованиями законодательства

Наличие следующих рисков: включение
в цену товаров, работ, услуг необоснованных затрат на их приобретение (производство)

Наличие информации
на официальном сайте исполнительного органа  Томской области

ежегодно

отчет

Департамент лесного хозяйства Томской области,
Департамент
по социально-экономическому развитию села Томской области

2.

Обеспечение функционирования промышленного парка "Томск"

Необходимость расширения имущественной поддержки
для развития предпринимательства

Количество резидентов промышленного парка "Томск" не менее 10

ежегодно

отчет

Департамент инвестиций Томской области

3.

 Формирование перечня лучших муниципальных практик
по содействию развитию конкуренции

 Совершенствование деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области в части реализации мероприятий
по содействию развитию
конкуренции и их результативности

 Наличие перечня лучших муниципальных практик
по содействию развитию конкуренции
на официальном сайте Департамента по развитию инновационной
и предпринимательской деятельности Томской области

ежегодно

отчет

Департамент
по развитию инновационной
и предпринимательской деятельности Томской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области
(по согласованию)

4.

Оформление правоустанавливающих документов на объекты теплоснабжения, водоснабжения
и водоотведения, постановка их на кадастровый учет, снижение доли бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры

Законодательные ограничения
при заключении концессионного соглашения в случае наличия высокой доли бесхозяйных объектов

Доля зарегистрированных объектов теплоснабжения, водоснабжения
и водоотведения не менее 82% от общего количества объектов по состоянию
на 31 декабря отчетного года

ежегодно

отчет

Департамент ЖКХ
и государственного жилищного надзора Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)

5.

Просвещение сотрудников администраций сельских поселений Томской области
по вопросам, связанным
с передачей прав владения
и (или) пользования муниципальным имуществом, заключением концессионных соглашений, разработкой
и утверждением инвестиционных программ, установлением тарифов

Значительное количество нарушений установленных законодательством требований к передаче прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом, в том числе отсутствие
в концессионных соглашениях
и договорах аренды существенных условий

Проведено обучение
не менее 8 сотрудников администраций сельских поселений Томской области

2022 - 2025 годы

отчет

Департамент тарифного регулирования Томской области,
Департамент муниципального развития Администрации Томской области,
органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)

Оказана методологическая (консультационная) поддержка муниципальным образованиям Томской области

Департамент ЖКХ
и государственного жилищного надзора Томской области,
Департамент муниципального развития Администрации Томской области,
органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)

6.

 Проведение организационно-распорядительных мероприятий, направленных
на недопущение направления исполнительными органами Томской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, иными организациями, осуществляющими функции указанных органов
и участвующими
в предоставлении государственных
или муниципальных услуг, подведомственным учреждениям указаний или рекомендаций
о необходимости получения отдельных услуг и (или) перехода на обслуживание
в определенные кредитные организации

Предоставление неконкурентных преимуществ отдельным финансовым организациям

Наличие
в административных регламентах предоставления государственных услуг положений, позволяющих определять кредитные организации, операторов почтовой связи общего назначения и иные организации
по выбору заявителя

ежегодно

отчет

 Исполнительные органы Томской области, осуществляющие функции
и полномочия учредителя
в отношении областных государственных бюджетных
и автономных учреждений,
органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)

7.

 Проведение анализа соглашений, заключаемых между исполнительными органами Томской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, иными организациями, осуществляющими функции указанных органов
и участвующими
в предоставлении государственных
или муниципальных услуг, и финансовыми организациями,
на предмет наличия
в указанных соглашениях признаков предоставления таким финансовым организациям необоснованных преимуществ осуществления деятельности на рынке как прямых, так
и косвенных,
в том числе преимущественного порядка обмена информацией между участниками таких соглашений,
и проведение работы по исключению таких необоснованных преимуществ

Предоставление неконкурентных преимуществ отдельным финансовым организациям

Отсутствие нарушений антимонопольного законодательства со стороны исполнительных органов Томской области, органов местного самоуправления
и иных организаций, участвующих
в предоставлении государственных
и муниципальных услуг в части предоставления необоснованных преимуществ финансовым организациям

ежегодно

отчет

Исполнительные органы Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)

Системные мероприятия, направленные на создание и реализацию механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий

1.

