АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 сентября 2016 года № 979


О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов и прогнозе социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года

(с изменениями на 6 июня 2017 года)

_____________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Администрации Города Томска от 06 июня 2017 года № 449

_____________________________________________________________

Рассмотрев представленные управлением экономического развития администрации Города Томска предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за истекший период 2016 финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за 2016 финансовый год, прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов и прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", решением Думы города Томска от 06.10.2009 № 1316 "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Томск", Уставом Города Томска, постановлением администрации Города Томска от 03.09.2015 № 830 "Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск",

постановляю:

1. Принять к сведению предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за истекший период 2016 финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за 2016 финансовый год согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Одобрить:

1) прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

2) прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

3. Управлению экономического развития администрации Города Томска (И.М. Куприянец) направить прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов и прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года в департамент финансов администрации Города Томска для работы по составлению проекта бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов.

4. Определить должностным лицом, ответственным за разъяснение положений настоящего постановления населению муниципального образования "Город Томск", начальника отдела стратегического планирования и прогнозирования комитета экономической политики управления экономического развития администрации Города Томска С.С. Ветковского. Разъяснения осуществляются еженедельно по вторникам и четвергам с 10.00 до 13.00 по телефону (3822)90-85-76 либо в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

(Пункт в редакции, введенной в действие с 09.06.2017 года Постановлением Администрации Города Томска от 06 июня 2017 года № 449,- см. предыдущую редакцию)

5. Настоящее постановление вступает в силу с даты его принятия.

6. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н. Берлина) опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск".

7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Мэр Города Томска
     И.Г. Кляйн

Приложение 1
к постановлению администрации Города Томска
от 14.09.2016 № 979

Предварительные итоги
социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за истекший период 2016 года финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за 2016 финансовый год

I. Демография

По состоянию на 01.01.2016 численность населения муниципального образования "Город Томск" составила 590 690 человек, увеличившись за 2015 год на 4 340 человек. Среднегодовая численность населения в 2015 году достигла 588,5 тысяч человек.

В январе - июне 2016 года в Городе Томске родилось 3 643 человека, умерло 2 755 жителей. Число родившихся возросло на 106 человек в сравнении с аналогичным периодом 2015 года, количество умерших снизилось на 52 человека.  

Естественный прирост населения Города Томска в I полугодии 2016 года составил 888 человек, что на 158 человек больше указанного показателя в январе - июне 2015 года. Коэффициент рождаемости в сравнении с показателем аналогичного периода 2015 года увеличился на 0,2 п.п. и составил 12,4 родившихся детей на 1 тысячу человек населения. Коэффициент смертности снизился на 0,2 п.п. и составил 9,4 умерших на 1 тысячу жителей Города Томска.

Для сравнения, за 6 месяцев 2016 года естественный прирост населения Томской области составил 674 человека, а в целом по Российской Федерации зафиксирована естественная убыль населения в количестве 32,2 тысяч человек.

Исходя из демографических тенденций истекшего периода 2016 года, в целом за 2016 год число родившихся детей в Городе Томске ожидается в количестве 7 830 человек, это на 177 родившихся больше, чем в 2015 году. Количество умерших в 2016 году, по оценке, составит 5 399 человек, что на 112 человек меньше, чем за 2015 год.

Таким образом, по итогам текущего года естественный прирост населения Города Томска оценивается на уровне 2 431 человека, что на 289 человек больше, чем в предыдущем году.

В I полугодии 2016 года в муниципальном образовании "Город Томск" зафиксирована миграционная убыль населения в количестве 613 человек. В  аналогичном периоде 2015 года показатель миграционной убыли населения составлял 1 246 человек.

Традиционно, в августе - сентябре 2016 года ожидается существенный миграционный прирост населения Города Томска за счет притока иногородних и иностранных студентов, поступивших в томские университеты и средние специальные образовательные учреждения.

С учетом данного фактора, ожидаемый в 2016 году миграционный прирост населения Города Томска составит 3,2 тысячи человек, это на 1 тысячу человек больше, чем в 2015 году.

За счет ожидаемого естественного и миграционного прироста, в целом за текущий год население Города Томска, по оценке, увеличится на 5,6 тысяч человек и по состоянию на конец года составит 596,3 тысяч человек, среднегодовая численность возрастет на 5,0 тысяч человек и достигнет 593,5 тысяч человек.  

Средний возраст населения Города Томска в 2016 году, по оценке, составит 36,6 лет. Ожидаемая продолжительность жизни достигнет 72,3 лет.

