АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03 сентября 2015 года № 830
О разработке и корректировке прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск"
(с изменениями на 10 июля 2024 года)
_____________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением администрации Города Томска от 10 июля 2024 года № 508
постановлением администрации Города Томска от 21 августа 2023 года № 698
постановлением администрации Города Томска от 30 августа 2019 года № 772
постановлением Администрации Города Томска от 30 марта 2018 года № 248
Постановлением Администрации Города Томска от 24 октября 2017 года № 1050
Постановлением Администрации Города Томска от 19 июня 2017 года № 490
Постановлением Администрации Города Томска от 06 июня 2017 года № 449
Постановлением Администрации Города Томска от 27 июня 2016 года № 588
_____________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Томской области от 11.10.2007 № 231-ОЗ "О бюджетном процессе в Томской области", решением Думы города Томска от 06.10.2009 №1316 "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Томск"", распоряжением администрации Города Томска от 27.04.2015 № р447 "Об утверждении Плана подготовки документов стратегического планирования муниципального образования "Город Томск",
постановляю:
1. Утвердить:
1) порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" на среднесрочный период согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 01.07.2016 года Постановлением Администрации Города Томска от 27 июня 2016 года № 588, - см. предыдущую редакцию)
2) перечень показателей уточненного прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" на среднесрочный период, органов администрации Города Томска и иных организаций, ответственных за их разработку, согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 23.06.2017 года Постановлением Администрации Города Томска от 19 июня 2017 года № 490,- см. предыдущую редакцию)
3) Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" на долгосрочный период согласно приложению 3 к настоящему постановлению;
(Пункт дополнительно введен с 01.07.2016 года Постановлением Администрации Города Томска от 27 июня 2016 года № 588)
4) перечень показателей прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" на долгосрочный период, органов администрации Города Томска, ответственных за их разработку, согласно приложению 4 к настоящему постановлению.
(Пункт дополнительно введен с 01.07.2016 года Постановлением Администрации Города Томска от 27 июня 2016 года № 588)
2. Отменить следующие муниципальные правовые акты администрации Города Томска:
1) постановление администрации Города Томска от 17.09.2012 №1090 "Об утверждении порядка разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск"";
2) постановление администрации Города Томска от 15.08.2014 №804 "О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 17.09.2012 №1090 "Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск".
3. Определить должностным лицом, ответственным за разъяснение положений настоящего постановления населению муниципального образования "Город Томск", начальника отдела стратегического планирования и прогнозирования комитета экономической политики управления экономического развития администрации Города Томска Ветковского Сергея Станиславовича. Разъяснения осуществляются ежедневно с 10.00 до 13.00 по телефону (3822) 90-85-76 либо в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Письменные обращения граждан направляются по адресу: Ленина пр., д. 73, Томск, 634050.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 09.06.2017 года Постановлением Администрации Города Томска от 06 июня 2017 года № 449, - см. предыдущую редакцию)
4. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н.Берлина):
1) опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск";
2) направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативно-правовых актов в Томской области.
5. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяет действие на правоотношения, возникшие с 01.07.2015.
6. Пункт исключен с 30.03.2018года - постановление Администрации Города Томска от 30 марта 2018 года № 248, - см. предыдущую редакцию.
Мэр Города Томска
И.Г. Кляйн
Приложение 1 к постановлению
администрации Города Томска
от 03.09.2015 № 830
Порядок
разработки прогноза социально-экономического развития
муниципального образования "Город Томск" на среднесрочный период
I. Общие положения
1. Разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" на среднесрочный период (далее - прогноз) осуществляется в соответствии с действующим законодательством ответственными органами администрации Города Томска, перечень которых утверждается муниципальным правовым актом администрации Города Томска.
2. Прогноз должен содержать основной и оптимистический варианты социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск", рассчитанные при различных внешних и внутренних условиях развития городской экономики и социальной сферы.
3. Обоснование количественных показателей социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" (далее - Город Томск) в прогнозируемом периоде на среднесрочный период содержится в пояснительной записке к прогнозу.
4. Разработка прогноза осуществляется в два этапа.
На первом этапе формируется предварительный прогноз, учитывающий тенденции развития Города Томска за прошедший 3-летний период, информацию о производственных планах и инвестиционных программах предприятий с численностью более 100 человек, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования "Город Томск", а также основные параметры прогноза развития российской экономики в среднесрочной перспективе, ежегодно определяемые Министерством экономического развития Российской Федерации в сценарных условиях для формирования вариантов прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период.
На втором этапе осуществляется корректировка прогноза и формируется уточненный прогноз, учитывающий динамику и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за текущий год.
5. Предварительный прогноз разрабатывается на три года в соответствии с показателями предварительного прогноза, утвержденными нормативными и методическими актами Томской области.
6. Предварительный прогноз направляется в Администрацию Томской области в установленные Департаментом экономики Администрации Томской области сроки.
7. Уточненный прогноз разрабатывается на период три года в сроки, установленные муниципальным правовым актом администрации Города Томска по организации работы по составлению проекта бюджета муниципального образования "Город Томск" на очередной финансовый год и плановый период, и является основой для составления проекта бюджета муниципального образования "Город Томск" на очередной финансовый год и плановый период.
Система показателей уточненного прогноза утверждается муниципальным правовым актом администрации Города Томска и может отличаться по составу показателей от предварительного прогноза.