Мероприятия в соответствии с пунктом 51 Стандарта, направленные на обеспечение создания и реализацию механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий в соответствии с Концепцией создания и развития механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий с участием потребителей, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.09.2013 № 1689-р

1.1.

Наличие Межотраслевого совета потребителей
по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Томской области, сформированного
в соответствии с требованиями Концепции создания
и развития механизмов общественного контроля
за деятельностью субъектов естественных монополий
с участием потребителей, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.09.2013
№ 1689-р

Обеспечение прозрачности деятельности субъектов естественных монополий

Проведение Межотраслевого совета потребителей
по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Томской области не реже чем 1 раз в год либо в сроки, установленные Правилами утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009
№ 977

2022 - 2025 годы

отчет

Департамент тарифного регулирования Томской области

1.2.

Учет мнения представителей потребителей товаров, работ, услуг, задействованных
в механизмах общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий, при согласовании и утверждении инвестиционных программ субъектов естественных монополий

Обеспечение прозрачности деятельности субъектов естественных монополий

Наличие представителей потребителей товаров, работ, услуг в заседаниях Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Томской области

2022 - 2025 годы

отчет

Департамент тарифного регулирования Томской области

2.

Мероприятия в соответствии с пунктом 52 Стандарта, направленные на обеспечение контроля за раскрытием информации
и деятельностью субъектов естественных монополий

2.1.

Наличие утвержденных инвестиционных (скорректированных) программ в сфере электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения

Создание и реализация механизмов общественного контроля
за деятельностью субъектов естественных монополий

Утверждено не менее
5 инвестиционных (скорректированных) программ

2022 - 2025 годы

отчет

Департамент тарифного регулирования Томской области

2.2.

Региональный государственный контроль (надзор) в отношении применения цен (тарифов)
в сферах деятельности субъектов естественных монополий, а также в части соблюдения стандартов раскрытия информации

Отсутствие
у потребителя информации
о деятельности субъектов естественных монополий

Снижение количества нарушений субъектами естественных монополий установленных тарифов
в соответствующих сферах регулирования
по отношению к предыдущему году

2022 - 2025 годы

отчет

Департамент тарифного регулирования Томской области

3.

Мероприятия в соответствии с пунктами 53 - 54 Стандарта, направленные на раскрытие субъектами естественных монополий информации о своей деятельности в установленном законодательством Российской Федерации порядке

3.1.

Формирование данных
об оказываемых ресурсоснабжающими организациями и субъектами естественных монополий услугах по подключению (технологическому присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения в электронном виде

Обеспечение прозрачности деятельности субъектов естественных монополий

Наличие на официальных сайтах ресурсоснабжающих организаций информации
об услугах по подключению (технологическому присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения в электронном виде

2022 - 2025 годы

отчет

Департамент промышленности и энергетики Администрации Томской области в части электроснабжения
и газоснабжения;
Департамент ЖКХ
и государственного жилищного надзора Томской области в части тепло-
и водоснабжения

3.2.

Рассмотрение проектов инвестиционных программ субъектов естественных монополий и отчетов об их реализации на Межотраслевом совете потребителей
по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Томской области

Обеспечение прозрачности деятельности субъектов естественных монополий
при реализации инвестиционных программ. Предотвращение нецелевого использования инвестиционных ресурсов

Наличие заключений Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Томской области о согласовании проекта инвестиционной программы

2022 - 2025 годы

отчет

Департамент тарифного регулирования Томской области

4.

