Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам
на обеспечение комплексного развития сельских территорий
1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение комплексного развития сельских территорий для проведения мероприятий по созданию современного облика сельских территорий в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Томской области, связанных с реализацией проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий, являющимися приложением № 11 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - субсидии, Правила, Госпрограмма РФ), Порядком отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, а также требований к составу заявочной документации, представляемой на отбор проектов, утвержденным приказом Минсельхоза России от 17.11.2021 № 767 "Об утверждении Порядка отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, а также требований к составу заявочной документации, представляемой на отбор проектов" (далее - Порядок отбора проектов, проекты, приказ № 767), государственной программой "Комплексное развитие сельских территорий Томской области", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 27.09.2019 № 358а "Об утверждении государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Томской области" (далее - Госпрограмма Томской области).
Для целей настоящего Порядка понятия "сельские территории", "сельские агломерации", "опорный населенный пункт" используются в значении, указанном в Правилах.
Перечень сельских территорий и сельских агломераций, указанных в пункте 2 Правил, утверждается приказом Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области (далее - Департамент).
Перечень опорных населенных пунктов утверждается распоряжением Администрации Томской области.
2. Целевым назначением субсидии является оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований Томской области, возникающих в связи с реализацией Госпрограммы Томской области, и (или) с предоставлением субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Томской области, расположенных на территории Томской области, возникающих при реализации проектов.
3. Критериями отбора муниципальных образований Томской области для предоставления субсидий являются:
1) соответствие муниципальных образований Томской области и представленных муниципальными образованиями Томской области проектов требованиям и условиям, установленным Госпрограммой РФ, Порядком отбора проектов и настоящим Порядком, для получения субсидии. Мероприятия, предусмотренные проектом, должны быть направлены на реализацию направлений, предусмотренных Госпрограммой РФ, прошедших отбор проектов.
Для участия в отборе в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России) представляются проекты, прошедшие процедуру предварительного отбора в Томской области, путем согласования проектов с отраслевыми органами исполнительной власти для представления заявочной документации в Минсельхоз России для участия в конкурсном отборе в соответствии с Порядком отбора проектов;
2) представление органом местного самоуправления муниципального образования Томской области, претендующего на получение субсидии, в срок не позднее чем за 3 рабочих дня до даты окончания приема заявочной документации на отбор проектов Минсельхозом России в Департамент заявки на участие в отборе проектов по форме согласно приложению № 1 к Порядку отбора проектов, рекомендуемой Минсельхозом России (далее - заявка) (для проектов, начинающих свою реализацию с 2023 года), с приложением следующих документов:
а) паспорта проекта по форме согласно приложению № 2 к Порядку отбора проектов;
б) документов в электронном виде с использованием электронного сервиса, подтверждающих соответствие муниципального образования Томской области критериям отбора, указанным в Порядке отбора проектов, муниципальным образованием Томской области в установленном Минсельхозе России порядке;
3) согласование Департаментом паспорта проекта с ответственными исполнителями, заявителями, инициаторами, формирование проектной документации с учетом требований, установленных Порядком отбора проектов, в электронном виде (согласно требованиям, установленным Минсельхозом России) и представление ее в Минсельхоз России на отбор проектов, в том числе с использованием электронного сервиса.
4. Для получения субсидии органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области в случае привлечения субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности на очередной финансовый год и плановый период представляют в Департамент бюджетную заявку по форме согласно приложению № 1 к Правилам принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Томской области и приобретении объектов недвижимого имущества в государственную собственность Томской области и о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Томской области (муниципальной собственности) и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Томской области (приложение № 1 к Порядку принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Администрации Томской области от 05.09.2019 № 313а "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации") (далее - Порядок отбора, Объекты) в срок до 1 мая текущего финансового года с приложением документов согласно пункту 12 Порядка отбора проектов.
5. По результатам отбора проектов после распределения Правительством Российской Федерации субсидий из федерального бюджета бюджету Томской области Департамент заключает соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету (далее - соглашение) с муниципальными образованиями Томской области, проекты которых включены в перечень проектов, прошедших отбор проектов.
6. Для заключения соглашения органы местного самоуправления муниципального образования Томской области представляют в Департамент выписку из муниципального правового акта, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.
7. В случае принятия комиссией Минсельхоза России решения о дополнительном определении перечня проектов для предоставления им субсидии в соответствии с пунктом 13 Порядка отбора проектов субсидии муниципальным образованиям Томской области, проекты которых включены в дополнительный перечень проектов, предоставляются в порядке, предусмотренном пунктами 13, 14 Порядка отбора проектов и настоящим Порядком.
8. Внесение изменений в проект осуществляется в порядке, предусмотренном Порядком отбора проектов.
9. Субсидии предоставляются местным бюджетам на следующих условиях:
1) наличие муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по реализации проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций;
2) наличие в году предоставления субсидии в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Томской области, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемых к предоставлению из областного бюджета субсидий;
3) заключение соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования Томской области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;
4) обязательство муниципальных образований Томской области по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами комплексного развития сельских территорий, значениям показателей результата, установленным соглашением.
10. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Томской области, прошедшим отбор, в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, на основании соглашений.
Субсидия предоставляется на основании соглашения, подготовленного (сформированного) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).
В случае привлечения органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области дополнительных средств областного бюджета на реализацию мероприятий соглашение заключается по форме, утвержденной Департаментом финансов Томской области.
11. Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области представляют в Департамент отчеты об использовании субсидии, а также отчеты о достижении показателя результата использования субсидии по формам и в сроки, установленные соглашением.
12. Методика расчета размера субсидии местным бюджетам: