№
п/п

Наименование
мероприятия

Сроки выполнения

Ожидаемые результаты

Исполнитель

1.

Оптимизация процессов предоставления государственной услуги "Лицензирование фармацевтической деятельности" для субъектов предпринимательской деятельности путем сокращения сроков ее оказания и снижения ее стоимости

2022 - 2025 годы

Доля организаций частной формы
на рынке розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями
к 31.01.2025 составит 80,0%

Департамент лицензирования
и регионального государственного контроля Томской области

2.

Информирование представителей предпринимательского сообщества об изменениях законодательства
по лицензированию путем размещения информации
на официальном сайте
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Департамента лицензирования
и регионального государственного контроля Томской области

2022 - 2025 годы

Прозрачность процедуры предоставления услуги,
обеспечение информированности предпринимательского сообщества

Департамент лицензирования
и регионального государственного контроля Томской области

3.

Организация предоставления государственной услуги
по лицензированию фармацевтической деятельности:
- в части приема заявлений
и документов отделениями ОГКУ "МФЦ",
- в электронной форме через портал Единый портал Государственных услуг

2022 - 2025 годы

Сокращение сроков лицензирования, упрощение процедуры

Департамент лицензирования
и регионального государственного контроля Томской области,
Департамент цифровой трансформации Администрации Томской области

4.

Осуществление межведомственного информационного взаимодействия
при предоставлении государственной услуги
по лицензированию
от иных исполнительных органов Томской
области

2022 - 2025 годы

Сокращение сроков предоставления лицензий, упрощение процедуры

Департамент лицензирования
и регионального государственного контроля
Томской области";

"14.1.

Опубликование
и актуализация
на официальном сайте исполнительного органа Томской области
и официальных сайтах муниципальных образований
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации
об объектах, находящихся
в собственности, включая сведения
о наименованиях объектов, их местонахождении, характеристиках
и целевом назначении объектов, существующих ограничениях их использования
и обременениях правами третьих лиц

Недостаточный уровень эффективности управления государственным
и муниципальным имуществом

Наличие
на официальном сайте исполнительного органа Томской области,
официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области информации
об объектах, находящихся
в собственности, включая сведения о наименованиях объектов, их местонахождении, характеристиках
и целевом назначении объектов, существующих ограничениях их использования
и обременениях правами третьих лиц

2022 - 2025 годы

отчет

Департамент
по управлению государственной собственностью Томской области, Департамент муниципального развития Администрации Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)";

"24.1.

Обучение государственных гражданских служащих исполнительных органов Томской области
по направлениям развития конкуренции
и антимонопольного законодательства

Профессиональное развитие государственных гражданских служащих исполнительных органов Томской области

Организация обучения государственных гражданских служащих
по направлениям развития конкуренции
и антимонопольного законодательства, чел.

ежегодно

отчет

Исполнительные органы Томской области, Департамент
государственной гражданской службы Администрации Томской области (на основании заявок)";

"3.

Формирование перечня лучших муниципальных практик
по содействию развитию конкуренции

Совершенствование деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области в части реализации мероприятий
по содействию развитию
конкуренции и их результативности

Наличие перечня лучших муниципальных практик
по содействию развитию конкуренции
на официальном сайте Департамента по развитию инновационной
и предпринимательской деятельности Томской области

ежегодно

отчет

Департамент
по развитию инновационной
и предпринимательской деятельности Томской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области
(по согласованию)";

"6.

Проведение организационно-распорядительных мероприятий, направленных
на недопущение направления исполнительными органами Томской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, иными организациями, осуществляющими функции указанных органов
и участвующими
в предоставлении государственных
или муниципальных услуг, подведомственным учреждениям указаний или рекомендаций
о необходимости получения отдельных услуг и (или) перехода на обслуживание
в определенные кредитные организации

Предоставление неконкурентных преимуществ отдельным финансовым организациям

Наличие
в административных регламентах предоставления государственных услуг положений, позволяющих определять кредитные организации, операторов почтовой связи общего назначения и иные организации
по выбору заявителя

ежегодно

отчет

Исполнительные органы Томской области, осуществляющие функции
и полномочия учредителя
в отношении областных государственных бюджетных
и автономных учреждений,
органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)

7.

