АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2015 года № 402а
Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, за исключением государственных
(муниципальных) учреждений
________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Администрации Томской области от 20 марта 2017 года № 88а
____________________________________________________________
В соответствии с Законом Томской области от 13 октября 2010 года № 218-ОЗ "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций органами государственной власти Томской области" и Законом Томской области от 30 декабря 2014 года № 193-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"
постановляю:
1. Утвердить:
1) Порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
2) состав конкурсной комиссии по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации Томской области:
1) от 05.04.2011 № 92а "О порядке определения объема и предоставления субсидий и грантов Томской области социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", № 4/1 (69) от 15.04.2011");
2) от 17.06.2011 № 187а "О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 05.04.2011 № 92а" ("Собрание законодательства Томской области", № 6/2 (71) от 30.06.2011;
3) от 30.09.2011 № 298а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 05.04.2011 № 92а" ("Собрание законодательства Томской области", № 10/2 (75) от 31.10.2011);
4) от 03.07.2013 № 278а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 05.04.2011 № 92а" ("Собрание законодательства Томской области", № 7/2 (96) от 31.07.2013).
3. Департаменту информационной политики Администрации Томской области (Севостьянов) опубликовать настоящее постановление.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по внутренней политике Ильиных С.Е.
Губернатор Томской области
С.А.Жвачкин
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации Томской области
от 12.11.2015 № 402а
Порядок
определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, за исключением государственных (муниципальных) учреждений
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает правила определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, за исключением государственных (муниципальных) учреждений (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются на конкурсной основе Администрацией Томской области.
3. Решение о победителях Конкурса по предоставлению субсидий (далее - Конкурс) принимает конкурсная комиссия по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, за исключением государственных (муниципальных) учреждений (далее - Конкурсная комиссия).
4. Основным принципом организации и проведения отбора социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных (муниципальных) учреждений (далее - социально ориентированные некоммерческие организации), и их социальных проектов для предоставления им субсидий является создание равных условий для всех соискателей и участников Конкурса.
Соискателями считаются социально ориентированные некоммерческие организации, подавшие заявки на предоставление им субсидии (далее - Соискатели).
Участниками Конкурса считаются Соискатели, допущенные решением Конкурсной комиссии к участию в Конкурсе (далее - Участники Конкурса).
5. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение части затрат, связанных с реализацией социальных проектов социально ориентированных некоммерческих организаций: затрат на оплату труда, товаров, работ, услуг, арендной платы, уплату налогов и сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, иных расходов, связанных с реализацией социальных проектов, за исключением расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием финансовой помощи коммерческим организациям, расходов на поддержку политических партий и кампаний, на проведение публичных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", на проведение фундаментальных научных исследований, на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции, уплатой штрафов, пеней.
Субсидии предоставляются по направлениям, определенным статьей 8 Закона Томской области от 13 октября 2010 года № 218-ОЗ "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций органами государственной власти Томской области".
6. Комитет внутренней политики Администрации Томской области (далее - Организатор) обеспечивает организацию работы по предоставлению субсидий, а также обеспечивает деятельность Конкурсной комиссии.
7. Для анализа, оценки и сопоставления представленных Соискателями заявок в соответствии с критериями оценки и отбора заявок, определенными в настоящем Порядке, Конкурсной комиссией по согласованию с Организатором формируются экспертные группы. В состав экспертных групп включаются независимые эксперты, в том числе члены Общественной палаты Томской области (по согласованию). Состав экспертных групп утверждается решением Конкурсной комиссии.
2. Функции и порядок работы Конкурсной комиссии
8. Состав Конкурсной комиссии утверждается настоящим постановлением.
9. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, а также настоящим Порядком.
10. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:
1) проводит Конкурс;
2) на предварительном заседании устанавливает сроки приема заявок для участия в Конкурсе (далее - заявки);
3) на последующих заседаниях Конкурсная комиссия:
а) допускает Соискателей к участию в Конкурсе;
б) формирует персональные составы экспертных групп с учетом видов деятельности Соискателей;
в) отстраняет Участников Конкурса на любом этапе проведения в случае предоставления ими недостоверных или неполных сведений, установленных Порядком;
г) рассматривает заявки, заявки подают Соискатели;
д) определяет победителей Конкурса;
е) принимает решения по иным вопросам в пределах своей компетенции.
11. Конкурсная комиссия вправе привлекать временно для работы в составе экспертных групп представителей структурных подразделений Администрации Томской области, иных исполнительных органов государственной власти Томской области, экспертов (по согласованию) по видам и тематике деятельности соискателей. Решение о привлечении вышеуказанных представителей и экспертов оформляется протоколом заседания Конкурсной комиссии.
12. Выписка из протокола о привлечении представителей структурных подразделений Администрации Томской области, а также исполнительных органов государственной власти Томской области направляется в соответствующие органы, представителей которых Конкурсная комиссия привлекает к временной работе в составе экспертных групп.
