АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05 апреля 2011 года № 92а
О порядке определения объема и предоставления субсидий и
грантов Томской области социально ориентированным
некоммерческим организациям, осуществляющим
деятельность на территории Томской области
(с изменениями на 3 июля 2013 года)
________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Администрации Томской области от 12 ноября 2015 года № 402а
____________________________________________________________
________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Администрации Томской области от 03 июля 2013 года № 278а
Постановлением Администрации Томской области от 30 сентября 2011 года № 298а
Постановлением Администрации Томской области от 17 июня 2011 года № 187а
_______________________________________________________________
Во исполнение Закона Томской области от 13 октября 2010 года № 218-ОЗ «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций органами государственной власти Томской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о порядке определения объема и предоставления субсидий и грантов Томской области социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Томской области, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области (Халин) опубликовать настоящее постановление.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по внутренней политике Жидких В.А.
(Пункт в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Томской области от 03 июля 2013 года № 278а , -см. предыдущую редакцию)
Губернатор
Томской области
В.М.Кресс
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации Томской области
от 05.04.2011 № 92а
Положение
о порядке определения объема и предоставления субсидий и
грантов Томской области социально ориентированным
некоммерческим организациям, осуществляющим
деятельность на территории Томской области
1. Общие положения
1. Настоящее Положение о порядке определения объема и предоставления субсидий и грантов Томской области социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Томской области (далее - Положение), определяет цели, порядок определения объемов и условия предоставления субсидий и грантов Томской области (далее - субсидии и гранты) социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Томской области (далее - социально ориентированные некоммерческие организации), а также порядок возврата субсидий и грантов в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2. Субсидии и гранты социально ориентированным некоммерческим организациям предоставляются на конкурсной основе Администрацией Томской области (далее - Конкурс).
Решение о предоставлении субсидий и грантов социально ориентированным некоммерческим организациям принимает областная конкурсная комиссия по предоставлению субсидий и грантов социально ориентированным некоммерческим организациям, сформированная и действующая в порядке, предусмотренном Положением (далее - Конкурсная комиссия).
3. Основным принципом организации и проведения отбора социально ориентированных некоммерческих организаций и их социальных проектов для предоставления им субсидий и грантов является создание равных условий для всех соискателей и участников Конкурса.
Соискателями Конкурса считаются социально ориентированные некоммерческие организации, соответствующие требованиям Закона Томской области от 13 октября 2010 года № 218-ОЗ «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций органами государственной власти Томской области», подавшие заявки на предоставление им субсидии или гранта на реализацию социального проекта (далее - Соискатели).
Участниками Конкурса считаются Соискатели, допущенные решением Конкурсной комиссии к участию в Конкурсе (далее - Участники Конкурса).
4. Целью предоставления субсидий является возмещение части затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, понесенных в течение года до даты проведения Конкурса.
Целью предоставления грантов, предоставляемых в форме субсидий, является возмещение части понесенных и (или) запланированных затрат на оплату труда, товаров, работ, услуг арендной платы, уплату налогов и сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, иных расходов, связанных с реализацией социальных проектов социально-ориентированных некоммерческих организаций, за исключением расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием финансовой помощи коммерческим организациям, расходов на поддержку политических партий и кампаний, на проведение митингов, демонстраций, пикетирования, на проведение фундаментальных научных исследований, на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции, уплатой штрафов.
(Абзац в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Томской области от 30 сентября 2011 года № 298а, - см. предыдущую редакцию)
Субсидии и гранты предоставляются по направлениям, определенным статьей 8 Закона Томской области от 13 октября 2010 года № 218-ОЗ «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций органами государственной власти Томской области».
5. Объемы средств на предоставление субсидий и грантов, в том числе по направлениям деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, нуждающихся в поддержке в соответствии со статьей 8 Закона Томской области от 13 октября 2010 года № 218-ОЗ «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций органами государственной власти Томской области», ежегодно определяются распоряжениями Администрации Томской области в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Томской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, и субсидии из федерального бюджета на реализацию региональной программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
(Абзац в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Томской области от 30 сентября 2011 года № 298а, - см. предыдущую редакцию)
При этом объем средств, направляемых на предоставление грантов, не должен быть менее 75 % суммы средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на предоставление субсидий и грантов социально ориентированным некоммерческим организациям.
6. Департамент информационной политики и общественных связей Администрации Томской области (далее - Организатор) обеспечивает организацию работы по предоставлению субсидий и грантов социально ориентированным некоммерческим организациям, а также обеспечивает деятельность Конкурсной комиссии.