Мероприятия в соответствии с пунктами 55 - 56 Стандарта, направленные на обеспечение доступности и наглядности информации
о деятельности субъектов естественных монополий в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

4.1.

Информация об услугах (подача заявки
на технологическое присоединение, подача правоустанавливающих документов (по объекту, юридическому и физическому лицу, участку), подача заявки на заключение договора, отслеживание (мониторинг) хода (статуса) технологического присоединения, получение условий технологического присоединения, заключение
и получение договора
о технологическом присоединении, внесение платежа по договору
о технологическом присоединении, запись
на прием для сдачи необходимой части документов на бумажном носителе)
по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения,
к электрическим сетям,
к системам теплоснабжения,
к централизованным системам водоснабжения
и водоотведения, оказываемых в электронном виде субъектами естественных монополий
и ресурсоснабжающими организациями физическим
и юридическим лицам

Повышение доступности услуг

Наличие на официальных сайтах субъектов естественных монополий информации об услугах
по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения,
к электрическим сетям,
к системам теплоснабжения, к централизованным системам водоснабжения
и водоотведения, оказываемых в электронном виде

2022 - 2025 годы

отчет

Департамент промышленности и энергетики Администрации Томской области в части электроснабжения и газоснабжения,
Департамент ЖКХ
и государственного жилищного надзора Томской области в части тепло-
и водоснабжения

4.2.

Информация о проектной мощности (пропускной способности) газораспределительных станций и наличии свободных резервов мощности

Возможность оперативного получения информации
о свободных резервах мощности газораспределительных станций

Наличие на официальных сайтах субъектов естественных монополий информации о проектной мощности газораспределительных станций и наличии свободных резервов мощности

2022 - 2025 годы

отчет

Департамент промышленности и энергетики Администрации Томской области

4.3.

Информация о свободных резервах трансформаторной мощности с указанием
и отображением подстанций напряжением более 35 кВ распределительных электрических сетей

Возможность оперативного получения информации
о свободных резервах трансформаторной мощности распределительных электрических сетей

Наличие на официальных сайтах субъектов естественных монополий информации о свободных резервах трансформаторной мощности с указанием
и отображением подстанций напряжением более 35 кВ распределительных электрических сетей

2022 - 2025 годы

отчет

Департамент промышленности и энергетики Администрации Томской области

Мероприятия по реализации Национального плана

1.

 Размещение
на официальном сайте уполномоченного органа по содействию развитию конкуренции в Томской области (Департамента
по развитию инновационной
и предпринимательской деятельности Томской области)
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации
о результатах реализации государственной политики по развитию конкуренции, в том числе положений Национального плана

 Несвоевременность, неполнота исполнения распоряжения Правительства РФ, низкий уровень информированности потребителей
о результатах исполнения мероприятий Национального плана

 Создан электронный информационный ресурс в сети "Интернет", информация
по исполнению мероприятий Национального плана размещена

ежегодно

доклад

Департамент по развитию инновационной
и предпринимательской деятельности Томской области

2.

Определение состава имущества, находящегося
в собственности Томской области, не используемого
для реализации функций
и полномочий органов государственной власти Томской области,
с реализацией в указанных целях, в том числе следующих мероприятий:
 - составление плана-графика полной инвентаризации государственного имущества,
в том числе закрепленного
за предприятиями, учреждениями;
- проведение инвентаризации государственного имущества, определение имущества, находящегося в собственности Томской области,
не используемого
для реализации функций
и полномочий органов государственной власти Томской области;
- включение указанного имущества в программу приватизации

Неэффективность использования государственного имущества

Сформирован перечень имущества, находящегося
в собственности Томской области, не используемого для реализации функций
и полномочий органов государственной власти Томской области

01.01.2024

план (программа) приватизации; документы, подтверждающие закрепление государственного имущества
за областными организациями, передачу областного государственного имущества
в собственность муниципальных образований, ликвидацию государственного имущества
и пр.

Департамент
по управлению государственной собственностью Томской области

3.

