АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 декабря 2012 года № 511а


Об утверждении государственной программы
«Развитие сферы заготовки и переработки дикорастущего сырья
в Томской области на 2013 - 2015 годы»

(Наименование в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Томской области от 31 октября 2013 года № 453а, - см. предыдущую редакцию)

(с изменениями на 24 декабря 2014 года)
________________________________________________________
Утратило силу с 01.01.2015 г. на основании
постановления Администрации Томской области от 26 ноября 2014 года № 432а
______________________________________________________________

________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     постановлением Администрации Томской области от 24 декабря 2014 года № 514а

     постановлением Администрации Томской области от 31 октября 2013 года № 453а
 _______________________________________________________________

В соответствии со  Бюджетного кодекса Российской Федерации,  Закона Томской области от 14 сентября 2009 года № 177-ОЗ «О системе документов стратегического и программно-целевого планирования Томской области»,  постановлением Администрации Томской области  от 22.06.2012 № 237а «О государственных программах Томской области», а также в развитие положений Концепции развития заготовительной и перерабатывающей деятельности в Томской области на 2007 - 2010 годы, утвержденной постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области  от 30.11.2006 № 118 «Об утверждении  развития заготовительной  и перерабатывающей деятельности в Томской области на 2007 - 2010 годы»,

(Преамбула в редакции постановления Администрации Томской области от 24 декабря 2014 года № 514а, - см. предыдущую редакцию)

постановляю:

1. Утвердить государственную программу  «Развитие сферы заготовки и переработки дикорастущего сырья в Томской области на 2013 - 2015 годы» согласно приложению к настоящему постановлению.

(Пункт в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Томской области от 31 октября 2013 года № 453а, - см. предыдущую редакцию)

2. Департаменту по информационной политике Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на заместителя Губернатора Томской области по агропромышленной политике  и природопользованию Кнорра А.Ф.

И.о. Губернатора Томской области
       А.М.Феденёв

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации Томской области
от 11.12.2012 № 511а

Государственная программа
«Развитие сферы заготовки и переработки дикорастущего сырья
в Томской области на 2013 - 2015 годы»

Паспорт государственной программы
«Развитие сферы заготовки и переработки дикорастущего сырья
в Томской области на 2013 - 2015 годы»

     (Паспорт в редакции
постановления Администрации Томской области от 24 декабря 2014 года № 514а, - см. предыдущую редакцию)

Введение

Объектом государственной программы «Развитие сферы заготовки  и переработки дикорастущего сырья в Томской области на 2013 - 2015 годы»  является деятельность по заготовке дикорастущего сырья, первичная переработка и производство пищевой товарной продукции на основе дикорастущего сырья Томской области.

Государственная программа направлена на повышение конкурентоспособности сферы заготовки и переработки дикорастущего сырья, рациональное использование пищевых лесных ресурсов, рост занятости и повышение доходов населения Томской области.

В Томской области на территории 314,2 тыс. кв. км покрытой лесами, болотами, пересекаемой рекой Обь с многочисленными притоками, сосредоточены значительные биологические ресурсы. К ним, прежде всего, относятся дикоросы (грибы, ягоды, орехи). По этим ресурсам Томская область является высоко обеспеченным субъектом Российской Федерации. Однако объемы использования этих ресурсов несопоставимы с масштабами их природного воспроизводства. Имеет место крупный разрыв между природным потенциалом территории Томской  области в части ежегодного воспроизводства дикоросов и уровнем вовлечения  их в хозяйственный оборот как для внутреннего потребления населением области, так и для экспорта в другие регионы России и за рубеж. Решение этой проблемы весьма важно не только в экономическом, но и в социальном плане, так как  в сельских территориях Томской области имеется дефицит рабочих мест,  что обуславливает низкий уровень доходов населения (по сравнению с Томской областью в целом).

Государственная программа призвана объединить усилия исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, хозяйствующих субъектов, профессиональных и отраслевых объединений в поддержке и развитии конкурентоспособной системы заготовки и переработки дикорастущего сырья и продвижении ее продукции  на внутреннем и международном рынках.

В государственной программе используются общепринятые понятия и сокращения.

Глава 1. Приоритетные задачи социально-экономического развития
Томской области, на решение которых направлена
государственная программа

Сфера заготовки и переработки дикорастущего сырья является сравнительно молодой отраслью экономики, обладающей значительным потенциалом экономического роста, подтвержденным неиспользуемыми запасами восполняемых биологических ресурсов. Ее развитие оказывает значимое мультипликативное влияние на различные аспекты социально-экономического положения Томской области: стимулирует рост производства в смежных отраслях - пищевой, перерабатывающей, сельскохозяйственной, фармацевтической промышленности, оказывает общее активизирующее воздействие на уровень предпринимательской культуры и инициативы в сельских районах, а также играет важную роль  в решении социальных проблем, способствуя развитию самозанятости населения и обеспечивая создание дополнительных рабочих мест, в том числе на депрессивных территориях и в труднодоступных местностях.