Организатор выполняет следующие функции:
1) готовит проекты повесток дня и организует проведение заседаний Конкурсной комиссии;
2) обеспечивает информирование Соискателей и участников Конкурса о ходе проведения Конкурса;
3) определяет даты начала и окончания приема конкурсных заявок на участие в Конкурсе (далее - заявки);
4) предоставляет разъяснения по вопросам проведения Конкурса и оформления документов на Конкурс;
5) обеспечивает работу по приему и регистрации заявок от Соискателей на получение субсидий и грантов в соответствии с установленными сроками;
6) оформляет протоколы заседаний Конкурсной комиссии;
7) обеспечивает исполнение решений Конкурсной комиссии;
8) ведет реестры Соискателей и победителей Конкурса;
9) готовит проекты договоров с победителями Конкурса, организует процесс их заключения, исполнения;
10) обеспечивает хранение представленных Соискателями заявок в течение Конкурса, а также после проведения Конкурса в установленном порядке.
(Пункт в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Томской области от 03 июля 2013 года № 278а , -см. предыдущую редакцию)
7. Для анализа, оценки и сопоставления представленных Соискателями заявок в соответствии с критериями оценки и отбора заявок, определенными в порядке, предусмотренном Положением, Конкурсной комиссией по согласованию с Организатором формируются экспертные группы. В состав экспертных групп включаются независимые эксперты, в том числе члены Общественной палаты Томской области (по согласованию). Состав экспертных групп утверждается решением Конкурсной комиссии.
(Пункт в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Томской области от 03 июля 2013 года № 278а , -см. предыдущую редакцию)
2. Состав, функции и порядок работы Конкурсной комиссии
8. Персональный состав Конкурсной комиссии, ее председатель ежегодно утверждаются распоряжением Администрации Томской области после определения объема средств, направляемых на предоставление субсидий и грантов социально ориентированным некоммерческим организациям в текущем году законом Томской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
В состав Конкурсной комиссии включаются одиннадцать человек: два представителя от Законодательной Думы Томской области (по согласованию), четыре представителя от Администрации Томской области и пять независимых экспертов, в том числе членов Общественной палаты Томской области (по согласованию).
(Абзац в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Томской области от 03 июля 2013 года № 278а , -см. предыдущую редакцию)
8-1. Состав Конкурсной комиссии должен быть размещен в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее трех дней со дня его утверждения (на сайте www.tomsk.gov.ru в разделе «Конкурсы»).
(Подпункт дополнительно введен Постановлением Администрации Томской области от 03 июля 2013 года № 278а)
9. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, а также Положением.
10. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:
1) проводит Конкурс по следующим двум формам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций:
а) на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на возмещение части затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности;
б) на предоставление грантов, предоставляемых в форме субсидий, на возмещение части затрат, связанных с реализацией социальных проектов социально ориентированных некоммерческих организаций;
2) на предварительном заседании Конкурсная комиссия:
a) принимает решение об объявлении Конкурса по двум формам поддержки, указанным в настоящем пункте, одновременно либо по каждой форме поддержки самостоятельно. При этом Конкурс по каждой из форм поддержки должен быть проведен не позднее первого полугодия текущего года;
б) утверждает критерии оценки и отбора заявок Участников Конкурса;
3) на последующих заседаниях Конкурсная комиссия:
а) допускает Соискателей к участию в Конкурсе;
б) формирует персональные составы экспертных групп с учетом видов деятельности Соискателей;
в) отстраняет Участников Конкурса на любом этапе проведения в случае предоставления ими недостоверных или неполных сведений, установленных Положением;
г) рассматривает заявки Участников Конкурса;
д) определяет победителей Конкурса;
е) принимает решения по иным вопросам в пределах своей компетенции.
11. Конкурсная комиссия вправе привлекать временно для работы в составе экспертных групп представителей структурных подразделений Администрации Томской области, исполнительных органов государственной власти Томской области, экспертов (по согласованию) по видам и тематике деятельности соискателей. Решение о привлечении вышеуказанных представителей и экспертов оформляется протоколом заседания Конкурсной комиссии.
12. Заседание Конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
13. Конкурсная комиссия после завершения приема заявок осуществляет свою работу в следующем порядке:
1) на первом заседании, которое проводится не позднее десяти календарных дней после окончания приема заявок:
а) вскрывает конверты с заявками. Перед вскрытием конвертов Конкурсная комиссия удостоверяется в их целостности;
б) проверяет наличие всех требуемых документов в соответствии с пунктом 14 Информационной карты Конкурса. Конкурсная комиссия вправе поручить проверку документов Организатору, о чем принимается соответствующее решение;
(Подпункт в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Томской области от 03 июля 2013 года № 278а , -см. предыдущую редакцию)
в) принимает решение о допуске Соискателей к участию в Конкурсе;
г) устанавливает срок рассмотрения заявок в экспертных группах, который не должен превышать 25 дней с даты передачи заявок в экспертные группы;
д) определяет экспертную группу, в которую направляется заявка Соискателя;
2) на втором заседании определяет победителей из числа Участников Конкурса.