Проведение анализа соглашений, заключаемых между исполнительными органами Томской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, иными организациями, осуществляющими функции указанных органов
и участвующими
в предоставлении государственных
или муниципальных услуг, и финансовыми организациями,
на предмет наличия
в указанных соглашениях признаков предоставления таким финансовым организациям необоснованных преимуществ осуществления деятельности на рынке как прямых, так
и косвенных,
в том числе преимущественного порядка обмена информацией между участниками таких соглашений,
и проведение работы по исключению таких необоснованных преимуществ

Предоставление неконкурентных преимуществ отдельным финансовым организациям

Отсутствие нарушений антимонопольного законодательства со стороны исполнительных органов Томской области, органов местного самоуправления
и иных организаций, участвующих
в предоставлении государственных
и муниципальных услуг в части предоставления необоснованных преимуществ финансовым организациям

ежегодно

отчет

Исполнительные органы Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)";

"1.

Размещение
на официальном сайте уполномоченного органа по содействию развитию конкуренции в Томской области (Департамента
по развитию инновационной
и предпринимательской деятельности Томской области)
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации
о результатах реализации государственной политики по развитию конкуренции, в том числе положений Национального плана

Несвоевременность, неполнота исполнения распоряжения Правительства РФ, низкий уровень информированности потребителей
о результатах исполнения мероприятий Национального плана

Создан электронный информационный ресурс в сети "Интернет", информация
по исполнению мероприятий Национального плана размещена

ежегодно

доклад

Департамент по развитию инновационной
и предпринимательской деятельности Томской области";

"4.1.

Предоставлении субсидии из областного бюджета автономной некоммерческой организации дополнительного образования "Детский технопарк "Кванториум"
на создание условий, обеспечивающих доступность дополнительных общеобразовательных программ естественно-научной и технической направленности для обучающихся

Приказ Департамента общего образования Томской области от 18.01.2022 № 4 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета автономной некоммерческой организации дополнительного образования "Детский технопарк "Кванториум"
на создание условий, обеспечивающих доступность дополнительных общеобразовательных программ естественно-научной и технической направленности для обучающихся в г. Томске
и Томской области".

№
п/п

Наименование мероприятия

Ожидаемый результат

Срок реализации

Ответственный исполнитель

1. Мониторинг наличия/отсутствия административных барьеров и оценки состояния конкуренции субъектами предпринимательской деятельности (далее - мониторинг (1)

1.1.

Подготовка анкеты
для опросов субъектов предпринимательской деятельности в рамках мониторинга (1). Размещение анкеты
в сети Интернет

Анкета для опроса субъектов предпринимательской деятельности размещена
в электронном виде в сети Интернет

25 августа отчетного года

Департамент
по развитию инновационной
и предпринимательской деятельности Томской области

1.2.

Формирование выборки респондентов - субъектов предпринимательской деятельности

Определена и направлена
в органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (далее - ОМСУ) выборка респондентов - субъектов предпринимательской деятельности

1.3.

Организация анкетирования субъектов предпринимательской деятельности
в соответствии
с запланированной выборкой

Анкетирование проведено
в соответствии
с требованиями п. 12 Единой методики мониторинга состояния
и развития конкуренции
на товарных рынках субъекта Российской Федерации, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 11.03.2020 № 130
"Об утверждении единой методики мониторинга состояния и развития конкуренции на товарных рынках субъекта Российской Федерации" (далее - Единая методика): опрошено не менее
10 субъектов предпринимательской деятельности (при наличии) на каждом товарном рынке Томской области

1 сентября - 15 октября отчетного года

ОМСУ
(по согласованию)

1.4.

Регулярный мониторинг заполняемости анкет

Определены промежуточные итоги анкетирования в разрезе товарных рынков. Информация направлена
в ОМСУ для сведения

1 сентября - 15 октября отчетного года

Департамент
по развитию инновационной
и предпринимательской деятельности Томской области

1.5.

Выгрузка результатов анкетирования, разработка формы отчета
по мониторингу (1)

Сформированы данные
по результатам анкетирования субъектов предпринимательской деятельности. Информация в разрезе товарных рынков направлена
в исполнительные органы Томской области, структурные подразделения Администрации Томской области, указанные
в приложении № 2
к настоящему распоряжению (далее - ИО, структурные подразделения). Разработана и утверждена форма отчета
по мониторингу (1) для ИО, структурных подразделений

1 ноября отчетного года

1.6.

