О взаимодействии структурных подразделений Администрации Томской области и иных исполнительных органов государственной власти Томской области при рассмотрении предложения о заключении концессионного соглашения, поступившего от лица, выступающего с инициативой заключения концессионного соглашения (с изменениями на 6 декабря 2021 года)

№
п/п

Наименование мероприятия

Правовые основания
для реализации мероприятия

Ответственные исполнители

Сроки проведения

1.

Переговоры, связанные с подготовкой проекта концессионного соглашения, до направления предложения
о заключении концессионного соглашения *
(далее - предложение)

Часть 4.12 статьи 37 Федерального закона  

№ 115-ФЗ (1)

1. Лицо, выступающее
с инициативой заключения концессионного соглашения.
2. Отраслевой орган (2).
3. Департамент инвестиций (3).
4. ДУГС (4).
5. ДЭ (5) .
6. ДТР (6 )(по согласованию) **.
7. Департамент ЖКХ (7).
8. ДФ (8 )***.

Не установлен

* Форма, порядок и сроки проведения переговоров, связанных с подготовкой проекта концессионного соглашения, определяются Отраслевым органом. Структурные подразделения Администрации Томской области и исполнительные органы государственной власти Томской области участвуют в переговорах в рамках сферы своей деятельности и в объеме предоставленных им полномочий.

** В случае, если основные условия либо предварительный проект концессионного соглашения предполагают возврат инвестиций концессионера за счет доходов от реализации производимых товаров, выполнения работ, оказания услуг с использованием объекта концессионного соглашения, которые осуществляются по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок  к ценам (тарифам), Департаментом тарифного регулирования Томской области в рамках настоящего мероприятия осуществляется подготовка заключения о возможности заключения и исполнения концессионного соглашения на предложенных лицом условиях.

*** В случае, если основные условия либо предварительный проект концессионного соглашения предполагают возврат инвестиций концессионера за счет доходов от реализации производимых товаров, выполнения работ, оказания услуг с использованием объекта концессионного соглашения, которые осуществляются по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок  к ценам (тарифам), Департамент финансов Томской области принимает участие в переговорах, связанных с подготовкой проекта концессионного соглашения, при наличии заключения Департамента тарифного регулирования Томской области о возможности заключения и исполнения концессионного соглашения на предложенных лицом условиях

2.

Направление предложения лицом, выступающим
с инициативой заключения концессионного соглашения

Часть 4.2 статьи 37 Федерального закона

№ 115-ФЗ;

РГТО от 01.11.2017
№ 230-р (9)

1. Лицо, выступающее
с инициативой заключения концессионного соглашения.
2. Департамент инвестиций

Не установлен

3.

Регистрация предложения, направление запросов
о предоставлении информации

Пункт 1-1 РГТО
от 01.11.2017 № 230-р  

Департамент инвестиций

Регистрация производится
в течение одного рабочего дня
с даты поступления;
направление запросов -
в течение одного рабочего дня
с даты регистрации  

4.

Предоставление информации по запросу Департамента инвестиций

4.1.

Предоставление информации по запросу Департамента инвестиций:
1. О допустимости деятельности лиц, выступивших
с инициативой заключения концессионного соглашения,
с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения в соответствии с требованиями, установленными частью 4.11 статьи 37 Федерального закона № 115-ФЗ, иными федеральными законами, законами Томской области и муниципальными правовыми актами,
в том числе:
- отсутствие решения о ликвидации юридического лица
или о прекращении физическим лицом деятельности
в качестве индивидуального предпринимателя
(путем получения информации на официальном сайте
ФНС России (www.nalog.ru) через сервис "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП");
- отсутствие определения суда о возбуждении производства по делу о банкротстве (путем получения информации
в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (https://bankrot.fedresurs.ru/) либо в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/);
- отсутствие недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов лица, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период (подтверждается справкой по форме
КНД 1120101, утвержденной приказом ФНС России
от 20.01.2017 № ММВ-7-8/20@);
- наличие средств или возможности их получения в размере не менее пяти процентов от объема заявленных в проекте концессионного соглашения инвестиций (предельного размера расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, которые предполагается осуществить концессионером, на каждый год срока действия концессионного соглашения).
2. О необходимости реконструкции объекта концессионного соглашения.
3. О необходимости создания объекта концессионного соглашения

Подпункт 1) пункта 2 РГТО от 01.11.2017
№ 230-р  

Отраслевой орган

В срок,
не превышающий трех рабочих дней с даты получения запроса

4.2.

