Приоритеты и цели государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах определены Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р.
Приоритетами государственной политики в жилищной сфере, направленными на достижение указанной цели, являются следующие:
снижение стоимости 1 кв. метра жилья путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса;
комплексное градостроительное планирование территорий в целях массового строительства жилья;
комплексное развитие коммунальной и транспортной инфраструктуры;
развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья;
стимулирование частной инициативы граждан в жилищном строительстве, в том числе с помощью ипотечного кредитования;
реализацию проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства;
обеспечение жильем семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий;
формирование рынка доступного арендного жилья;
защита прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Томской области;
повышение качества жилищного строительства с использованием новых энергоэффективных и экономичных строительных материалов.
Для достижения цели подпрограммы 3 необходимо решение следующих задач (реализация основных мероприятий):
1. Защита прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов.
В целях реализации поручений Президента Российской Федерации (от 05.09.2011 № Пр-2618, п. 1; от 24.01.2012 № Пр-177, п. 3а; от 18.10.2012 № Пр-2820, п.п. 2, 4) для решения проблем граждан, участвующих в долевом строительстве, обязательства перед которыми не исполняются застройщиками, для завершения строительства многоквартирных домов, включенных в реестр проблемных объектов, в 2015 году необходимо предусмотреть финансирование из областного бюджета на завершение строительства 7 проблемных объектов в городе Томске. Общая потребность в средствах на решение вопроса с "обманутыми дольщиками" на 01.01.2015 составляет 350000,0 тыс. руб.
Выделение финансовых средств в размере 100000 тыс. рублей из областного бюджета позволило решить вопрос ввода в эксплуатацию 2 проблемных объектов в 2015 году.
С 01.01.2016 данный вид поддержки предоставляется в виде иных межбюджетных трансфертов на предоставление субсидий юридическим лицам, выполняющим работы по строительству (завершению строительства) многоквартирных домов и принявшим на себя обязательства по передаче жилых помещений физическим лицам, в целях возмещения затрат в соответствии с Законом Томской области от 28 декабря 2010 года № 336-ОЗ "О предоставлении межбюджетных трансфертов" в порядке, установленном Администрацией Томской области. Выделение финансовых средств в размере 100000 тыс. рублей из областного бюджета позволит решить вопрос ввода в эксплуатацию 1 проблемного объекта в 2016 году, однако для окончательного решения вопроса потребуется выделение дополнительного финансирования.
2. Стимулирование частной инициативы граждан в жилищном строительстве
В целях исполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.01.2015 № 98-р об утверждении плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году принято постановление Правительства Российской Федерации от 13.03.2015 № 220, согласно которому из федерального бюджета предоставляются субсидии на возмещение кредитным организациям затрат, связанных с предоставлением ипотечных кредитов физическим лицам по ставке 12% годовых.
На уровне Томской области разработаны мероприятия по содействию развитию жилищного строительства в регионе.
Новый проект "Социальная ипотека" направлен на возмещение гражданам затрат по ипотечным жилищным кредитам, взятым на строительство жилых помещений или на приобретение вновь построенного жилья у застройщиков по договорам купли-продажи. Возмещение затрат осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Томской области, принявшими решение об участии в проекте "Социальная ипотека". Расчет предоставляемых субсидий из областного бюджета местным бюджетам на возмещение гражданам затрат по ипотечным жилищным кредитам, взятым на строительство жилых помещений или на приобретение вновь построенного жилья у застройщиков по договорам купли-продажи, осуществляется в соответствии с методикой расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на возмещение гражданам затрат по ипотечным жилищным кредитам, взятым на строительство жилых помещений или на приобретение вновь построенного жилья у застройщиков по договорам купли-продажи, согласно приложению № 1 к Государственной программе.
(Абзац в редакции постановления Администрации Томской области от 12 октября 2016 года № 331а, - см. предыдущую редакцию)
Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с порядком предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на возмещение гражданам затрат по ипотечным жилищным кредитам, взятым на строительство жилых помещений или на приобретение вновь построенного жилья у застройщиков по договорам купли-продажи, согласно приложению № 1.1 к Государственной программе.
(Абзац в редакции постановления Администрации Томской области от 12 октября 2016 года № 331а, - см. предыдущую редакцию)
3. Развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья.
Для комплексной реализации проектов жилищного строительства параллельно со строительством жилья необходимо вести строительство объектов социальной инфраструктуры.
Строительство объектов социальной инфраструктуры является необходимым условием для повышения привлекательности и доступности жилья для граждан, а также для развития застраиваемой территории.
В рамках данного направления планируется создание объектов образования и здравоохранения, развитие физической культуры и спорта, реализация проектов государственно-частного партнерства по строительству объектов социальной инфраструктуры. Указанные мероприятия планируется реализовывать в рамках соответствующих государственных программ.
В рамках настоящей Государственной программы необходимо предусмотреть ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в развитие социальной инфраструктуры, а именно на приобретение здания начальной общеобразовательной организации в микрорайоне "Южные ворота" в п. Зональная Станция Томского района Томской области в размере 252 737,5 тыс. рублей.