АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 2019 года № 339а
Об утверждении государственной программы
"Улучшение инвестиционного климата
и развитие экспорта Томской области"
(с изменениями на 29 сентября 2023 года)
________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Администрации Томской области от 29 сентября 2023 года № 457а
постановлением Администрации Томской области от 17 марта 2023 года № 128а
постановлением Администрации Томской области от 30 декабря 2022 года № 634а
постановлением Администрации Томской области от 21 марта 2022 года № 92а
постановлением Администрации Томской области от 30 декабря 2021 года № 562а
постановлением Администрации Томской области от 30 ноября 2021 года № 475а
постановлением Администрации Томской области от 31 марта 2021 года № 117а
постановлением Администрации Томской области от 29 декабря 2020 года № 638а
постановлением Администрации Томской области от 15 декабря 2020 года № 588а
постановлением Администрации Томской области от 19 ноября 2020 года № 554а
постановлением Администрации Томской области от 20 октября 2020 года № 511а
постановлением Администрации Томской области от 10 июля 2020 года № 327а
постановлением Администрации Томской области от 26 мая 2020 года № 244а
постановлением Администрации Томской области от 05 февраля 2020 года № 57а
_______________________________________________________________
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Администрации Томской области от 05.09.2019 № 313а "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации"
постановляю:
1. Утвердить государственную программу "Улучшение инвестиционного климата и развитие экспорта Томской области" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации Томской области:
от 26.11.2014 № 436а "Об утверждении государственной программы "Улучшение инвестиционного климата и укрепление международных и межрегиональных связей Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", № 12/1 (113) от 15.12.2014);
от 31.03.2015 № 117а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 26.11.2014 № 436а" ("Собрание законодательства Томской области", № 4/1 (120), часть 2 от 15.04.2015);
от 29.03.2016 № 85а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 26.11.2014 № 436а" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.04.2016);
от 29.12.2016 № 418а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 26.11.2014 № 436а" ("Собрание законодательства Томской области", № 1/2 (163) от 31.01.2017);
от 31.03.2017 № 118а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 26.11.2014 № 436а" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 05.04.2017);
от 29.03.2018 № 137а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 26.11.2014 № 436а" ("Собрание законодательства Томской области", № 4/1 (192) от 13.04.2018);
от 21.12.2018 № 488а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 26.11.2014 № 436а" ("Собрание законодательства Томской области", № 1/1 (210), часть 2 от 15.01.2019);
от 04.06.2019 № 202а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 26.11.2014 № 436а" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 06.06.2019).
3. Департаменту информационной политики Администрации Томской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям.
И.о. Губернатора Томской области
А.М.Рожков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Томской области
от 26.09.2019 № 339а
(В редакции, введенной в действие с 01.01.2024 года постановлением Администрации Томской области от 29 сентября 2023 года № 457а, -
см. предыдущую редакцию)
Государственная программа
"Улучшение инвестиционного климата и развитие экспорта Томской области"
Паспорт государственной программы
"Улучшение инвестиционного климата и развитие экспорта Томской области"
Наименование государственной программы | Улучшение инвестиционного климата и развитие экспорта Томской области (далее - государственная программа) | |||||||||||||
Ответственный исполнитель государственной программы | Департамент инвестиций Томской области | |||||||||||||
Цель социально-экономического развития Томской области, | Реализация модели интенсивного развития, включая развитие высокотехнологичных производств на основе потенциала научно-образовательного комплекса, создание условий для инвестиций, развитие предпринимательства | |||||||||||||
Цель государственной программы | Улучшение инвестиционного климата и повышение качества государственного регулирования, содействие укреплению международных и межрегиональных связей в Томской области | |||||||||||||
Показатели цели государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации) | Наименование показателя, единица измерения | Базовое значение показателя 2023 год | Планируемое значение показателя | |||||||||||
2024 год | 2025 год | 2026 год | Прогнозный период | Прогнозный период | ||||||||||
1. Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, | 110,5 | 114,1 | 124,7 | 132,7 | 141,2 | 150,2 | ||||||||
2. Объем несырьевого неэнергетического экспорта, млрд. долл. США | 0,32 | 0,33 | 0,35 | 0,37 | 0,39 | 0,41 | ||||||||
Сроки реализации государственной программы | I этап - 2020 - 2023 годы; | |||||||||||||
Объем | Источники | Всего | 2024 год | 2025 год | 2026 год | Прогнозный период 2027 год | Прогнозный период 2028 год | |||||||
федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||||
в т.ч. средства федерального бюджета, поступающие напрямую получателям | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||||||
областной бюджет | 4 255 480,0 | 1 276 800,0 | 939 250,0 | 679 810,0 | 679 810,0 | 679 810,0 | ||||||||
местные бюджеты | 261,5 | 52,3 | 52,3 | 52,3 | 52,3 | 52,3 | ||||||||
внебюджетные источники | 570 124 471,8 | 136 098 723,3 | 131 759 526,3 | 100 755 407,4 | 100 755 407,4 | 100 755 407,4 | ||||||||
всего по источникам | 4 255 741,5 | 1 276 852,3 | 939 302,3 | 679 862,3 | 679 862,3 | 679 862,3 | ||||||||
--------------------------------
<1> Объем внебюджетных источников финансирования государственной программы отражает прогнозный объем инвестиций в основной капитал Томской области, за исключением бюджетных средств по крупным и средним предприятиям Томской области, и включает в себя объемы внебюджетных источников финансирования иных государственных программ Томской области, в качестве которых установлены прогнозные объемы инвестиций в основной капитал, за исключением бюджетных средств по крупным и средним предприятиям Томской области с учетом их отраслевой специфики.
