Недействующий
БЕСПЛАТНО проверьте актуальность своей документации
с «Кодекс/Техэксперт АССИСТЕНТ»


АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 декабря 2014 года № 492а


Об утверждении государственной программы "Развитие предпринимательства и повышение эффективности государственного
управления социально-экономическим развитием Томской области"

(с изменениями на 27 ноября 2019 года)
________________________________________________________
Утратило силу с 01.01.2020 г. на основании
постановления Администрации Томской области от 27 сентября 2019 года № 360а
__________________________________________________________

________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     постановлением Администрации Томской области от 27 ноября 2019 года № 429а

     постановлением Администрации Томской области от 11 октября 2019 года № 370а

     постановлением Администрации Томской области от 05 июля 2019 года № 249а

     постановлением Администрации Томской области от 11 февраля 2019 года № 61а

     постановлением Администрации Томской области от 20 августа 2018 года № 329а

     постановлением Администрации Томской области от 15 января 2018 года № 10а

     постановлением Администрации Томской области от 26 сентября 2017 года № 346а

     постановлением Администрации Томской области от 22 июня 2017 года № 226а
     постановлением Администрации Томской области от 28 апреля 2017 года № 171а

     постановлением Администрации Томской области от 26 января 2017 года № 21а

     постановлением Администрации Томской области от 09 сентября 2016 года № 299а

     постановлением Администрации Томской области от 22 июня 2016 года № 205а
     постановлением Администрации Томской области от 22 марта 2016 года № 84а

     постановлением Администрации Томской области от 29 января 2016 года № 34а

     постановлением Администрации Томской области от 17 июня 2015 года № 226а
________________________________________________________________

В целях создания благоприятных условий для развития предпринимательства на территории Томской области, в соответствии  со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Администрации Томской области от 03.04.2014 № 119а "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области,  их формирования и реализации "
     
(Пункт в редакции постановления Администрации Томской области от 26 января 2017 года № 21а, - см. предыдущую редакцию)

постановляю:

1. Утвердить государственную программу ""Развитие предпринимательства и повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Томской области" согласно приложению к настоящему постановлению.

(пункт в редакции постановления Администрации Томской области от 11 февраля 2019 года № 61а, - см. предыдущую редакцию)

2. Департаменту информационной политики Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на заместителя Губернатора Томской области по экономике.

(пункт в редакции постановления Администрации Томской области от 20 августа 2018 года № 329а, - см. предыдущую редакцию)




И.о. Губернатора Томской области
      А.М.Феденёв


УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации Томской области
от 12.12.2014 № 492а

Государственная программа "Развитие предпринимательства и повышение эффективности государственного
управления социально-экономическим развитием Томской области"

(Наименование в редакции постановления Администрации Томской области от 11 февраля 2019 года № 61а, - см. предыдущую редакцию)


Паспорт государственной программы



(В редакции, введенной в действие с 14.10.2019 года постановлением Администрации Томской области от 11 октября 2019 года № 370а, -
см. предыдущую редакцию)

Наименование государственной программы

Государственная программа "Развитие предпринимательства и повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Томской области" (далее - государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области

Соисполнители государственной программы

Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области;

Департамент по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области;

Департамент промышленности и энергетики Администрации Томской области;

Департамент экономики Администрации Томской области;

Комитет по лицензированию Томской области

Департамент профессионального образования Томской области       

Участники государственной программы

Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области;

Департамент по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области;

Департамент архитектуры и строительства Томской области;

Департамент промышленности и энергетики Администрации Томской области;

Департамент экономики Администрации Томской области;

Департамент инвестиций Томской области;

Департамент проектной деятельности - региональный проектный офис Администрации Томской области;

Комитет по лицензированию Томской области

Департамент профессионального образования Томской области          

Цель социально-экономического развития Томской области,
на реализацию которой направлена государственная программа

Реализация модели интенсивного развития, включая развитие высокотехнологичных производств на основе потенциала научно-образовательного комплекса, создание условий для инвестиций, развитие предпринимательства

Цель государственной программы

Развитие предпринимательства и повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Томской области

Показатели цели государственной программы
и их значения
(с детализацией
по годам реализации)

Показатели цели

2013 год

2014 год <*>

2015 год <**>

2016 год <**>

2017 год <**>

2018 год <**>

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год (прог-ноз)

Количество субъектов малого
и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете
на 1 тыс. человек населения Томской области, ед.