Анализ результатов опроса, формирование отчета по каждому товарному рынку

Подготовлен и направлен
в Департамент по развитию инновационной
и предпринимательской деятельности Томской области отчет о проведении мониторинга по каждому
из рынков, включающий информацию
в соответствии
с п. 31 Единой методики:

о структуре товарных рынков по категориям бизнеса по размеру
в соответствии с величиной годовой выручки
от реализации товаров (работ, услуг);

1 декабря отчетного года

ИО, структурные подразделения

о причинах изменения
или отсутствия изменения количества конкурентов
по сегментам бизнеса
за последние три года;

о состоянии конкуренции между поставщиками основного закупаемого респондентом товара (работы, услуги)
по сегментам бизнеса
(в динамике);

о мерах повышения конкурентоспособности, которые предпринимались за последние 3 года
в организациях;

о видах административных барьеров во всех сферах регулирования и их уровне (формирование перечня существенных административных барьеров по масштабам бизнеса (для крупных, средних, малых
(в том числе микропредприятий)
и по сферам деятельности предприятий);

об уровне и преодолимости административных барьеров для ведения текущей деятельности
и открытия нового бизнеса на рынке по масштабам бизнеса (для крупных, средних, малых
(в том числе микропредприятий)
и по сферам деятельности предприятий;

об изменении уровня административных барьеров за последние
три года по масштабам бизнеса (для крупных, средних, малых
(в том числе микропредприятий)
и по сферам деятельности предприятий;

об эффективности деятельности органов власти на основном рынке респондентов по масштабам бизнеса (для крупных, средних, малых
(в том числе микропредприятий)
и по сферам деятельности предприятий;

о благоприятных
или неблагоприятных условиях ведения деятельности хозяйствующих субъектов (по количеству хозяйствующих субъектов, деятельность которых начата в период не ранее 5
и не позже 3 лет до начала сбора данных
об их деятельности
и продолжающих свою деятельность в настоящее время) - длительность "жизненного цикла" хозяйствующего субъекта;

исключена - распоряжение Губернатора Томской области от 20.10.2021
№ 246-р;

1 декабря отчетного года

УФАС
по Томской области в рамках Плана мероприятий
по реализации Соглашения
о взаимодействии между Федеральной антимонопольной службой
и Администрацией Томской области (далее - План) (по согласованию)

о наличии (отсутствии) возможности недискриминационного доступа на товарные рынки Томской области
и на товарные рынки приграничных субъектов Российской Федерации;

о структуре жалоб
в надзорные органы
об устранении административных барьеров (с распределением по надзорным органам, масштабам бизнеса
и сферам деятельности)
и динамике их поступления в сравнении с предыдущим отчетным периодом;

1 декабря отчетного года

ИО, структурные подразделения,
УФАС
по Томской области в рамках Плана
(по согласованию)

о результатах рассмотрения обращений предпринимателей
с жалобами об устранении административных барьеров (удалось
или не удалось отстоять свои права)

1.7.

Формирование сводного отчета
о проведении мониторинга (1). Включение отчета
о проведении мониторинга (1)
в итоговый доклад
о проведении мониторинга состояния и развития конкуренции на товарных рынках Томской области

Сводный отчет
о проведении
мониторинга (1) сформирован и включен
в итоговый доклад
о проведении мониторинга состояния и развития конкуренции на товарных рынках Томской области
за отчетный год

10 марта года, следующего
за отчетным

Департамент
по развитию инновационной
и предпринимательской деятельности Томской области

2. Мониторинг удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ и услуг на рынках Томской области и состоянием ценовой конкуренции (далее - мониторинг (2)

2.1.

Подготовка анкеты
для опросов населения в рамках
мониторинга (2). Размещение анкеты
в сети Интернет

Анкета для опроса населения размещена
в электронном виде в сети Интернет

25 августа отчетного года

Департамент
по развитию инновационной
и предпринимательской деятельности Томской области

2.2.

Определение выборки респондентов в разрезе муниципальных образований Томской области

Определена и направлена
в ОМСУ выборка респондентов среди потребителей - физических лиц

2.3.

Организация анкетирования населения
в соответствии
с запланированной выборкой

Анкетирование проведено
в соответствии с п. 12 Единой методики: опрошено не менее
1000 человек по Томской области, в том числе
по каждому рынку,
на котором осуществляется мониторинг, число опрошенных составляет
не менее 20% от общего числа опрошенных

1 сентября - 15 октября отчетного года

ОМСУ
(по согласованию)

2.4.

