АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02 июня 2020 года № 260а
Об утверждении Порядка предоставления субсидий в целях возмещения части затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в рамках
реализации инвестиционных проектов
(с изменениями на 5 июля 2023 года)
________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Администрации Томской области от 05 июля 2023 года № 302а
постановлением Администрации Томской области от 01 февраля 2023 года № 32а
постановлением Администрации Томской области от 03 ноября 2022 года № 490а
постановлением Администрации Томской области от 20 июля 2022 года № 330а
постановлением Администрации Томской области от 27 мая 2022 года № 225а
постановлением Администрации Томской области от 31 марта 2022 года № 126а
постановлением Администрации Томской области от 01 сентября 2021 года № 363а
постановлением Администрации Томской области от 29 июня 2021 года № 271а
_______________________________________________________________
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Томской области от 28 декабря 2022 года № 141-ОЗ "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"
(Преамбула в редакции, введенной в действие с 02.02.2023 года постановлением Администрации Томской области от 01 февраля 2023 года № 32а, - см. предыдущую редакцию)
постановляю:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий в целях возмещения части затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в рамках реализации инвестиционных проектов согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту информационной политики Администрации Томской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям.
Губернатор Томской области
С.А.Жвачкин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации Томской области
от 02.06.2020 № 260а
Порядок
предоставления субсидий в целях возмещения части затрат
в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ,
оказанием услуг в рамках реализации инвестиционных проектов
1. Общие положения о предоставлении субсидий
1. Настоящий Порядок регулирует предоставление из областного бюджета субсидий в целях возмещения части затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг в рамках реализации инвестиционных проектов (далее - субсидии).
(пункт в редакции, введенной в действие с 02.07.2021 года постановлением Администрации Томской области от 29 июня 2021 года № 271а, - см. предыдущую редакцию)
1-1. Понятие "отчетный период" используется для целей настоящего постановления в значении, предусмотренном Федеральным законом от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".
(пункт дополнительно введен с 07.11.2022 года постановлением Администрации Томской области от 03 ноября 2022 года № 490а)
2. Получателями субсидий являются субъекты инвестиционной деятельности (инвесторы), под которыми в целях настоящего Порядка понимаются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, - производители товаров, работ, услуг в рамках реализации инвестиционных проектов на территории Томской области.
3. Целью предоставления субсидий получателям субсидий в соответствии с государственной программой "Улучшение инвестиционного климата и развития экспорта Томской области", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 26.09.2019 № 339а "Об утверждении государственной программы "Улучшение инвестиционного климата и развитие экспорта Томской области", является возмещение части затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в рамках реализации инвестиционных проектов.
3-1. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в разделе "Бюджет" (далее - единый портал) при формировании проекта не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, о внесении в него изменений.
(пункт в редакции, введенной в действие с 02.02.2023 года постановлением Администрации Томской области от 01 февраля 2023 года № 32а, - см. предыдущую редакцию)
3-2. Способом проведения отбора получателей субсидии для предоставления субсидий (далее - отбор) является запрос предложений (определение Департаментом инвестиций Томской области получателя субсидии на основании предложений (заявок) (далее - заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора критериям отбора, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, и очередности поступления заявок на участие в отборе).
(пункт дополнительно введен с 02.07.2021 года постановлением Администрации Томской области от 29 июня 2021 года № 271а)
4. Главным распорядителем, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на текущий финансовый год и плановый период, является Департамент инвестиций Томской области.
(пункт в редакции, введенной в действие с 02.07.2021 года постановлением Администрации Томской области от 29 июня 2021 года № 271а, - см. предыдущую редакцию)
5. Субсидии предоставляются получателям субсидий, зарегистрированным в установленном порядке, состоящим на учете в качестве налогоплательщика в территориальном органе федерального органа исполнительной власти по Томской области, осуществляющим функции по контролю и надзору в области налогов и сборов, и осуществляющим свою хозяйственную деятельность на территории Томской области, реализующим инвестиционные проекты (далее - проекты), соответствующим одному из нижеперечисленных критериев:
1) по проекту осуществляется внедренческая (деятельность по внедрению в производство и в сферу услуг результатов инновационной и научно-технической деятельности) и (или) инновационная деятельность;
2) по проекту создается, расширяется, реконструируется или технически перевооружается собственное производство посредством осуществления капитальных вложений в объекты основных средств на территории Томской области.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 02.07.2021 года постановлением Администрации Томской области от 29 июня 2021 года № 271а, - см. предыдущую редакцию)
1-1. Порядок проведения отбора получателей субсидий
для предоставления субсидий
(Раздел дополнительно введен с 02.07.2021 года
постановлением Администрации Томской области от 29 июня 2021 года № 271а)
5-1. Объявление о проведении отбора размещается на едином портале в сети "Интернет", а также на официальном сайте Департамента инвестиций Томской области http://invest.tomsk.gov.ru не позднее 1 декабря финансового года, предшествующего году, в котором будет производиться отбор.