43,4

41,7

41,9

42,2

42,4

42,6

45,1

45,5

45,9

46,4

Создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест на территории Томской области к 2020 году (нарастающим итогом
с 2012 года), раб. мест

8935

9302

9788

10368

10758

10982

15995

16140

-

-

Увеличение производительности труда к 2018 году в 1,5 раза относительно уровня 2011 года на территории Томской области, %

105,0

111,5

119,2

127,7

138,2

150,0

158,5

167,0

172,0

177,0

Прирост валового регионального продукта в сопоставимых ценах, %

-

0,2

0,4

0,9

0,1

0,9

1,3

2,0

2,3

1,4

Прирост среднемесячного дохода от трудовой деятельности, в %

-

-

-

5,1

4,0

10,4

4,6

4,7

4,2

6,0

Задачи государственной программы

Задача 1. Стимулирование предпринимательской активности населения для развития сферы малого и среднего предпринимательства - важного источника доходов населения.

Задача 2. Обеспечение эффективного недропользования субъектами предпринимательской деятельности.

Задача 3. Создание благоприятных условий для формирования конкурентоспособного, экономически устойчивого промышленного комплекса Томской области.

Задача 4. Повышение эффективности государственной политики в сфере социально-экономического и стратегического развития Томской области.

Задача 5. Защита прав, законных интересов граждан, субъектов предпринимательства при осуществлении отдельных видов деятельности

Показатели задач государственной программы
и их значения
(с детализацией
по годам реализации)

Показатели задач

2013 год

2014 год <*>

2015 год <**>

2016 год <**>

2017 год <**>

2018 год <**>

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год (прог-ноз)

Задача 1. Стимулирование предпринимательской активности населения для развития сферы малого и среднего предпринимательства - важного источника доходов населения

Оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия, млрд. руб.

-

-

337,6

217,4

281,4

292,7

306,4

323,3

342,5

362,9

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства
при реализации государственной программы, тыс. ед.

0,60

0,65

0,66

0,51

0,216

0,169

-

-

-

-

Доля занятых в малом (в том числе на микропредприятиях)
и среднем предпринимательстве в общем числе занятых Томской области, %

17,3

17,1

19,4

16,4

18,1

18,3

18,5

18,7

19,1

19,4

Задача 2. Обеспечение эффективного недропользования субъектами предпринимательской деятельности

Количество выданных лицензий на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, ед.

12

12

12

12

12

13

-

-

-

-

Количество предоставленных, переоформленных и изъятых горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых, ед.

-

-

-

-

-

-

12

12

12

12

Задача 3. Создание благоприятных условий для формирования конкурентоспособного, экономически устойчивого промышленного комплекса Томской области

Темп роста объема отгруженной промышленной продукции ведущих отраслей обрабатывающей промышленности,
в % к 2015 году

-

-

-

-

-

116

125

135

145

145

Темп роста выработки на одного занятого ведущих отраслей обрабатывающей промышленности,
в % к 2015 году

-

-

-

-

-

131

139

148

153

156

Задача 4. Повышение эффективности государственной политики в сфере социально-экономического и стратегического развития Томской области

Процент показателей целей государственных программ Томской области, по которым достигнуты запланированные значения в текущем году, %

83

82

не менее 85

не менее 85

не менее 85

не менее 85

не менее 85

не менее 85

не менее 85

не менее 85

Задача 5. Защита прав, законных интересов граждан, субъектов предпринимательства при осуществлении отдельных видов деятельности

Доля фактически проведенных проверок соискателей лицензии, лицензиатов от количества поступивших заявлений
о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии, %

-

-

-

-

-

100

100

100

100

100

Количество выявленных фактов предоставления соискателем лицензии, лицензиатом недостоверной или искаженной информации, несоответствия лицензионным требованиям, ед.

-

-

-

-

-

3

3

3

3

3

Подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области" (далее - подпрограмма 1).

Подпрограмма 2 "Развитие сферы общераспространенных полезных ископаемых" (далее - подпрограмма 2).

Подпрограмма 4 "Развитие ведущих отраслей обрабатывающей и нефтегазодобывающей промышленности в Томской области"  (далее - подпрограмма 4).

