Пояснительная записка
к прогнозу социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года
Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года (далее - долгосрочный прогноз) разработан в соответствии с требованиями статьи 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", постановления администрации Города Томска от 03.09.2015 № 830 "О разработке и корректировке прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск"".
Долгосрочный прогноз одобрен постановлением администрации Города Томска от 14.09.2016 № 979 "О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов и прогнозе социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года" и скорректирован с учетом результатов социально-экономического развития Города Томска за 2017-2018 годы, динамики развития экономики муниципального образования "Город Томск" в январе - июне 2019 года, а также параметров прогноза развития российской экономики на 2020- 2024 годы.
Долгосрочный прогноз сформирован в 3 вариантах: консервативном, базовом и целевом и в полной мере учитывает перспективные производственно-финансовые планы томских организаций реального сектора экономики.
Все три варианта долгосрочного прогноза предусматривают ежегодное увеличение численности населения Города Томска, которая к 2030 году достигнет 602,8 - 633,6 тысяч человек, в зависимости от реализации сценарных вариантов долгосрочного прогноза.
Консервативный вариант долгосрочного прогноза (вариант 1) построен исходя из наименее благоприятного сценария внешних и внутренних условий функционирования экономики и социальной сферы Города Томска. Данный вариант долгосрочного прогноза предполагает в 2020 - 2030 годы:
- естественную убыль населения Города Томска в период с 2020 по 2030 годы (от 465 до 2 595 человек в год);
- положительную динамику численности занятых в экономике Города Томска и реальных доходов населения;
- умеренные темпы роста промышленного производства и экономического оборота предприятий.
Базовый вариант долгосрочного прогноза (вариант 2) исходит из эволюционного сценария развития Города Томска в более благоприятных внешних и внутренних условиях. Базовый вариант долгосрочного прогноза предполагает в 2020 - 2030 годы:
- естественную убыль населения Города Томска в период с 2025 по 2030 годы (от 133 до 1 436 человек в год);
- устойчивый рост промышленного производства на томских предприятиях в диапазоне 100,4% - 102,0% в сопоставимых ценах;
- ежегодный прирост объемов инвестиций в размере 2,0% - 2,7% в сопоставимых ценах;
- увеличение спроса и предложения на рынке жилья с учетом роста численности городского населения и стабильных ставок по ипотечному жилищному кредитованию;
- ежегодное увеличение потребительского спроса на фоне сохраняющихся низких показателей инфляции.
Данный вариант долгосрочного прогноза является базовым для составления бюджетного прогноза муниципального образования "Город Томск" на долгосрочный период.
Целевой вариант долгосрочного прогноза (вариант 3) ориентирован на предусмотренный Стратегией социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года инновационный сценарий развития Города Томска.
Данный вариант предполагает к 2030 году успешную реализацию целей и задач национальных проектов, определенных в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", составляющих экономическую и социальную стратегию Российской Федерации на долгосрочный период.
Во исполнение данного указа Президента Российской Федерации на территории Российской Федерации с 2019 года реализуются 12 национальных проектов.
Реализация 8 национальных проектов - "Демография", "Образование", "Жилье и городская среда", "Экология", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Цифровая экономика", "Культура" и "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" - напрямую связана с деятельностью органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Мероприятия и целевые индикаторы федеральных проектов, входящих в указанные национальные проекты, охватывают все отрасли городского хозяйства и социальной сферы Города Томска.
С учетом изложенного целевой вариант долгосрочного прогноза предусматривает ежегодный прирост:
- численности населения Города Томска на 2 403 - 4 587 человек при сохранении естественного прироста жителей во всем прогнозном периоде;
- объемов промышленного производства на 1,0% - 2,8%;
- объемов инвестиций в основной капитал на 3,3% - 4,0%;
- реальной заработной платы работающего населения Города Томска в размере 2,6% -3,2%.
В ходе работы по корректировке Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года необходимо учесть уточненные настоящим постановлением показатели целевого варианта долгосрочного прогноза.