АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 сентября 2019 года № 358а


Об утверждении государственной программы
"Комплексное развитие сельских территорий Томской области"

(с изменениями на 3 мая 2024 года)

________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:     
     постановлением Администрации Томской области от 03 мая 2024 года № 165а
     постановлением Администрации Томской области от 06 октября 2023 года № 471а      
     постановлением Администрации Томской области от 29 сентября 2023 года № 445а       
     постановлением Администрации Томской области от 09 июня 2023 года № 263а

     постановлением Администрации Томской области от 09 января 2023 года № 6а

     постановлением Администрации Томской области от 06 декабря 2022 года № 549а

     постановлением Администрации Томской области от 29 марта 2022 года № 117а

     постановлением Администрации Томской области от 28 декабря 2021 года № 561а

     постановлением Администрации Томской области от 15 апреля 2021 года № 141а

     постановлением Администрации Томской области от 14 января 2021 года № 3а

     постановлением Администрации Томской области от 30 апреля 2020 года № 204а

________________________________________________________________



В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696  "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", постановлением Администрации Томской области от 05.09.2019 № 313а "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации"

постановляю:

1. Утвердить государственную программу "Комплексное развитие сельских территорий Томской области".

2. Департаменту информационной политики Администрации Томской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на заместителя Губернатора Томской области по агропромышленной политике.

(пункт в редакции, введенной в действие с 07.05.2024 года постановлением Администрации Томской области от 03 мая 2024 года № 165а, - см. предыдущую редакцию)


И.о. Губернатора Томской области
         А.М.Рожков


Утверждена
постановлением
Администрации Томской области
от 27.09.2019 № 358а
(В редакции, введенной в действие с 01.01.2024 года постановлением Администрации Томской области от 29 сентября 2023 года № 445а, -
см. предыдущую редакцию)



Государственная программа
"Комплексное развитие сельских территорий Томской области"


Паспорт
государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Томской области"


     (В редакции, введенной в действие с 07.05.2024 года постановлением Администрации Томской области от 03 мая 2024 года № 165а, -
см. предыдущую редакцию)



Наименование государственной программы

Государственная программа "Комплексное развитие сельских территорий Томской области" (далее - государственная программа Томской области)

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области

Цель социально-экономического развития Томской области,
на реализацию которой направлена государственная программа

Сбалансированное территориальное развитие, в том числе за счет развития инфраструктуры в Томской области

Цель государственной программы

Повышение качества жизни сельского населения, создание условий для развития сельских территорий

Показатели цели государственной программы и их значения
(с детализацией по годам реализации)

Наименование показателя, единица измерения

Базовое значение показателя
2023 год

Планируемое значение показателя

2024 год

2025 год

2026 год

Прогнозный период
2027 год

Прогнозный период
2028 год

1. Доля сельского населения в общей численности населения Томской области, %

не менее 28,1

не менее 28,7

не менее 28,7

не менее 28,7

не менее 28,7

не менее 28,7

2. Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского
и городского домохозяйств, %

79,54

79,69

79,85

80,05

80,05

80,05

3. Доля общей площади благоустроенных жилых помещений
в сельских населенных пунктах, %

26,8

27,6

27,8

27,8

27,9

30

Сроки реализации государственной программы

I этап 2020 - 2023 годы
II этап 2024 - 2026 годы с прогнозом на 2027 и 2028 годы

Объем и источники финансирования государственной программы
(с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)

Источники

Всего

2024 год

2025 год

2026 год

Прогнозный период
2027 год

Прогнозный период
2028 год

федеральный бюджет
(по согласованию) (прогноз):

1 236 719,2

239 974,9

545 516,2

442 200,1

4 514,0

4 514,0

в т.ч. средства федерального бюджета, поступающие напрямую получателям на счета, открытые в кредитных организациях или в Федеральном казначействе (прогноз)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

201 580,7

39 604,6

42 131,6

69 054,7

25 394,9

25 394,9

местные бюджеты (по согласованию) (прогноз)

17 576,3

8 046,5

2 995,8

2 178,0

2 178,0

2 178,0

внебюджетные источники
(по согласованию) (прогноз)

114 174,4

35 381,5

39 057,9

13 245,0

13 245,0

13 245,0

всего по источникам

1 570 050,6

323 007,5

629 701,5

526 677,8

45 331,9

45 331,9

План достижения показателей цели государственной программы в текущем 2024 году


(дополнительно введена с 07.05.2024 года
постановлением Администрации Томской области от 03 мая 2024 года № 165а)

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения (по ОКЕИ)

Плановые значения по месяцам

На конец 2024 года

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Цель государственной программы Томской области "Повышение качества жизни сельского населения, создание условий для развития сельских территорий"

1.

Доля сельского населения в общей численности населения Томской области

%

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

не менее 28,7

2.

Соотношение среднемесячных
располагаемых ресурсов сельского
и городского домохозяйств

%

 -

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

79,69

3.

