ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 апреля 2023 года N 370-П


Об утверждении Положения о предоставлении за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам - коммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) унитарными предприятиями и юридическими лицами, 100 процентов акций (долей) которых принадлежат Саратовской области, на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными указанными юридическими лицами капитальными вложениями в объекты инфраструктуры, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и необходимых для реализации новых инвестиционных проектов, и о признании утратившим силу постановления Правительства Саратовской области от 28 декабря 2021 года N 1161-П

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2020 года N 1704 "Об утверждении Правил определения новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", пунктом 8.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Определить министерство инвестиционной политики области уполномоченным органом:

по формированию Перечня новых инвестиционных проектов (далее - Перечень, уполномоченный орган) на основании предложений исполнительных органов области, а также по собственной инициативе, для направления Губернатору области;

на заключение с Министерством экономического развития Российской Федерации соглашения о реализации новых инвестиционных проектов, включенных в сводный перечень новых инвестиционных проектов (далее - сводный перечень) в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 июня 2021 года N 386 "Об утверждении сводного перечня новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения".

2. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам - коммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) унитарными предприятиями и юридическими лицами, 100 процентов акций (долей) которых принадлежат Саратовской области, на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными указанными юридическими лицами капитальными вложениями в объекты инфраструктуры, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и необходимых для реализации новых инвестиционных проектов.

3. Исполнительным органам области направлять по запросу уполномоченного органа предложения о включении в Перечень новых инвестиционных проектов.

4. Юридические лица, реализующие новый инвестиционный проект, вправе ежегодно до 1 марта и до 1 августа представлять в уполномоченный орган предложения в целях дополнения Перечня новым инвестиционным проектом, содержащие информацию о новом инвестиционном проекте, объектах инфраструктуры, необходимых для реализации нового инвестиционного проекта, объеме прогнозных значений налоговых доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от реализации нового инвестиционного проекта.

5. Уполномоченному органу по результатам рассмотрения предложений, указанных в пункте 4 настоящего постановления, в течение десяти рабочих дней со дня получения такого предложения вносить его на рассмотрение Инвестиционного комитета при Губернаторе Саратовской области для принятия решения о целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в Перечень.

Решение о целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в Перечень оформляется протоколом, подписанным председателем Инвестиционного комитета при Губернаторе Саратовской области.

6. Уполномоченному органу на основании решения Инвестиционного комитета при Губернаторе Саратовской области направлять итоговое предложение по внесению изменений в Перечень Губернатору области.

7. Уполномоченному органу обеспечивать направление утвержденного Перечня в Министерство экономического развития Российской Федерации с использованием федеральной государственной информационной системы территориального планирования.

8. Уполномоченному органу ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направлять в Министерство экономического развития Российской Федерации сведения о реализации новых инвестиционных проектов, включенных в Перечень, в части направления на их реализацию высвобождаемых средств по форме, определяемой Министерством экономического развития Российской Федерации.

9. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Саратовской области от 28 декабря 2021 года N 1161-П "Об уполномоченном органе по формированию Перечня новых инвестиционных проектов и утверждении Положения о предоставлении за счет средств областного бюджета субсидии юридическим лицам - коммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) унитарными предприятиями и юридическими лицами, 100 процентов акций (долей) которых принадлежат Саратовской области, на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными указанными юридическими лицами капитальными вложениями на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, находящихся в собственности указанных юридических лиц";

пункт 6 постановления Правительства Саратовской области от 8 августа 2022 года N 703-П "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Саратовской области";

постановление Правительства Саратовской области от 15 августа 2022 года N 743-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 28 декабря 2021 года N 1161-П".

10. Министерству информации и массовых коммуникаций области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.

11. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2, вступающего в силу со дня вступления в силу закона области об областном бюджете, предусматривающего предоставление субсидии, указанной в пункте 2 настоящего постановления.

Губернатор Саратовской области
Р.В. Бусаргин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Саратовской области
от 26 апреля 2023 года N 370-П

     
Положение о предоставлении за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам - коммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) унитарными предприятиями и юридическими лицами, 100 процентов акций (долей) которых принадлежат Саратовской области, на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными указанными юридическими лицами капитальными вложениями в объекты инфраструктуры, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и необходимых для реализации новых инвестиционных проектов

I. Общие положения о предоставлении субсидии

1. Настоящее Положение определяет цель, условия и порядок предоставления за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам - коммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) унитарными предприятиями и юридическими лицами, 100 процентов акций (долей) которых принадлежат Саратовской области, на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными указанными юридическими лицами капитальными вложениями в объекты инфраструктуры, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и необходимых для реализации новых инвестиционных проектов.

2. В настоящем Положении используются понятия, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2020 года N 1704 "Об утверждении Правил определения новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на осуществление субъектом Российской Федерации бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры" (далее - Постановление N 1704).

3. Цель предоставления субсидии - возмещение фактически произведенных и документально подтвержденных затрат юридических лиц - коммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) унитарными предприятиями и юридических лиц, 100 процентов акций (долей) которых принадлежат Саратовской области, по созданию объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов, финансовое обеспечение реализации которых начато не ранее 1 января 2021 года, по:

1) выполнению инженерных изысканий, проектированию, экспертизе проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий;

2) строительству, реконструкции и вводу в эксплуатацию объектов инфраструктуры;

3) подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, является министерство инвестиционной политики области (далее - министерство).