II. Рынок труда и уровень жизни населения

Рынок труда. По состоянию на 01.01.2016 в экономике Города Томска было занято 268,9 тысяч человек, или 71,9% от численности населения в трудоспособном возрасте и 45,5% от общей численности населения Города Томска. Начиная с 2015 года, в Городе Томске наметилась тенденция сокращения численности населения в трудоспособном возрасте, что обусловлено вступлением в трудоспособный возраст относительно малочисленного поколения жителей Города Томска, рожденного в нестабильные 1990-е годы, а также выбытием из трудоспособного возраста многочисленного поколения томичей, рожденного в послевоенные годы.

На крупных и средних организациях Города Томска в I полугодии 2016 года трудились 143,6 тысячи человек. В сравнении с соответствующим периодом 2015 года численность работников крупных и средних организаций Города Томска в январе - июне 2016 года снизилась на 1 851 человека, или на 1,3%.

        Таблица 1

Динамика трудоспособного и занятого населения в Городе Томске

За 1 полугодие текущего года уменьшилось количество занятых на крупных и средних предприятиях, осуществляющих деятельность в строительстве (на 18,0%), в финансовом секторе (на 11,2%), в сельском хозяйстве (на 9,2%), в сферах обрабатывающего производства (на 4,6%), в секторе государственного управления и обеспечения военной безопасности (на 3,3%), а также в сфере добычи полезных ископаемых (на 3,3%).

Увеличение числа работников произошло в сфере деятельности гостиниц и ресторанов (на 61,0%), оптовой и розничной торговли (на 5,3%), транспорта и связи (на 4,6%), в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды (на 2,9%) и  операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг  (на 1,8%).

По оценке, 127,0 тысяч человек, или 46,8% от числа занятых в экономике Города Томска в 2016 году трудятся в сфере малого предпринимательства, из них на малых и микро-предприятиях работает 91,9 тысяча человек. Более 14,4 тысяч человек являются индивидуальными предпринимателями и обеспечивают занятость 20,6 тысяч человек - наемных работников.

Институциональная структура занятых в экономике Города Томска в 2016 году следующая: 65,9% всех работающих граждан заняты в частном секторе, 28,9% - на государственных и муниципальных предприятиях и в учреждениях, 5,2% - в организациях смешанных и иных форм собственности.  

По состоянию на 01.08.2016 в Томске число безработных граждан составило 2 402 человека, или 0,88% от численности экономически активного населения (в Томской области удельный вес безработных граждан составил 1,9%, в Российской Федерации - 1,2%). По итогам 2016 года ожидается снижение показателя количества безработных до        2 323 человек. Уровень безработицы по состоянию на конец года, по оценке, составит 0,85% от численности экономически активного населения Города Томска.

Уровень жизни населения. В январе - июне 2016 года фонд оплаты труда работников крупных и средних предприятий Города Томска увеличился на 4,4% к аналогичному периоду 2015 года и составил 32,5 млрд. руб.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий Города Томска в январе - июне 2016 года возросла к уровню начала текущего года на 5,7% и достигла 40 193,5 руб. (в среднем по Томской области - 35 113,8 руб. (+4,1%), в Российской Федерации - 35 730,0 руб. (+7,8%)).

Таблица 2

Уровень оплаты труда на крупных и средних предприятиях Города Томска
в I полугодии 2016 года

За январь - июнь 2016 года потребительские цены в Томской области возросли в среднем на 3,5%. Таким образом, реальный рост заработной платы на крупных и средних предприятиях Города Томска составил 2,1% к уровню I полугодия 2015 года.

По состоянию на 01.07.2016 просроченная задолженность по выплате заработной платы работникам крупных и средних томских организаций составила 17,6 млн. руб., что на 29,5% меньше, чем на начало 2016 года. Вся сумма задолженности приходится на ОАО "ТЗИА", при этом данная организация находится в стадии банкротства.

Учитывая тенденции I полугодия 2016 года, фонд оплаты труда на крупных и средних предприятиях Города Томска в 2016 году оценивается в сумме 72,5 млрд. руб. (+6,9% к уровню 2015 года). Фонд оплаты труда по полному кругу предприятий Города Томска, по оценке, составит 98,7 млрд. руб. (рост на 107,4,% к 2015 году).

По итогам 2016 года средняя заработная плата всех работников в целом по экономике Города Томска оценивается в размере 30,3 тыс. руб. При этом на крупных и средних предприятиях ее ожидаемая величина составляет 41,9 тыс. руб.; в сфере малого предпринимательства - 17,2 тыс. руб.

III. Экономический потенциал территории

3.1. Экономический оборот организаций

Более 60% экономического оборота томских организаций обеспечивают крупные и средние предприятия. Оборот указанных организаций в январе - июне 2016 года составил 164,4 млрд. руб. и увеличился на 4,9 млрд. руб., или на 3,1% в сравнении с показателем I полугодия 2015 года. В Томской области за I полугодие 2016 года оборот организаций возрос на 0,8%.

В текущем году доля промышленных предприятий в экономическом обороте крупных и средних организаций остается наиболее существенной - 34,9%.