В объявлении о проведении отбора указывается следующая информация:
1) сроки проведения отбора;
(подпункт в редакции, введенной в действие с 04.04.2022 года постановлением Администрации Томской области от 31 марта 2022 года № 126а, - см. предыдущую редакцию)
1-1) дата начала подачи или окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее десятого календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;
(подпункт в редакции, введенной в действие с 02.02.2023 года постановлением Администрации Томской области от 01 февраля 2023 года № 32а, - см. предыдущую редакцию)
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Департамента инвестиций Томской области;
3) результаты предоставления субсидии;
4) доменное имя сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;
5) требования к участникам отбора и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия требованиям, указанным в пункте 5-3 настоящего Порядка;
6) порядок подачи заявок участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора;
7) порядок отзыва заявок участников отбора, порядок возврата заявок участников отбора, определяющий в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядок внесения изменений в заявки участников отбора;
8) правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора;
9) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
10) срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен (должны) подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение);
11) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся (уклонившимися) от заключения Соглашения;
12) дата размещения результатов отбора на едином портале и на официальном сайте Департамента инвестиций Томской области http://invest.tomsk.gov.ru в сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.
5-2. Организатором отбора является Департамент инвестиций Томской области.
5-3. Участники отбора должны соответствовать на дату подачи заявки на участие в отборе по форме согласно приложению № 9 к настоящему Порядку (далее - заявка) следующим требованиям:
1) у участников отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) у участников отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Томской областью;
3) участники отбора - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура, применяемая в деле о несостоятельности (банкротстве), деятельность участников отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
(подпункт в редакции, введенной в действие с 02.02.2023 года постановлением Администрации Томской области от 01 февраля 2023 года № 32а, - см. предыдущую редакцию)
4) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющемся участником отбора;
(подпункт в редакции, введенной в действие с 02.02.2023 года постановлением Администрации Томской области от 01 февраля 2023 года № 32а, - см. предыдущую редакцию)
5) участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
(подпункт в редакции, введенной в действие с 02.02.2023 года постановлением Администрации Томской области от 01 февраля 2023 года № 32а, - см. предыдущую редакцию)
6) участники отбора не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Томской области на цель, установленную пунктом 3 настоящего Порядка;
7) участники отбора не должны иметь задолженности по оплате уставного капитала.
5-4. В целях проведения отбора Департаментом инвестиций Томской области в соответствии с Порядком проведения экспертизы инвестиционных проектов, заявленных субъектами инвестиционной деятельности на получение государственной поддержки за счет средств областного бюджета, утвержденным распоряжением Губернатора Томской области от 04.06.2007 № 294-р "Об утверждении Порядка проведения экспертизы и методики оценки эффективности инвестиционных проектов", проводится экспертиза инвестиционных проектов, заявленных участниками отбора.
5-5. Объектом экспертизы являются документы, представленные в соответствии с пунктом 5-6 настоящего Порядка, обосновывающие экономическую целесообразность, объем и сроки осуществления инвестиций.
(пункт в редакции, введенной в действие с 02.02.2023 года постановлением Администрации Томской области от 01 февраля 2023 года № 32а, - см. предыдущую редакцию)
5-6. Для участия в отборе участники отбора в сроки, установленные в объявлении о проведении отбора, представляют в Департамент инвестиций Томской области заявку с приложением следующих документов:
1) утвержденный полномочным представителем участника отбора бизнес-план, соответствующий требованиям к содержанию бизнес-плана, представляемого субъектом инвестиционной деятельности, претендующим на получение государственной поддержки за счет средств областного бюджета, утвержденным распоряжением Департамента инвестиций Томской области;
(подпункт в редакции, введенной в действие с 02.02.2023 года постановлением Администрации Томской области от 01 февраля 2023 года № 32а, - см. предыдущую редакцию)