Доля общей площади благоустроенных жилых помещений
в сельских населенных пунктах

%

 -

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

27,6


Структура государственной программы


(В редакции, введенной в действие с 07.05.2024 года постановлением Администрации Томской области от 03 мая 2024 года № 165а, -
см. предыдущую редакцию)

Структурный элемент

Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента

Связь с показателями (указывается наименование показателя государственной программы, на достижение которого направлена задача)

Подпрограмма (направление) 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" государственной программы Томской области

Ведомственный проект "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений"

Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области

Задача 1 "К 2028 году созданы возможности для улучшения жилищных условий 82 семей, проживающих на сельских территориях (агломерациях)"

За период реализации проекта (2024 - 2028 годы):
построено (приобретено) 3 747,4 кв. метров жилых помещений (жилых домов)
за счет предоставления социальных выплат, жилья по договору найма гражданам, проживающим на сельских территориях или изъявившим желание постоянно проживать на сельских территориях и нуждающимся в улучшении жилищных условий

1. Доля сельского населения в общей численности населения Томской области.
2. Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств.
3. Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах

Подпрограмма (направление) 2 "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях" государственной программы Томской области

Ведомственный проект "Содействие занятости сельского населения"

Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области

Задача 1 "К 2028 году привлечено 145 специалистов для прохождения обучения, привлечения на работу
на сельских территориях
у сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции на сельских территориях"

За период реализации проекта (2024 - 2028 годы) 40 человек прошли обучение
по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, дополнительным профессиональным программам
в образовательных организациях по сельскохозяйственным профессиям
и 105 обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, дополнительным профессиональным программам в образовательных организациях по сельскохозяйственным профессиям и специальностям привлечены к работе у сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции на сельских территориях

1. Доля сельского населения в общей численности населения Томской области.
2. Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств.
3. Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах

Подпрограмма (направление) 3 "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" государственной программы Томской области

Ведомственный проект "Современный облик сельских территорий"

Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области

Задача 1 "Обеспечено качественное улучшение и развитие социальной и инженерной инфраструктуры граждан, проживающих на сельских территориях (агломерациях)"

За период реализации федерального проекта (2024 - 2028 годы) на сельских территориях (агломерациях) реализованы 2 проекта комплексного развития сельских территорий (агломераций), в рамках которых улучшены условия получения культурно-досуговых услуг, физической культуры и спорта для порядка 1 тыс. человек, проживающих на сельских территориях

1. Доля сельского населения в общей численности населения Томской области.
2. Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств

Ведомственный проект "Благоустройство сельских территорий"

Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области

Задача 2 "Повысить комфортность среды проживания граждан
в сельских населенных пунктах"

За период реализации проекта (2024 - 2028 годы) на сельских территориях реализованы 3 проекта по благоустройству, включающие в себя мероприятия:
по созданию и обустройству зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом
для лиц с ограниченными возможностями здоровья; по организации освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений,
в том числе с использованием энергосберегающих технологий; по организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, велосипедных дорожек, тропинок; по созданию и обустройству мест автомобильных и велосипедных парковок; по ремонтно-восстановительным работам улично-дорожной сети и дворовых проездов; по оформлению фасадов (внешнего вида) зданий (административных зданий, объектов социальной сферы, объектов инфраструктуры и др.), находящихся в муниципальной собственности, а также по установке (обустройству) ограждений, прилегающих к общественным территориям, газонных и тротуарных ограждений; по обустройству территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения; по сохранению и восстановлению природных ландшафтов и историко-культурных памятников

1. Доля сельского населения в общей численности населения Томской области.
2. Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах

Комплекс процессных мероприятий по обеспечению реализации государственных функций и полномочий исполнительных органов Томской области

Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области



Характеристика текущего состояния сферы реализации
государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Томской области"


Сельские территории Российской Федерации являются ключевым ресурсом страны, важность которого стремительно растет в условиях усиления процессов глобализации при одновременном увеличении значения природных  и территориальных ресурсов для развития страны.

Численность сельского населения Томской области на 1 января 2021 г. составила 298,8 тыс. человек, что на 1 тыс. человек больше, чем на 1 января 2020 г. (297,8 тыс. человек). За последние 5 лет доля сельского населения Российской Федерации увеличилась с 27,8 процента (на 1 января 2016 г.) до 27,9 процента  (на 1 января 2021 г.).

На территории Томской области на начало 2021 года насчитывалось  577 населенных пунктов. Томская область делится на 112 сельских поселений,  16 муниципальных районов, 4 городских округа, 3 городских поселения.  В Томской области 6 городов: Томск, Северск, Асино, Колпашево, Стрежевой  и Кедровый. В среднем на 1 муниципальный район приходится примерно  5 - 6 сельских поселений, 29 сельских населенных пунктов и 518 жителей  (1,3 тыс. жителей - с учетом городского населения), а на 1 сельское поселение - около 5 сельских населенных пунктов. При этом по итогам Всероссийской переписи населения 2010 года количество сельских населенных пунктов  без населения составляло 17.

На протяжении ряда лет усиливается поляризация сельских поселений  по численности населения, что приводит к изменению исторически сложившейся сети расселения. Происходит старение сельского населения, снижение рождаемости в сельской местности, сокращение населения трудоспособного возраста, сохраняется миграция из сельских населенных пунктов в города. Общий коэффициент смертности, коэффициенты младенческой смертности и смертности  в трудоспособном возрасте в сельской местности остаются выше, чем в городе. Между городом и селом сохраняется разрыв в продолжительности жизни свыше 1,5 лет. Убыль сельского населения является как следствием демографических процессов, так и результатом недостаточного развития экономики  и инфраструктуры сельской местности.

Вместе с тем при грамотном и эффективном использовании потенциала сельских территорий может быть обеспечено устойчивое развитие экономики, высокий уровень и качество жизни сельского населения страны.

По итогам 2021 года, по информации Федеральной службы государственной статистики, достигнуты следующие результаты:

численность сельского населения на начало 2022 года составила 296,7 тыс. человек, уменьшив показатель на начало 2021 года на 2,1 тыс. человек;

общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя  в сельских населенных пунктах, приблизилась к значению 29 кв. метров  на человека и составила 28,81 кв. метра на человека, по Российской Федерации 28,25 кв. метра на человека;

доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда субъекта Российской Федерации составила 25,63 процента, превысив плановое значение 22,3 процента на 3,33 процентных пункта;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»