ЗАКОН
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 03 апреля 2014 года N 2534-ЗПО
ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Пензенской обл. от 07.03.2019 N 3300-ЗПО, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 07.03.2019).
____________________________________________________________________
(в ред. Законов Пензенской области от 05.09.2014 N 2601-ЗПО, от 04.03.2015 N 2680-ЗПО, от 16.06.2015 N 2766-ЗПО, от 19.08.2015 N 2769-ЗПО)
Принят
Законодательным Собранием
Пензенской области
25 марта 2014 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
1. Уполномоченный по правам ребенка в Пензенской области (далее - Уполномоченный) - должностное лицо, обеспечивающее соблюдение на территории Пензенской области прав и свобод ребенка.
2. Уполномоченный назначается (избирается) на должность и освобождается от должности Законодательным Собранием Пензенской области (далее - Законодательное Собрание).
(в ред. Закона Пензенской области от 16.06.2015 N 2766-ЗПО)
3. Должность Уполномоченного относится к государственным должностям Пензенской области.
Статья 2
1. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц.
(часть 1 в ред. Закона Пензенской области от 16.06.2015 N 2766-ЗПО)
2. В своей деятельности Уполномоченный руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области, настоящим Законом, а также общепризнанными принципами и нормами международного права.
Глава 2. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ (ИЗБРАНИЯ) НА ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ДОЛЖНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО
(в ред. Закона Пензенской области от 16.06.2015 N 2766-ЗПО)
Статья 3
1. На должность Уполномоченного назначается (избирается) гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, имеющий высшее образование и проживающий на территории Пензенской области.
(в ред. Закона Пензенской области от 16.06.2015 N 2766-ЗПО)
2. Кандидат на должность Уполномоченного должен иметь опыт работы на должностях в органах государственной власти и местного самоуправления либо стаж (опыт) работы не менее десяти лет на отдельных должностях руководителей в организациях, опыт и знание работы в которых необходимы для выполнения обязанностей по указанной должности.
3. Кандидатура на должность Уполномоченного вносится в Законодательное Собрание Губернатором Пензенской области в течение месяца до окончания срока полномочий предыдущего Уполномоченного.
Статья 4
1. Назначенным (избранным) на должность Уполномоченного считается кандидат, за которого проголосовало большинство депутатов Законодательного Собрания Пензенской области в порядке, определяемом Регламентом Законодательного Собрания.
(часть 1 в ред. Закона Пензенской области от 16.06.2015 N 2766-ЗПО)
2. Законодательное Собрание принимает постановление о назначении (избрании) на должность Уполномоченного на ближайшей сессии, созванной после дня истечения срока полномочий предыдущего Уполномоченного.
(в ред. Закона Пензенской области от 16.06.2015 N 2766-ЗПО)
3. Уполномоченный считается вступившим в должность со дня принятия соответствующего постановления Законодательного Собрания.
Статья 5
1. Уполномоченный назначается (избирается) на должность сроком на пять лет.
(в ред. Закона Пензенской области от 16.06.2015 N 2766-ЗПО)
2. Полномочия Уполномоченного прекращаются со дня вступления в должность нового Уполномоченного, за исключением досрочного прекращения полномочий.
3. Истечение срока полномочий Законодательного Собрания, а также его роспуск не влекут прекращения полномочий Уполномоченного.
4. Одно и то же лицо не может быть назначено (избрано) на должность Уполномоченного более чем на два срока подряд.
(в ред. Закона Пензенской области от 16.06.2015 N 2766-ЗПО)
Статья 6
(в ред. Закона Пензенской области от 16.06.2015 N 2766-ЗПО)
1. Уполномоченный обязан соблюдать требования, ограничения и запреты, установленные федеральными законами и законами Пензенской области.
2. Уполномоченный не может иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
3. Уполномоченный не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности Пензенской области, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы, заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4. Уполномоченный не вправе быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.
5. Уполномоченный не позднее семи дней со дня вступления в должность обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, а также приостановить членство в политической партии на период осуществления своих полномочий.
Статья 7
Уполномоченный имеет удостоверение. Положение об удостоверении Уполномоченного утверждается Законодательным Собранием.
Статья 8
(в ред. Закона Пензенской области от 16.06.2015 N 2766-ЗПО)
1. Полномочия Уполномоченного могут быть прекращены досрочно. Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного принимается Законодательным Собранием Пензенской области в порядке, определяемом Регламентом Законодательного Собрания.