Приватизация имущества, находящегося в собственности Томской области,
не используемого
для реализации функций
и полномочий органов государственной власти Томской области:
 - организация и проведение публичных торгов
по реализации указанного имущества

Неэффективность использования государственного имущества

Обеспечена приватизация имущества, находящегося
в собственности Томской области, не используемого для реализации функций
и полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации

30.04.2024

отчет об итогах исполнения программы приватизации
в соответствии
с Правилами разработки прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации
от 26.12.2005
№ 806

Департамент
по управлению государственной собственностью Томской области

4.

Определение состава муниципального имущества,
не соответствующего требованиям отнесения
к категории имущества, предназначенного для реализации функций
и полномочий органов местного самоуправления,
в указанных целях, в частности:
 - составление планов-графиков полной инвентаризации муниципального имущества,
в том числе закрепленного
за предприятиями, учреждениями;
- проведение инвентаризации муниципального имущества, определение муниципального имущества,
не соответствующего требованиям отнесения
к категории имущества, предназначенного
для реализации функций
и полномочий органов местного самоуправления;
- включение указанного имущества в программу приватизации, утверждение плана по перепрофилированию имущества

Неэффективность использования муниципального имущества

Сформирован перечень муниципального имущества, не соответствующего требованиям отнесения
к категории имущества, предназначенного
для реализации функций
и полномочий органов местного самоуправления

01.01.2024

План приватизации, утвержденный перечень имущества

Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)

5.

Приватизация либо перепрофилирование (изменение целевого назначения имущества) муниципального имущества,
не соответствующего требованиям отнесения
к категории имущества, предназначенного
для реализации функций
и полномочий органов местного самоуправления:
 - организация и проведение публичных торгов
по реализации указанного имущества, перепрофилирование (изменение целевого назначения имущества)

Неэффективность использования муниципального имущества

Обеспечена приватизация либо перепрофилирование (изменение целевого назначения имущества) муниципального имущества, не соответствующего требованиям отнесения
к категории имущества, предназначенного
для реализации функций
и полномочий органов местного самоуправления

31.12.2025

отчет об итогах исполнения программы приватизации
в соответствии
с Правилами разработки прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации
от 26.12.2005
№ 806, отчет
о перепрофилировании (изменении целевого назначения имущества)

Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)

6.

Разработка и принятие нормативного правового акта Томской области, определяющего порядок подачи заявления на получение субсидий сельскохозяйственными товаропроизводителями
в электронном виде через государственную информационную систему;
создание возможности подачи заявления на получение субсидий сельскохозяйственными товаропроизводителями
в электронном виде через государственную информационную систему; создание реестра НПА о мерах поддержки, размещение его
в открытом доступе;
проведение анализа НПА
о мерах поддержки на соответствие положениям антимонопольного законодательства

Непрозрачность распределения субсидий, неравный доступ к мерам поддержки

Обеспечена возможность подачи заявления
на получение субсидий сельскохозяйственными товаропроизводителями
в электронном виде через государственную информационную систему




Увеличено количество субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские фермерские хозяйства
и сельскохозяйственные кооперативы, получивших субсидии

31.12.2025

нормативный правовой акт










реестр




доклад

Департамент
по социально-экономическому развитию села Томской области

7.

Включение областных государственных унитарных предприятий в план-график
по реорганизации/ликвидации унитарных предприятий;
проведение анализа деятельности предприятий, инвентаризация имущества, определение затрат
на реорганизацию, ликвидацию

включение предприятий
в программу приватизации

Неэффективность деятельности унитарных предприятий, ограничение конкуренции

На рынках услуг в сфере информационных технологий, в том числе
на рынках программного обеспечения, программно-аппаратных комплексов (разработка, поддержка, развитие, внедрение, предоставление доступа, обеспечение функционирования) отсутствуют унитарные предприятия,
за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами

31.12.2025

план-график

программа приватизации

Департамент
по управлению государственной собственностью Томской области

8.