2. Структура государственной программы
Структурный элемент | Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента | Связь с показателями (указывается наименование показателя государственной программы, на достижение которого направлена задача) |
Наименование подпрограммы (направления) 1 "Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Томской области" | ||
1. Комплекс процессных мероприятий 1 "Повышение инвестиционной привлекательности Томской области" | ||
Ответственный за реализацию комплекса процессных мероприятий: Департамент инвестиций Томской области | ||
Задача 1 | Улучшение инвестиционной привлекательности | Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, % к 2020 году |
Наименование подпрограммы (направления) 2 "Укрепление международных и региональных связей Томской области и привлечение лучшей мировой практики" | ||
1. Комплекс процессных мероприятий 1 "Развитие внешних связей Томской области" | ||
Ответственный за реализацию комплекса процессных мероприятий: Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области | ||
Задача 2 | Развитие внешних связей Томской области | Объем несырьевого неэнергетического экспорта, млрд. долл. США |
Наименование подпрограммы (направления) 3 "Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг" | ||
1. Комплекс процессных мероприятий 1 "Реализация в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий | ||
Ответственный за реализацию комплекса процессных мероприятий: Департамент тарифного регулирования Томской области | ||
Задача 3 | Реализация в муниципальных образованиях Томской области отдельных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном | Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, % к 2020 году |
2. Комплекс процессных мероприятий 2 "Возмещение отдельным организациям недополученных доходов, возникающих вследствие установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации" | ||
Ответственный за реализацию комплекса процессных мероприятий: Департамент тарифного регулирования Томской области | ||
Задача 4 | Возмещение отдельным организациям недополученных доходов, возникающих вследствие установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги), в соответствии с законодательством Российской Федерации | Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, % к 2020 году |
3. Комплекс процессных мероприятий 3 "Оказание содействия отдельным муниципальным образованиям Томской области по обеспечению соблюдения баланса экономических интересов потребителей и поставщиков топливно-энергетических ресурсов" | ||
Ответственный за реализацию комплекса процессных мероприятий: Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области | ||
Задача 5 | Оказание содействия отдельным муниципальным образованиям Томской области по обеспечению соблюдения баланса экономических интересов потребителей и поставщиков топливно-энергетических ресурсов | Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, % к 2020 году |
Национальные проекты | ||
Региональный проект 1 "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" | ||
Ответственный за реализацию регионального проекта: Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области | ||
Результат 1 | 2023 - Региональный экспортный стандарт 2.0 внедрен не менее чем в 75 субъектах Российской Федерации; 2024 - Региональный экспортный стандарт 2.0 внедрен не менее чем в 85 субъектах Российской Федерации | Объем несырьевого неэнергетического экспорта, млрд. долл. США |
3. Характеристика текущего состояния сферы
реализации государственной программы
Государственная программа разработана с учетом положений Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года, утвержденной постановлением Законодательной Думы Томской области от 26.03.2015 № 2580 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года", и направлена на достижение цели социально-экономического развития Томской области: реализация модели интенсивного развития, включая развитие высокотехнологичных производств на основе потенциала научно-образовательного комплекса, создание условий для инвестиций, развитие предпринимательства.
В настоящее время Томская область имеет такие конкурентные преимущества, как развитый научно-образовательный и инновационный комплекс, богатые запасы природных ресурсов, но проигрывает соседним регионам вследствие географической удаленности от потенциальных рынков сбыта, недостаточного уровня развития и изношенности транспортной и энергетической инфраструктуры.
При этом конкурентные преимущества и потенциал Томской области используются не в полной мере, что отражается на развитии экономики региона и динамике макроэкономических показателей.
Для повышения конкурентоспособности и устойчивого социально-экономического развития Томской области необходимо обеспечить эффективное привлечение капитала в экономику региона, создание благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, в том числе совершенствование регуляторной среды, формирование положительного имиджа Томской области в России и за рубежом, расширение экспортных возможностей, укрепление и развитие межрегионального и международного сотрудничества, привлечение лучшего российского и зарубежного опыта для решения актуальных социально-экономических задач.
Позиционирование Томской области как конкурентоспособного региона, а также ее интеграция в мировую экономику невозможны без создания благоприятных условий для привлечения инвестиций и развития экспорта.
Характеристика инвестиционной сферы Томской области
Инвестиции являются важным элементом экономики. Инвестиционные процессы охватывают практически все отрасли и сферы экономической деятельности в регионе с вовлечением различных групп участников: частных инвесторов, государственного сектора, специальной организации по работе с инвесторами (АНО "Агентство инвестиционного развития Томской области"), региональных отделений деловых объединений, ресурсоснабжающих организаций, региональных институтов развития, организаций обеспечения и сопровождения инвестиционного процесса (банки, страховые компании, лизинговые компании, консалтинговые компании и другие организации). Динамичное и эффективное развитие инвестиционной деятельности является необходимым условием стабильного функционирования и развития экономики региона.