2. Полномочия Уполномоченного прекращаются досрочно в случае:
1) его смерти;
2) подачи им письменного заявления о сложении полномочий;
3) его неспособности по состоянию здоровья, установленной в соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев) исполнять свои обязанности;
4) признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) его выезда за пределы субъекта Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) утраты им гражданства Российской Федерации;
8) утраты доверия в случаях, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
9) несоблюдения им требований, ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", другими федеральными законами и законами Пензенской области.
3. Губернатор Пензенской области в течение месяца после дня досрочного прекращения полномочий Уполномоченного вносит в Законодательное Собрание кандидатуру на должность Уполномоченного.
4. Законодательное Собрание принимает постановление о назначении (избрании) на должность Уполномоченного на ближайшей сессии, созванной после дня внесения Губернатором Пензенской области кандидатуры на должность Уполномоченного.
Глава 3. КОМПЕТЕНЦИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО
Статья 9
1. Уполномоченный:
1) рассматривает обращения граждан, связанные с нарушением прав детей, в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Законом Пензенской области от 28 декабря 2012 года N 2327-ЗПО "О порядке рассмотрения обращений в Пензенской области";
2) осуществляет правовое просвещение населения по вопросам реализации прав и законных интересов детей;
3) принимает участие в заседаниях Законодательного Собрания, Правительства Пензенской области и иных государственных органов Пензенской области, представительных органов муниципальных образований и иных органов местного самоуправления в Пензенской области при рассмотрении вопросов, связанных с защитой прав детей, предупреждением преступности несовершеннолетних, профилактикой безнадзорности;
4) принимает участие в разработке и (или) обсуждении проектов законов и иных нормативных правовых актов, разрабатываемых государственными органами Пензенской области, органами местного самоуправления в Пензенской области и связанных с защитой прав детей, предупреждением преступности несовершеннолетних, профилактикой безнадзорности;
5) вправе без специального разрешения посещать учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы, в которых содержатся несовершеннолетние, беременные женщины и женщины, имеющие детей в домах ребенка исправительных учреждений, места содержания под стражей, в которых содержатся несовершеннолетние и беременные женщины;
6) принимает участие в пределах компетенции в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
7) вправе получать на основании запросов сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния, о детях, оставшихся без попечения родителей, и гражданах, желающих принять детей на воспитание в свои семьи;
8) взаимодействует с общественной наблюдательной комиссией по вопросам, относящимся к ее деятельности, вправе получать от нее материалы по итогам осуществления общественного контроля за обеспечением прав находящихся в местах принудительного содержания несовершеннолетних, беременных женщин и женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительных учреждений.
2. Приоритетным направлением в деятельности Уполномоченного является защита прав и законных интересов детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
3. Уполномоченный может выступать инициатором проведения общественной проверки и (или) общественной экспертизы на территории Пензенской области по вопросам, относящимся к компетенции Уполномоченного, может формировать общественные инспекции и группы общественного контроля в Пензенской области.
(часть 3 введена Законом Пензенской области от 04.03.2015 N 2680-ЗПО)
Статья 10
1. Уполномоченный рассматривает жалобы на решения или действия (бездействие) государственных органов Пензенской области, органов местного самоуправления в Пензенской области, их должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, руководителей организаций на территории Пензенской области, затрагивающие права и свободы ребенка.
2. Уполномоченный не рассматривает жалобы на законы Пензенской области.
Статья 11
При наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав и свобод ребенка либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты, Уполномоченный вправе принять соответствующие меры в пределах своей компетенции по собственной инициативе.
Статья 12
1. Приступив к рассмотрению жалобы, Уполномоченный вправе обратиться к компетентным государственным органам Пензенской области, органам местного самоуправления в Пензенской области, их должностным лицам, руководителям организаций на территории Пензенской области за содействием в проведении проверки обстоятельств, подлежащих выяснению.
2. Проверка не может быть поручена государственному органу Пензенской области, органу местного самоуправления в Пензенской области, их должностным лицам, руководителям организаций, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.
Статья 13
1. При проведении проверки по жалобе Уполномоченный вправе:
1) беспрепятственно посещать органы государственной власти Пензенской области, органы местного самоуправления в Пензенской области, организации на территории Пензенской области, присутствовать на заседаниях соответствующих коллегиальных органов. Посещение Уполномоченным организаций, на которых установлен особый пропускной режим, осуществляется с соблюдением требований особого пропускного режима, если иное не установлено федеральным законом;