13. Заседание Конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
14. Конкурсная комиссия после завершения приема заявок осуществляет свою работу в следующем порядке:
1) на первом заседании, которое проводится не позднее десяти календарных дней после окончания срока приема заявок:
а) вскрывает конверты с заявками. Перед вскрытием конвертов Конкурсная комиссия удостоверяется в их целостности;
б) проверяет наличие всех требуемых документов в соответствии с пунктом 12 Информационной карты Конкурса, указанной в пункте 34 в настоящего Порядка. Конкурсная комиссия вправе поручить проверку документов Организатору, о чем принимается соответствующее решение;
в) принимает решение о допуске Соискателей к участию в Конкурсе;
г) устанавливает срок рассмотрения заявок в экспертных группах, который не должен превышать 25 дней с даты передачи заявок в экспертные группы;
д) определяет экспертную группу, в которую направляется заявка Соискателя;
2) на втором заседании определяет победителей из числа Участников Конкурса.
15. Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколом заседания Конкурсной комиссии, который подписывается председателем либо в его отсутствии лицом, председательствующем на заседании, и всеми членами Конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании.
Протокол заседания Конкурсной комиссии, указанный в настоящем пункте, должен быть размещен Организатором в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 3 дней со дня его подписания (на сайте www.tomsk.gov.ru в разделе "Конкурсы").
16. Решения Конкурсной комиссии принимаются по результатам открытого голосования.
17. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов Конкурсной комиссии, участвовавших в голосовании. В случае равенства голосов голос председателя Конкурсной комиссии либо в его отсутствии лица, председательствующего на заседании, является решающим.
18. По письменному запросу участника Конкурса Организатор обязан в течение 5 рабочих дней с даты получения запроса предоставить ему выписку из решения Конкурсной комиссии, подписанную председателем Конкурсной комиссии.
19. Члены Конкурсной комиссии знакомятся с документами (заявками, проектами), поступившими на Конкурс.
20. В случае, если член Конкурсной комиссии лично (прямо или косвенно) заинтересован в итогах Конкурса или имеются иные обстоятельства, способные повлиять на участие члена Конкурсной комиссии в работе Конкурсной комиссии, до начала рассмотрения заявок на участие в Конкурсе он обязан письменно уведомить об этом Конкурсную комиссию.
Под личной заинтересованностью члена Конкурсной комиссии понимается возможность получения им доходов в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена Конкурсной комиссии, его близких родственников (отец, мать, родные братья, родные сестры, дети), а также граждан или организаций, с которыми член Конкурсной комиссии связан финансовыми или иными обязательствами.
К обстоятельствам, способным повлиять на участие члена Конкурсной комиссии в работе Конкурсной комиссии, относятся:
1) участие, в том числе в течение последних 12 месяцев, члена Конкурсной комиссии или его близких родственников (отец, мать, родные братья, родные сестры, дети) в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, являющихся участниками Конкурса, в качестве учредителя, члена коллегиального органа, единоличного исполнительного органа или работника;
2) наличие, в том числе в течение последних 5 лет, у члена Конкурсной комиссии или его близких родственников (отец, мать, родные братья, родные сестры, дети) договорных отношений с социально ориентированными некоммерческими организациями, являющимися участниками Конкурса;
3) получение, в том числе в течение последних 5 лет, членом Конкурсной комиссии или его близкими родственниками (отец, мать, родные братья, родные сестры, дети) денежных средств, иного имущества, материальной выгоды, в том числе в виде безвозмездно полученных работ, услуг, от социально ориентированных некоммерческих организаций, являющихся участниками Конкурса;
4) наличие, в том числе в течение последних 5 лет, у члена Конкурсной комиссии или его близких родственников (отец, мать, родные братья, родные сестры, дети) судебных споров с социально ориентированными некоммерческими организациями, являющимися участниками Конкурса;
5) оказание членом Конкурсной комиссии содействия социально ориентированным некоммерческим организациям, являющимся участниками Конкурса, в подготовке заявки на участие в Конкурсе (за исключением случаев консультирования на безвозмездной основе путем ответов на вопросы по подготовке заявки).
21. Конкурсная комиссия при наличии информации о личной заинтересованности или обстоятельствах, способных повлиять на участие члена Конкурсной комиссии в работе Конкурсной комиссии, обязана рассмотреть их и принять одно из следующих решений:
1) приостановить участие члена Конкурсной комиссии в работе Конкурсной комиссии;
2) рассмотреть заявки на участие в Конкурсе, в отношении которых имеются личная заинтересованность члена Конкурсной комиссии или иные обстоятельства, способные повлиять на участие члена Конкурсной комиссии в работе Конкурсной комиссии, без участия члена Конкурсной комиссии в обсуждении соответствующих заявок или в отсутствие члена Конкурсной комиссии на заседании Конкурсной комиссии;
3) не ограничивать участие члена Конкурсной комиссии в работе Конкурсной комиссии.
Информация о наличии у члена Конкурсной комиссии личной заинтересованности в итогах Конкурса или иных обстоятельствах, способных повлиять на участие члена Конкурсной комиссии в работе Конкурсной комиссии, а также решения, принятые Конкурсной комиссией по результатам рассмотрения такой информации, указываются в протоколе заседаний Конкурсной комиссии.
3. Требования к Участникам Конкурса
22. К участию в Конкурсе допускаются социально ориентированные некоммерческие организации, соответствующие требованиям Закона Томской области от 13 октября 2010 года № 218-ОЗ "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций органами государственной власти Томской области", а также соответствующие следующим требованиям:
1) осуществляют свою деятельность на территории Томской области;
2) созданы и зарегистрированы в качестве юридического лица в установленном порядке на территории Томской области не позднее чем за год до окончания срока приема заявок;
3) не находятся в состоянии реорганизации, ликвидации, процедуре, применяемой в деле о банкротстве;
