ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2014 года N 572-пП
Об утверждении Порядка осуществления полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.07.2020 на основании Постановления Правительства Пензенской обл. от 29.06.2020 N 432-пП.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 4 июня 2020 года)
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 05.03.2015 N 107-пП, от 19.06.2015 N 326-пП, от 12.11.2015 N 629-пП, от 14.12.2015 N 699-пП, от 17.03.2016 N 148-пП, от 13.02.2017 N 69-пП, от 07.09.2017 N 428-пП, от 23.10.2019 N 651-пП, от 23.03.2020 N 157-пП, от 04.06.2020 N 376-пП)
В соответствии со статьями 269.2, 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 18.12.2013 N 968-пП "Об осуществлении полномочий органа исполнительной власти Пензенской области по внутреннему государственному финансовому контролю", руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 23.03.2020 N 157-пП)
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю.
2. Определить исполнительным органом государственной власти Пензенской области, уполномоченным на обращение в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Пензенской области нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, Министерство финансов Пензенской области.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 19.06.2015 N 326-пП)
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
А.Г.РЯБОВ
Утвержден
постановлением
Правительства Пензенской области
от 20 августа 2014 г. N 572-пП
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВНУТРЕННЕМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ФИНАНСОВОМУ КОНТРОЛЮ
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 05.03.2015 N 107-пП, от 19.06.2015 N 326-пП, от 12.11.2015 N 629-пП, от 14.12.2015 N 699-пП, от 17.03.2016 N 148-пП, от 13.02.2017 N 69-пП, от 07.09.2017 N 428-пП, от 23.10.2019 N 651-пП, от 23.03.2020 N 157-пП, от 04.06.2020 N 376-пП)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет требования к процедурам осуществления Министерством финансов Пензенской области (далее - Министерство) полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю (далее - контрольная деятельность) во исполнение части 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, части 9 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) и статьи 186 Жилищного кодекса Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 23.03.2020 N 157-пП)
2. Министерство при проведении контрольной деятельности осуществляет полномочия по контролю:
а) за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных учреждений;
б) за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета Пензенской области, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, государственных контрактов;
в) за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Пензенской области, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения государственных контрактов;
г) за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации государственных программ, отчетов об исполнении государственных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета;
д) в сфере закупок, предусмотренному законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
е) за использованием специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), средств бюджета Пензенской области, полученных в качестве поддержки капитального ремонта.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 23.10.2019 N 651-пП)
3. Контрольная деятельность Министерства основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов и гласности.
4. Объектами внутреннего государственного финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:
а) главные распорядители (получатели) средств бюджета Пензенской области, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Пензенской области, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Пензенской области;
б) финансовый орган публично-правового образования, бюджету которого предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации (местная администрация);
г) государственные учреждения Пензенской области;
д) государственные унитарные предприятия Пензенской области;
е) хозяйственные товарищества и общества с участием Пензенской области в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
ж) юридические лица (за исключением государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием Пензенской области в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся:
юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, получающими средства из бюджета Пензенской области на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета и (или) государственных контрактов, кредиты, обеспеченные государственными гарантиями;
исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Пензенской области и (или) государственных контрактов, которым в соответствии с федеральными законами открыты лицевые счета в Министерстве финансов Пензенской области;
з) органы управления государственными внебюджетными фондами;
и) кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Пензенской области;
к) региональный оператор.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 23.10.2019 N 651-пП)
5. Контрольная деятельность подразделяется на плановую и внеплановую и осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, ревизий и обследований (далее - контрольные мероприятия). Проверки подразделяются на выездные и камеральные, а также встречные проверки, проводимые в рамках ревизий, выездных и (или) камеральных проверок. Обследования могут проводиться в рамках камеральных и выездных проверок (ревизий) в соответствии с настоящим Порядком.
6. При проведении встречных проверок проводятся контрольные действия в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.
7. Встречные проверки назначаются и проводятся в порядке, установленном для выездных или камеральных проверок соответственно. Срок проведения встречных проверок не может превышать 20 рабочих дней. Результаты встречной проверки оформляются актом, который прилагается к материалам выездной или камеральной проверки соответственно. По результатам встречной проверки представления и предписания объекту встречной проверки не направляются.
8. Плановая контрольная деятельность осуществляется в соответствии с планом контрольных мероприятий, утверждаемым Министром финансов Пензенской области (далее - Министр).
9. Отбор контрольных мероприятий при формировании плана контрольных мероприятий осуществляется исходя из следующих критериев:
а) существенность и значимость мероприятий, осуществляемых объектами контроля, в отношении которых предполагается проведение финансового контроля, и (или) направления и объемы бюджетных расходов;
б) длительность периода, прошедшего с момента проведения аналогичного контрольного мероприятия Министерством и Счетной палатой Пензенской области (в случае, если указанный период превышает 3 года, данный критерий имеет наивысший приоритет);
в) информация о наличии признаков нарушений, поступившая от исполнительных органов государственной власти Пензенской области и иных органов;
г) исключен. - Постановление Правительства Пензенской области от 23.03.2020 N 157-пП.
Периодичность проведения плановых контрольных мероприятий в отношении одного объекта контроля по одной теме контрольного мероприятия составляет не более одного раза в год.
10. Внеплановая контрольная деятельность осуществляется на основании решения Министра (лица, исполняющего его обязанности, заместителя Министра), принятого в связи с:
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 12.11.2015 N 629-пП)
- поступлением поручений Губернатора Пензенской области, Председателя (заместителей Председателя) Правительства Пензенской области;
- поступлением от иных государственных органов, граждан и организаций информации о совершении объектами контроля противоправных действий, в том числе содержащих признаки административного правонарушения или уголовного преступления;