5. Получателями субсидий являются юридические лица - коммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) унитарными предприятиями и юридическими лицами, 100 процентов акций (долей) которых принадлежат Саратовской области, (далее - участники отбора).

Критериями отбора получателей субсидии являются:

1) юридическое лицо реализует новый инвестиционный проект, в отношении которого между Правительством Саратовской области и потенциальным инвестором заключено соглашение о намерениях по реализации нового инвестиционного проекта, содержащее информацию о планируемых объемах инвестиций, количестве создаваемых рабочих мест, необходимых для реализации нового инвестиционного проекта объектов инфраструктуры (с описанием инфраструктурных потребностей потенциального инвестора), объемах налогов, уплаченных в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации (за вычетом объема налога на добавленную стоимость, фактически возмещенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах), за период реализации проекта, но не менее срока полного исполнения обязательств, предусмотренных соглашением, заключенным между Министерством финансов Российской Федерации и министерством финансов Саратовской области, о предоставлении бюджету субъекта Российской Федерации бюджетного кредита на цели, установленные пунктом 1 статьи 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательства инвестора по представлению отчета о ходе реализации нового инвестиционного проекта Правительству Саратовской области;

2) юридическое лицо реализует на территории Саратовской области новый инвестиционный проект, включенный в сводный перечень новых инвестиционных проектов в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 июня 2021 года N 386 "Об утверждении сводного перечня новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения".

6. Субсидии предоставляются по результатам отбора юридических лиц, проведенного в порядке, предусмотренным настоящим Положением, (далее - отбор).

7. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона области об областном бюджете (закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете).

II. Порядок проведения отбора

8. Субсидия предоставляется по результатам отбора. Способ проведения отбора - запрос предложений. Отбор получателей субсидии проводится на основании предложений, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора критериям отбора и очередности поступления заявки на участие в отборе. Организация проведения отбора осуществляется министерством.

9. Участник отбора по состоянию на дату подачи заявки должен соответствовать следующим требованиям:

1) отсутствие у участника отбора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) участник отбора не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении участника отбора не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

3) у участника отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Саратовской областью;

4) участник отбора не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов области на цели, установленные настоящим Положением;

5) участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ.

Проверка участника отбора на соответствие требованиям, установленным частью первой настоящего пункта, осуществляется министерством в порядке межведомственного взаимодействия с государственными органами путем направления соответствующих запросов.

10. В целях участия в отборе участник отбора подает в министерство заявление об участии в отборе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению, подписанное руководителем участника отбора (далее - заявка), к которому прилагаются:

1) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером участника отбора (при наличии), скрепленная печатью участника отбора (при наличии), с указанием реквизитов расчетного или корреспондентского счета, открытого участником отбора в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, для перечисления субсидии (в свободной форме);

2) копия документа, содержащего краткое описание нового инвестиционного проекта и его целей, а также основные технико-экономические параметры, подготовленного в соответствии с формой, определяемой Министерством экономического развития Российской Федерации (резюме нового инвестиционного проекта);

3) копия соглашения о намерениях;

4) сведения об уплаченном и прогнозируемом объеме налогов и обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты всех уровней, с разбивкой по годам по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

5) копии разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, создаваемых или реконструированных в рамках реализации нового инвестиционного проекта;

6) справка-расчет о причитающейся сумме субсидии с детализацией по направлениям возмещения затрат, указанных в пункте 3 настоящего Положения, подписанная руководителем участника отбора (в свободной форме);

7) копия согласия, предусмотренного статьей 102 Налогового кодекса Российской Федерации, на отнесение сведений к общедоступным в части общего объема уплаченных участником отбора налогов и сборов в результате реализации нового инвестиционного проекта, зарегистрированного в налоговом органе, составленное по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 14 ноября 2022 года N ЕД-7-19/1085@;

8) копии документов, подтверждающих право собственности на объекты инфраструктуры, в отношении которых предоставляется субсидия (в случае, если право собственности на указанные объекты не зарегистрировано в Едином государственном реестр недвижимости);

9) в зависимости от направления возмещения затрат:

9.1) при выполнении инженерных изысканий, проектировании, экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий - заверенные участником отбора копии:

договора на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий;

технического задания на проектирование, проектной документации;

технического отчета о результатах инженерных изысканий;

документов, подтверждающих оплату стоимости выполнения работ и затрат;

договора о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения их сметной стоимости (в случаях, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности);

9.2) при строительстве, реконструкции и вводе в эксплуатацию объектов инфраструктуры - заверенные участником отбора копии:

проектной документации на объект (объекты) инфраструктуры (раздел "Пояснительная записка", сводный сметный расчет и локальные сметы на строительство (реконструкцию) объекта (объектов) инфраструктуры) либо проектной документации на объект (объекты) инфраструктуры (раздел "Пояснительная записка" и объектные сметы в составе сводного сметного расчета на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства, позволяющие определить сметную стоимость строительства (реконструкции) объекта (объектов) инфраструктуры) в случае, если сведения об архитектурно-строительном проектировании объекта (объектов) инфраструктуры представлены в составе проектной документации на объект капитального строительства (далее - проектная документация);