8. Изменение уточненного прогноза в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета муниципального образования "Город Томск" на очередной финансовый год и плановый период влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета муниципального образования "Город Томск" на очередной финансовый год и плановый период. Основанием для изменения уточненного прогноза является изменение разработанных Минэкономразвития РФ и одобренных Правительством Российской Федерации Сценарных условий для формирования вариантов прогноза социально-экономического развития Российской Федерации (далее - сценарные условия), используемых при подготовке уточненного прогноза. Управление экономического развития администрации Города Томска обеспечивает внесение изменений в уточненный прогноз в течение 10 рабочих дней со дня получения от Администрации Томской области измененных сценарных условий.
II. Организация работы по разработке и корректировке прогноза
9. Управление экономического развития администрации Города Томска подводит итоги и проводит системный анализ социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" за предшествующий трехлетний период, осуществляет координацию прогнозной деятельности органов администрации Города Томска, а также формирует общий свод предварительного и уточненного прогнозов.
Управление экономического развития администрации Города Томска:
- в срок до 01 мая текущего года запрашивает в Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Томской области перечень организаций с численностью более 100 человек, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования "Город Томск" по состоянию на 01 января текущего года;
- в срок до 15 мая текущего года направляет организациям с численностью более 100 человек запросы о предоставлении прогнозных показателей деятельности с указанием сроков предоставления запрашиваемой информации;
- в срок до 20 мая текущего года направляет запросы о предоставлении необходимой для разработки прогноза информации в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Томской области, Управление Федерального казначейства по Томской области,Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области, Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Томску, Областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Томска и Томского района", другие органы;
дакции, введенной в действие с 21.08.2023 года постановлением Администрации Города Томска от 18 августа 2023 года № 698 - см. предыдущую редакцию)
- в течение 2 рабочих дней со дня получения от Администрации Томской области материалов по прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации и Томской области (форм, сценарных условий развития, методических указаний) направляет их органам администрации Города Томска, участвующим в разработке прогноза, одновременно с запросами о предоставлении показателей прогноза и пояснительных записок;
- в течение 5 рабочих дней со дня получения от органов администрации Города Томска и организаций необходимой для разработки прогноза информации проводит ее анализ и в случае выявления несбалансированности представленных показателей прогноза предлагает их скорректировать;
- в срок до 5 сентября текущего года формирует уточненный прогноз на основе динамики и ожидаемых итогов социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" в текущем году и сведений, предоставленных органами администрации Города Томска, ответственными за разработку показателей уточненного прогноза.
10. Руководители органов администрации Города Томска направляют в управление экономического развития администрации Города Томска:
- показатели предварительного прогноза с приложением пояснительных записок в электронном и печатном виде не позднее чем за 15 рабочих дней до срока представления предварительного прогноза в Администрацию Томской области, указываемого в запросах управления экономического развития администрации Города Томска;
- показатели уточненного прогноза с приложением пояснительных записок в электронном и печатном виде не позднее чем за 15 рабочих дней до срока представления уточненного прогноза в департамент финансов администрации Города Томска, установленного муниципальным правовым актом администрации Города Томска по организации работы по составлению проекта бюджета муниципального образования "Город Томск" на очередной финансовый год и плановый период.
В пояснительных записках указываются:
- тенденции и особенности динамики основных показателей развития (по данным отчетов за предыдущие годы с учетом предварительных итогов в истекшем периоде текущего года, а также прогнозной оценки предстоящего трехлетнего периода);
- анализ факторов, оказывающих влияние на динамику прогнозных показателей;
- анализ инвестиционной деятельности в курируемой сфере, определение источников и направлений инвестиций с выделением бюджетного финансирования, указанием количества и перечня новых объектов;
- обоснованные предложения по проблемам и вопросам, требующим решения на уровне Думы Города Томска или рассмотрения в администрации Города Томска.
III. Порядок одобрения прогноза
11. Проект постановления администрации Города Томска об утверждении уточненного прогноза направляется управлением экономического развития администрации Города Томска Мэру Города Томска для принятия не позднее чем за 5 рабочих дней до установленного муниципальным правовым актом администрации Города Томска по организации работы по составлению проекта бюджета муниципального образования "Город Томск" на очередной финансовый год и плановый период срока его представления в департамент финансов администрации Города Томска для разработки проекта бюджета.
12. В случае неодобрения уточненного прогноза Мэром Города Томска управление экономического развития администрации Города Томска в 3-дневный срок со дня получения замечаний на уточненный прогноз обеспечивает их устранение и повторно направляет проект постановления администрации Города Томска об утверждении уточненного прогноза Мэру Города Томска для принятия.
13. Утвержденный постановлением администрации Города Томска уточненный прогноз в 2-дневный срок со дня утверждения постановления направляется управлением экономического развития администрации Города Томска в печатном и электронном виде в департамент финансов администрации Города Томска для последующего предоставления в Думу Города Томска одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования "Город Томск".
IV. Мониторинг реализации прогноза
14. Мониторинг реализации прогноза осуществляется ежегодно в срок до 20 февраля управлением экономического развития администрации Города Томска на основании официальных статистических данных и сведений, полученных от органов администрации Города Томска по запросам управления экономического развития администрации Города Томска. Управление экономического развития администрации Города Томска обеспечивает направление запросов о реализации прогноза в органы администрации Города Томска в срок до 20 января текущего года с указанием срока предоставления информации органами администрации Города Томска.