Предоставление информации по запросу Департамента инвестиций:
1. В случае, если в соответствии с предложением
о заключении концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения планируется проведение реконструкции в значении, определенном частью 3 статьи 3 Федерального закона № 115-ФЗ, -
о наличии права собственности Томской области на объект концессионного соглашения, ограничении прав
Томской области на объект концессионного соглашения, обременении объекта концессионного соглашения или прав Томской области на объект концессионного соглашения.
2. В случае, если в соответствии с предложением
о заключении концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения планируется проведение реконструкции в значении, определенном пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, - помимо информации, указанной
в подпункте 1) подпункта 2) настоящего пункта, также сведения о правах Томской области в отношении земельного участка, необходимого для проведения реконструкции, ограничении прав Томской области на земельный участок, обременении земельного участка или прав Томской области на земельный участок.
3. В случае, если в соответствии с предложением
о заключении концессионного соглашения планируется создание объекта концессионного соглашения, являющегося объектом капитального строительства, - о правах Томской области в отношении земельного участка, необходимого
для создания этого объекта капитального строительства
и указанного в предложении о заключении концессионного соглашения

Подпункт 2) пункта 2 РГТО от 01.11.2017
№ 230-р  

ДУГС

В срок,
не превышающий трех рабочих дней с даты получения запроса

4.3.

 Предоставление информации по запросу Департамента инвестиций о соответствии создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, за исключением случая, если объектами концессионного соглашения выступают объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, государственным программам Российской Федерации, государственным программам Томской области, муниципальным программам

Подпункт 3) пункта 2 РГТО от 01.11.2017
№ 230-р  

ДЭ

В срок,
не превышающий трех рабочих дней с даты получения запроса

4.4.

Предоставление информации по запросу Департамента инвестиций о наличии у Томской области ресурсного обеспечения для заключения и исполнения концессионного соглашения на предложенных лицом условиях

Подпункт 4) пункта 2 РГТО от 01.11.2017
№ 230-р  

ДФ*

В срок,
не превышающий трех рабочих дней с даты получения запроса

* В случае, если предложение о заключении концессионного соглашения предполагает возврат инвестиций концессионера за счет доходов
от реализации производимых товаров, выполнения работ, оказания услуг с использованием объекта концессионного соглашения, которые осуществляются по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам), Департамент финансов Томской области представляет информацию о наличии у Томской области ресурсного обеспечения для заключения и исполнения концессионного соглашения на предложенных лицом условиях при условии наличия заключения Департамента тарифного регулирования Томской области
о возможности заключения и исполнения концессионного соглашения на предложенных лицом условиях

4.5.

Предоставление информации по запросу Департамента инвестиций:
1. О соответствии создания и (или) реконструкции объектов концессионного соглашения, за исключением случая, если объектами концессионного соглашения выступают объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения
и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов.
2. О соответствии утвержденным схемам теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в случае, если объектами концессионного соглашения выступают объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения
и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем

Подпункт 5) пункта 2 РГТО от 01.11.2017
№ 230-р  

Департамент ЖКХ

В срок,
не превышающий трех рабочих дней с даты получения запроса

5.

Подготовка заключения*

Пункт 3 РГТО от 01.11.2017
№ 230-р

1. Отраслевой орган.

2. ДУГС.

3. ДФ <**>.

4. ДЭ.

5. Департамент ЖКХ.

6. ДТР (в случае, если
при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, планируется реализация производимых товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые осуществляются
по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок
к ценам (тарифам)

Не более десяти рабочих дней со дня получения запроса Департамента инвестиций

 <*> Структурные подразделения Администрации Томской области и исполнительные органы государственной власти Томской области осуществляют подготовку заключений  о соответствии проекта концессионного соглашения требованиям, предусмотренным статьями 10 и 37 Федерального закона № 115-ФЗ, в рамках сферы своей деятельности  и в объеме предоставленных им полномочий, с учетом функций, закрепленных  в соответствующих положениях об исполнительном органе государственной власти Томской области или структурном подразделении Администрации Томской области.

<**> Департамент финансов Томской области осуществляет подготовку заключения  о соответствии проекта концессионного соглашения требованиям, предусмотренным пунктами 6.2, 6.3 части 1, частью 1.1 (в отношении порядка возмещения расходов концессионера, подлежащих возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов) и не возмещенных ему  на момент окончания срока действия концессионного соглашения), пунктами 9, 16 части 2 статьи 10 Федерального закона № 115-ФЗ. В случае, если предложение о заключении концессионного соглашения предполагает возврат инвестиций концессионера за счет доходов от реализации производимых товаров, выполнения работ, оказания услуг  с использованием объекта концессионного соглашения, которые осуществляются  по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам), заключение представляется при условии наличия заключения Департамента тарифного регулирования Томской области о возможности заключения и исполнения концессионного соглашения на предложенных лицом условиях

6.

Принятие решения о возможности или невозможности заключения концессионного соглашения, возможности заключении концессионного соглашения на иных условиях

Часть 4.4 статьи 37 Федерального закона
№ 115-ФЗ

Департамент инвестиций

Тридцать календарных дней со дня поступления предложения
в Департамент инвестиций

7.

Уведомление лица, выступившего с инициативой заключения концессионного соглашения, о принятом решении

Пункт 3.1 РГТО
от 01.11.2017
№ 230-р

Департамент инвестиций

В срок,
не превышающий трех рабочих дней с даты получения последнего
из заключений

8.

Определение порядка и сроков проведения переговоров, уполномоченного органа на проведение переговоров

РГТО от 01.11.2017

№ 230-р;
распоряжение Департамента инвестиций
от 22.05.2018
№ 15-р

Департамент инвестиций

Порядок и сроки проведения переговоров утверждается решением
о возможности заключения концессионного соглашения
на иных условиях

9.