Обеспечен равный доступ финансовым организациям,
в том числе являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства,
к государственным программам субсидирования из средств бюджета льготного финансирования

Наличие административных барьеров

Обеспечено внедрение системы субсидирования
из средств бюджета льготного финансирования
к государственным программам для финансовых организаций, в том числе являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства

ежегодно

доклад

Департамент финансов Томской области

Мероприятия по реализации лучших практик реализации Стандарта ("белой книги" проконкурентных региональных практик)

1.

Создание газозаправочной инфраструктуры; переоборудование транспорта на использование компримированного природного газа (КПГ);
создание системы государственной поддержки для участников рынка газомоторного топлива

Ускорение темпов перехода
на использование природного газа (метана) в качестве моторного топлива, создание сети автомобильных газонаполнительных компрессорных станций
на территории Томской области

Созданы и введены
в эксплуатацию автомобильные газонаполнительные компрессорные станции
и мультиавтозаправочные станции

2022 - 2025 годы

отчет

Департамент промышленности и энергетики Администрации Томской области,
Департамент ЖКХ
и государственного жилищного надзора Томской области

2.

Разработка программы дистанционного обучения "Внедрение Стандарта развития конкуренции
в Томской области"

Повышение качества работы по развитию конкурентной среды на рынках товаров
и услуг
в муниципальных образованиях путем повышения профессионального уровня и компетенции специалистов

Повышение уровня знаний представителей органов местного самоуправления
по вопросам внедрения Стандарта развития конкуренции в Томской области, улучшение эффективности работы каждого органа местного самоуправления по развитию конкуренции

2022 - 2025 годы

отчет

Департамент
государственной гражданской службы Администрации
Томской области

3.

Формирование ежегодного рейтинга муниципальных образований Томской области
в части их деятельности
по содействию развитию конкуренции с включением показателей, направленных
на уменьшение количества муниципальных унитарных предприятий на конкурентных рынках

Стимулирование развития конкуренции в муниципальных образованиях Томской области

Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Томской области по содействию развитию конкуренции

ежегодно

отчет

 Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области

4.

Усовершенствование цифрового сервиса
по установлению тарифов -
от подачи тарифной заявки
с использованием информационной системы обеспечения функций тарифного регулирования
до получения решения
об установлении тарифа
для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферах водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроэнергетики
и обращения с твердыми коммунальными отходами

Оптимизация осуществления государственных функций

Сокращение количества документов на бумажном носителе, представляемых ресурсоснабжающими организациями
для установления тарифов.
Сокращение количества отказов в установлении тарифов из-за ошибок, допущенных ресурсоснабжающими организациями в подготовке тарифной заявки

ежегодно

отчет

Департамент тарифного регулирования Томской области

5.

Меры по развитию предпринимательства
на территории муниципальных районов Томской области
в рамках проведения дня Департамента по развитию инновационной
и предпринимательской деятельности Томской области

Недостаточность информирования
о различных формах поддержки предпринимателей
в муниципальных образованиях, в т.ч.
в отдаленных районах Томской области

Создание чата в программе для мгновенного обмена сообщениями в доступных мессенджерах "On-Line приемная" для предпринимателей, осуществляющих деятельность или планирующих открыть собственное дело. Оказание  консультаций субъектам малого и среднего предпринимательства через мессенджеры

ежегодно

отчет

Департамент
по развитию инновационной
и предпринимательской деятельности Томской области

6.

Проведение Онлайн-форума "Финансовая грамотность"

Формирование знаний и навыков в области финансовой грамотности
и развития бизнеса
у населения Томской области

Повышение уровня финансовой грамотности населения (потребителей)
и субъектов малого
и среднего предпринимательства способствует созданию условий для развития конкуренции и улучшению среды в данной сфере

ежегодно

отчет

Департамент финансов Томской области