Регулярный мониторинг заполняемости анкет

Определены промежуточные итоги анкетирования в разрезе муниципальных образований Томской области. Информация направлена в ОМСУ
для сведения

1 сентября - 15 октября отчетного года

Департамент
по развитию инновационной
и предпринимательской деятельности Томской области

2.5.

Выгрузка результатов анкетирования, разработка формы отчета
по мониторингу (2)

Сформированы данные
по результатам анкетирования населения для обеспечения мониторинга в соответствии с Единой методикой. Информация в разрезе товарных рынков направлена в ИО, структурные подразделения. Разработана и утверждена форма отчета по мониторингу (2) для ИО, структурных подразделений

1 ноября отчетного года

Департамент
по развитию инновационной
и предпринимательской деятельности Томской области

2.6.

Анализ результатов опроса, формирование отчета по каждому товарному рынку

Подготовлен и направлен
в Департамент по развитию инновационной
и предпринимательской деятельности Томской области отчет о проведении мониторинга (2)
по каждому из рынков, включающий информацию в соответствии с п. 35 Единой методики:

1 декабря отчетного года

ИО, структурные подразделения

о восприятии потребителями (с учетом их социального статуса) состояния конкуренции между продавцами товаров, работ, услуг в Томской области, количестве продавцов (избыточно много, достаточно, мало, нет совсем);

об удовлетворенности потребителей (с учетом их социального статуса) соотношением цены
и качества товаров, работ
и услуг;

об удовлетворенности респондентов (с учетом их социального статуса) ассортиментом товаров, работ и услуг на товарных рынках Томской области (удовлетворен, скорее удовлетворен, скорее
не удовлетворен,
не удовлетворен, затрудняюсь ответить),
а также динамики изменения ассортимента товаров, работ и услуг
за последние три года (снижение, увеличение,
не изменилось);

об удовлетворенности потребителей (с учетом их социального статуса) соотношением цены
и качества товаров, работ
и услуг, произведенных
и оказываемых в Томской области и произведенных
и оказываемых соответственно в субъектах Российской Федерации, имеющих общие территориальные границы;

о структуре жалоб
со стороны потребителей
в надзорные органы
и динамике их поступления в сравнении с предыдущим отчетным периодом;

ИО, структурные подразделения, УФАС
по Томской области в рамках Плана
(по согласованию)

о структуре и динамике обращений по различным вопросам нарушения потребительских прав респондентов
с распределением
по надзорным органам;

о результатах рассмотрения обращений респондентов
за защитой прав потребителей

2.7.

Формирование сводного отчета
о проведении мониторинга (2). Включение отчета
о проведении мониторинга (2)
в итоговый доклад
о проведении мониторинга состояния и развития конкуренции на товарных рынках Томской области

Сводный отчет
о проведении
мониторинга (2) сформирован и включен
в итоговый доклад
о проведении мониторинга состояния и развития конкуренции на товарных рынках Томской области
за отчетный год

10 марта года, следующего
за отчетным

Департамент
по развитию инновационной
и предпринимательской деятельности Томской области

3. Мониторинг удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности
и потребителей товаров, работ и услуг качеством (в том числе уровнем доступности, понятности и удобства получения) официальной информации о состоянии конкуренции
на товарных рынках Томской области и деятельности по содействию развитию конкуренции, размещаемой уполномоченным органом и муниципальными образованиями
(далее - мониторинг (3)

3.1.

Анализ удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности
и населения качеством официальной информации
о состоянии конкуренции
на товарных рынках Томской области
на основании данных опроса субъектов предпринимательской деятельности
и населения в рамках мониторинга (1), мониторинга (2)

Сформирован
отчет о проведении мониторинга (3), включающий информацию в соответствии с п. 38 Единой методики:

10 марта года, следующего
за отчетным

Департамент
по развитию инновационной
и предпринимательской деятельности Томской области

о качестве официальной информации о состоянии конкуренции на рынках товаров, работ и услуг Томской области (в разрезе уровня ее доступности, понятности и удобства получения по мнению субъектов предпринимательской деятельности
и потребителей товаров, работ и услуг);

о полноте официальной информации о состоянии конкуренции на рынках товаров, работ и услуг Томской области
(по мнению субъектов предпринимательской деятельности
и потребителей товаров, работ и услуг);

об источниках получения субъектами предпринимательской деятельности и населением указанной информации
и надежности таких источников

3.2.