Проведение переговоров

Часть 4.8 статьи 37 Федерального закона
№ 115-ФЗ;
РГТО от 01.11.2017

№ 230-р

Уполномоченный орган
на проведение переговоров

В срок, установленный порядком проведения переговоров

10.

Представление проекта концессионного соглашения
с внесенными изменениями

Часть 4.8 статьи 37 Федерального закона
№ 115-ФЗ;
РГТО от 01.11.2017
№ 230-р

1. Лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения.


2. Уполномоченный орган на проведение переговоров

В срок, установленный порядком проведения переговоров.
В трехдневный срок со дня поступления

11.

 Размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

11.1.

 Размещение
на официальном сайте
в информационно-телекоммуника-ционной сети "Интернет" информации
в случае, предусмотренном частью 4.7 статьи 37 Федерального закона

№ 115-ФЗ

Часть 4.7 статьи 37
Федерального закона
№ 115-ФЗ

Департамент инвестиций

В десятидневный срок со дня принятия решения
о возможности заключения концессионного соглашения

11.2.

 Размещение
на официальном сайте
в информационно-телекоммуника-ционной сети "Интернет" информации
в случае, предусмотренном частью 4.8 статьи 37 Федерального закона № 115-ФЗ

Часть 4.8 статьи 37
Федерального закона
№ 115-ФЗ

Уполномоченный орган
на проведение переговоров

 Предложение
о заключении концессионного соглашения размещается уполномоченным органом
в десятидневный срок со дня принятия такого предложения

12.

Прием заявок
в случае, предусмотренном частью 4.7 статьи 37 Федерального закона
№ 115-ФЗ

Часть 4.9 статьи 37 Федерального закона
№ 115-ФЗ

Отраслевой орган

Сорок пять календарных дней

12.1.

Прием заявок
в случае, предусмотренном частью 4.8 статьи 37 Федерального закона
№ 115-ФЗ

Часть 4.9 статьи 37 Федерального закона
№ 115-ФЗ

Уполномоченный орган на проведение переговоров

Сорок пять календарных дней

13.

Размещение информации
о поступивших заявках о готовности
к участию в конкурсе в случае, предусмотренном частью 4.7 статьи 37 Федерального закона
№ 115-ФЗ

 Часть 4.9 статьи 37 Федерального закона
№ 115-ФЗ

 Отраслевой орган

 В течение сорока пяти дней
с момента размещения
на официальном сайте в информационно-телекоммуника-ционной сети "Интернет" предложения
о заключении концессионного соглашения

13.1.

Размещение информации о поступивших заявках о готовности
к участию в конкурсе в случае, предусмотренном частью 4.8 статьи 37 Федерального закона
№ 115-ФЗ

Часть 4.9 статьи 37 Федерального закона
№ 115-ФЗ

Уполномоченный орган на проведение переговоров

В течение сорока пяти дней
с момента размещения
на официальном сайте в информационно-телекоммуника-ционной сети "Интернет" предложения
о заключении концессионного соглашения

14.

 Принятие решения
о заключении концессионного соглашения без проведения конкурса
в случае, предусмотренном частью 4.7 статьи 37 Федерального закона
№ 115-ФЗ

Пункт 1
части 4.10 статьи 37 Федерального закона
№ 115-ФЗ

 Отраслевой орган

 В течение тридцати календарных дней после истечения сорокапяти-дневного срока

14.1.

Принятие решения
о заключении концессионного соглашения без проведения конкурса
в случае, предусмотренном частью 4.8 статьи 37 Федерального закона
№ 115-ФЗ

Пункт 1
части 4.10 статьи 37 Федерального закона
№ 115-ФЗ

Уполномоченный орган на проведение переговоров

В течение тридцати календарных дней после истечения сорокапяти-дневного срока

15.

Указание источников финансирования деятельности
по исполнению концессионного соглашения, представление в уполномоченный орган подтверждения возможности
их получения

Пункт 3 части 4.10 статьи 37 Федерального закона
№ 115-ФЗ

Лицо, выступающее
с инициативой заключения концессионного соглашения

До принятия решения уполномоченного органа
о заключении концессионного соглашения
без проведения конкурса

16.

Направление уполномоченным органом концессионеру проекта концессионного соглашения для подписания в случае, предусмотренном частью 4.7 статьи 37 Федерального закона
№ 115-ФЗ

Пункт 2
части 4.10 статьи 37 Федерального закона
№ 115-ФЗ

Отраслевой орган

В течение пяти рабочих дней после принятия решения о заключении концессионного соглашения

16.1.

Направление уполномоченным органом концессионеру проекта концессионного соглашения для подписания в случае, предусмотренном частью 4.8 статьи 37 Федерального закона
№ 115-ФЗ

Пункт 2
части 4.10 статьи 37 Федерального закона
№ 115-ФЗ

Уполномоченный орган на проведение переговоров

В течение пяти рабочих дней после принятия решения о заключении концессионного соглашения