Государственная программа направлена на решение стратегической цели социально-экономического развития Томской области - инновационная и конкурентоспособная экономика и на решение приоритетных задач социально-экономического развития:

изменение структуры экономики за счет развития стратегически значимых секторов, производящих продукцию с высокой добавленной стоимостью;

повышение уровня конкурентоспособности и инновационного потенциала существующих предприятий и организаций, создание и развитие на территории Томской области объектов, привлекательных для инвестиций;

вовлечение предприятий и организаций Томской области в систему международного и межрегионального разделения труда;

стимулирование экспорта товаров и услуг предприятий Томской области;

создание благоприятных условий для формирования и развития бизнеса.

1.1. Эколого-ресурсный потенциал заготовительной деятельности
Томской области

Томская область обладает уникальным в масштабах Сибири эколого-ресурсным потенциалом заготовительной деятельности Томской области.

Грибы

К основным грибоносным типам леса на территории Томской области относятся сосновые беломошники, лишайниковые, бруснично-лишайниковые, зеленомошные, березовые, осиновые и смешанные (сосново-березовые и сосново-осиновые) зеленомошные и разнотравные леса. Их площади и соотношение  в северных (Александровский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Парабельский) и южных (Асиновский, Бакчарский, Зырянский, Кожевниковский, Кривошеинский, Молчановский, Первомайский, Тегульдетский, Томский, Чаинский) районах Томской области имеют значительные отличия.

В северных районах общая площадь грибоносных типов леса составляет 3 010 600 га. Среди них абсолютно преобладают сосновые зеленомошные леса, составляющие 47,8% от площади всех грибоносных типов леса. На втором месте вторичные березовые, осиновые и смешанные зеленомошные леса. Площадь наиболее продуктивных грибных угодий составляет лишь 7,5%.

Основные запасы сырья грибов сосредоточены на правобережной части Оби, в северных районах Томской области: Каргасокском, Верхнекетском, Парабельском, Колпашевском, Молчановском, где находятся основные грибоносные угодья и площади высокопродуктивных сосновых лишайниковых, зеленомошно-лишайниковых и бруснично-лишайниковых лесов и среднепродуктивных сосновых зеленомошных лесов.

В южных районах среди грибоносных угодий первое место занимают вторичные березовые, осиновые и смешанные разнотравные леса (61,3%), второе - вторичные березовые, осиновые и смешанные зеленомошные леса (23,7%); наиболее продуктивные лишайниковые сосняки занимают лишь 1% от площади всех грибоносных типов леса. Эксплуатационные и хозяйственные запасы грибов  в южных районах значительно ниже, чем в северных районах области. Среди южных районов Томской области наибольшими запасами сырья обладает Первомайский район, на втором месте - Асиновский, на третьем - Томский и Тегульдетский районы. Минимальными запасами базовых объектов заготовки обладают Чаинский и Кожевниковский районы. Здесь произрастают главным образом подберезовик и подосиновик, запасы белого гриба, моховика и масленка  в этих районах невелики.

Для всей территории Томской области максимальные суммарные биологические (15,2 тыс. тонн или 30,2%), эксплуатационные (5,2 тыс. тонн или 29,4%) и хозяйственные (3,1 тыс. тонн или 30,9%) запасы грибов, использующиеся при промышленных заготовках, сосредоточены в Каргасокском районе (). Второе место по запасам грибов принадлежит Верхнекетскому району  (около 25%), третье - Александровскому району (около 12%). Однако  по доступности самый большой запас грибов приходится на Верхнекетский район - 27% всех запасов, затем Каргасокский - 20% и Первомайский - 9%.

Урожайность грибов на единицу площади в разных типах леса является одним из основных показателей, по которому рассчитываются запасы и объемы заготовок грибов. Наиболее богаты грибами сосновые леса, где трубчатые грибы по биомассе составляют около 50%, из них 15% - моховик, 12,5% - белый гриб сосновый, 10% - масленок, 9% - подосиновик, 3,5% - подберезовик. С учетом коэффициента доступности хозяйственный запас сокращается почти втрое и составляет 3,5 тыс. тонн (). Ежегодно сбор грибов в Томской области  в среднем составляет 1500 - 2500 тонн, что составляет около 40 - 70%  от хозяйственных запасов грибов.

Суммарные запасы хозяйственно значимых грибов
Томской области по состоянию на 01.01.2012