Включение отчета
о проведении мониторинга (3)
в итоговый доклад
о проведении мониторинга состояния и развития конкуренции на товарных рынках Томской области

Отчет о проведении мониторинга (3) включен
в итоговый доклад
о проведении мониторинга состояния и развития конкуренции на товарных рынках Томской области
за отчетный год

4. Мониторинг деятельности субъектов естественных монополий на территории Томской области (далее - мониторинг (4)

4.1.

Первичная обработка результатов анкетирования, проведенного в рамках мониторинга (1), мониторинга (2)

Сформированы данные
по результатам анкетирования субъектов предпринимательской деятельности и населения. Информация в разрезе видов деятельности субъектов естественных монополий направлена
в Департамент тарифного регулирования Томской области, Департамент промышленности
и энергетики Администрации Томской области, Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области,
УФАС по Томской области

1 ноября отчетного года

Департамент
по развитию инновационной
и предпринимательской деятельности Томской области

4.2.

Анализ результатов опроса, формирование отчета

Подготовлен и направлен
в Департамент по развитию инновационной
и предпринимательской деятельности Томской области отчет о проведении мониторинга (4), включающий информацию в соответствии с п. 42 Единой методики:

1 декабря отчетного года

о динамике и количестве юридических лиц, представителей естественных монополий, осуществляющих свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации;

Департамент тарифного регулирования Томской области

об уровнях тарифов (цен), установленных уполномоченным органом исполнительной власти Томской области в области государственного регулирования тарифов,
за текущий и прошедший периоды (рекомендуется формировать перечень товарных рынков,
на которых присутствуют субъекты естественных монополий, с данными
об уровнях тарифов (цен)
на текущий и прошедший периоды и представить анализ их динамики);

о развитии конкуренции
на товарных рынках,
на которых присутствуют субъекты естественных монополий;

УФАС
по Томской области в рамках Плана
(по согласованию)

о качестве, уровне цен
и возможности выбора товаров, работ, услуг
на выявленных товарных рынках (на основе субъективных оценок субъектов предпринимательской деятельности, взаимодействующих прямо или косвенно
в экономической деятельности с субъектами естественных монополий,
в том числе в электронном виде, и потребителей товаров, работ, услуг, предоставляемых субъектами естественных монополий);

Департамент промышленности и энергетики Администрации Томской области в части электроснабжения
и газоснабжения;
Департамент ЖКХ
и государственного жилищного надзора Томской области в части тепло-
и водоснабжения;
Департамент тарифного регулирования Томской области в части уровня цен в сферах деятельности субъектов естественных монополий

о причинах нарушений субъектами естественных монополий установленных тарифов в соответствующих сферах регулирования (электроэнергетика, теплоснабжение, водоснабжение
и водоотведение, газоснабжение) с учетом тарифов на технологическое подключение к указанным видам инфраструктуры
и динамике таких нарушений;

Департамент тарифного регулирования Томской области

об эффективности реализации инвестиционной программы и отдельных инвестиционных проектов субъектов естественных монополий на основании оценок, осуществляемых представителями потребителей товаров, работ, услуг, задействованными
в механизмах общественного контроля
за деятельностью субъектов естественных
монополий;

о количестве и динамике количества ресурсоснабжающих организаций, функционирующих
на территории Томской области, за последние
3 года;

о динамике оказываемых ресурсоснабжающими организациями
и субъектами естественных монополий услуг
по подключению (технологическому присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения в электронном виде, а также об оказании указанных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных
и муниципальных услуг

Департамент промышленности и энергетики Администрации Томской области в части электроснабжения
и газоснабжения;
Департамент ЖКХ
и государственного жилищного надзора Томской области в части тепло-
и водоснабжения

4.3.

Формирование сводного отчета
о проведении мониторинга (4). Включение отчета
о проведении мониторинга (4)
в итоговый доклад
о проведении мониторинга состояния и развития конкуренции на товарных рынках Томской области

Сводный отчет
о проведении
мониторинга (4) сформирован и включен
в итоговый доклад
о проведении мониторинга состояния и развития конкуренции на товарных рынках Томской области
за отчетный год

10 марта года, следующего
за отчетным

Департамент
по развитию инновационной
и предпринимательской деятельности Томской области