Подпрограмма 5 "Совершенствование управления социально-экономическим развитием Томской области" (далее - подпрограмма 5).

Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственных полномочий в сфере лицензирования отдельных видов деятельности в Томской области" (далее - подпрограмма 6).

"Обеспечивающая подпрограмма"

Ведомственные целевые программы, входящие в состав государственной программы (далее - ВЦП)

ВЦП "Организация предоставления, переоформления и изъятия горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых".

ВЦП "Эффективное управление социально-экономическим развитием Томской области".

ВЦП "Внедрение проектных методов управления для повышения результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области"

Сроки реализации государственной программы

2015 - 2022 годы

Объем
и источники финансирования государственной программы  (с детализацией
по годам реализации, тыс. рублей)

Источники

Всего

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год (прогноз)

2022 год (прогноз)

федеральный бюджет (по согласованию)

1967311,73

292715,05

227639,20

72370,02

329700,30

490888,70

243255,00

103491,60

207251,86

в т.ч. средства федерального бюджета, поступающие напрямую получателям на счета, открытые в кредитных организациях или
в Федеральном казначействе (прогноз)

733000,00

-

-

-

283000,00

283000,00

167000,00

-

-

областной бюджет

1867344,80

338303,20

300186,90

222135,00

178 312,40

329 995,10

205 635,60

146388,30

146388,30

местные бюджеты (по согласованию)

110537,71

33353,30

25887,45

7008,04

5255,25

29508,97

3174,90

3174,90

3174,90

внебюджетные источники (по согласованию)

2206622,02

1650,00

35259,50

15694,22

564768,30

738125,00

606375,00

165375,00

79375,00

всего по источникам

6151816,26

666021,55

588973,05

317207,28

1078036,25

1588517,77

1058440,5

418429,8

436190,06";

<*> Оценка.

<**> Показатели цели государственной программы "Прирост валового регионального продукта в сопоставимых ценах, %" и "Прирост среднемесячного дохода от трудовой деятельности, в %", а также задач государственной программы "Задача 5. Повышение эффективности государственной политики в сфере социально-экономического и стратегического развития Томской области" и "Задача 6. Защита прав, законных интересов граждан, субъектов предпринимательства при осуществлении отдельных видов деятельности" и их значения на период 2015 - 2018 годов установлены в соответствии с подпрограммой "Совершенствование управления социально-экономическим развитием Томской области" и подпрограммой "Обеспечение реализации государственных полномочий в сфере лицензирования отдельных видов деятельности в Томской области" государственной программы "Совершенствование механизмов управления экономическим развитием Томской области", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 26.11.2014 № 435а.

<***> Объем и источники финансирования государственной программы в 2015 - 2018 годах указаны с учетом объема и источников финансирования, предусмотренных на реализацию подпрограммы "Совершенствование управления социально-экономическим развитием Томской области" и подпрограммы "Обеспечение реализации государственных полномочий в сфере лицензирования отдельных видов деятельности в Томской области" государственной программы "Совершенствование механизмов управления экономическим развитием Томской области", утвержденной постановлением Администрации Томской области  от 26.11.2014 № 435а.

                              


1. Характеристика текущего состояния
сферы реализации государственной программы


Развитие предпринимательства является одним из приоритетов деятельности власти  на федеральном и региональном уровнях. Целью подпрограммы "Развитие малого  и среднего предпринимательства", входящей в состав государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316"«"б утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", является увеличение доли субъектов малого  и среднего предпринимательства в экономике Российской Федерации. Для достижения поставленной цели решается следующая задача - обеспечение доступности финансовой, имущественной, образовательной и информационно-консультационной поддержки  для субъектов малого и среднего предпринимательства. Цели и задачи подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства", входящей в состав государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", нашли отражение в настоящей государственной программе.

Абзац утратил силу - постановление Администрации Томской области от 11 февраля 2019 года № 61а. - См. предыдущую редакцию.

Приоритетными направлениями развития предпринимательства определены обрабатывающая и нефтегазодобывающая промышленности. Их развитие основано на:

(абзац дополнительно введен постановлением Администрации Томской области от 15 января 2018 года № 10а)

содействии технологическому перевооружению и модернизации промышленных предприятий, повышению конкурентоспособности;

(абзац дополнительно введен постановлением Администрации Томской области от 15 января 2018 года № 10а)