ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области

     

принят Саратовской областной Думой
20 апреля 2022 года

Статья 1

Внести в Закон Саратовской области от 29 марта 2001 года N 13-ЗСО "О Саратовской областной Думе" (с изменениями от 1 марта 2002 года N 13-ЗСО, 2 апреля 2002 года N 26-ЗСО, 31 мая 2002 года N 53-ЗСО, 29 июля 2002 года N 92-ЗСО, 30 октября 2002 года N 101-ЗСО, 7 февраля 2003 года N 5-ЗСО, 26 июня 2003 года N 42-ЗСО, 4 ноября 2003 года N 67-ЗСО, 29 декабря 2003 года N 87-ЗСО, 31 мая 2004 года N 33-ЗСО, 2 июня 2005 года N 53-ЗСО, 31 октября 2005 года N 102-ЗСО, 19 декабря 2005 года N 134-ЗСО, 7 марта 2006 года N 21-ЗСО, 3 мая 2006 года N 38-ЗСО, 26 июня 2006 года N 68-ЗСО, 9 октября 2006 года N 107-ЗСО, 25 марта 2008 года N 50-ЗСО, 2 июля 2008 года N 160-ЗСО, 2 июля 2008 года N 161-ЗСО, 25 сентября 2008 года N 234-ЗСО, 3 февраля 2009 года N 5-ЗСО, 3 декабря 2009 года N 195-ЗСО, 25 февраля 2010 года N 22-ЗСО, 1 июня 2010 года N 84-ЗСО, 1 июня 2010 года N 85-ЗСО, 29 июня 2010 года N 104-ЗСО, 28 июля 2010 года N 123-ЗСО, 29 июля 2010 года N 143-ЗСО, 26 октября 2010 года N 192-ЗСО, 26 апреля 2011 года N 49-ЗСО, 25 ноября 2011 года N 178-ЗСО, 28 декабря 2011 года N 220-ЗСО, 9 апреля 2012 года N 56-ЗСО, 31 мая 2012 года N 74-ЗСО, 31 мая 2012 года N 87-ЗСО, 2 августа 2012 года N 116-ЗСО, 13 ноября 2012 года N 161-ЗСО, 25 декабря 2012 года N 213-ЗСО, 26 февраля 2013 года N 17-ЗСО, 25 марта 2013 года N 40-ЗСО, 24 апреля 2013 года N 48-ЗСО, 29 октября 2013 года N 192-ЗСО, 20 ноября 2013 года N 195-ЗСО, 4 февраля 2014 года N 5-ЗСО, 3 декабря 2014 года N 164-ЗСО, 28 апреля 2015 года N 46-ЗСО, 2 июня 2015 года N 62-ЗСО, 5 сентября 2016 года N 106-ЗСО, 28 ноября 2017 года N 98-ЗСО, 26 января 2018 года N 3-ЗСО, 28 февраля 2018 года N 11-ЗСО, 27 марта 2018 года N 26-ЗСО, 24 декабря 2018 года N 139-ЗСО, 22 мая 2019 года N 36-ЗСО, 19 декабря 2019 года N 141-ЗСО, 20 декабря 2019 года N 143-ЗСО, 27 мая 2020 года N 50-ЗСО, 2 декабря 2020 года N 144-ЗСО, 2 декабря 2020 года N 147-ЗСО, 29 июня 2021 года N 76-ЗСО, 27 октября 2021 года N 115-ЗСО, 27 октября 2021 года N 119-ЗСО, 1 февраля 2022 года N 9-ЗСО, 9 марта 2022 года N 30-ЗСО) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) в наименовании слова "высший и единственный орган законодательной (представительной) власти Саратовской области" заменить словами "представительный и единственный законодательный орган государственной власти Саратовской области";

б) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и Уставом (Основным Законом) Саратовской области постоянно действующим представительным и единственным законодательным органом государственной власти области является Саратовская областная Дума (далее - законодательный орган области, областная Дума).

Областная Дума вправе осуществлять свои полномочия, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

При определении двух третей от установленного числа депутатов в случае получения нецелого числа такое число всегда округляется до целого числа в большую сторону.";

в) в части 3 в первом предложении слова "Управление и (или)" заменить словами "Управление и", слова "и (или) депутатов" заменить словами "или депутатов", второе предложение исключить;

2) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Принципы деятельности областной Думы

В соответствии с Федеральным законом деятельность областной Думы, входящей в единую систему публичной власти в области, осуществляется в соответствии со следующими принципами:

1) обеспечение соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина;

2) верховенство Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных и федеральных законов на всей территории Российской Федерации;

3) государственная и территориальная целостность Российской Федерации;

4) распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию;

5) единство системы публичной власти;

6) согласованное функционирование и взаимодействие органов публичной власти на федеральном, региональном, муниципальном уровнях;

7) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную;

8) разграничение предметов ведения и полномочий между уровнями публичной власти;

9) признание и гарантированность местного самоуправления, его самостоятельность в пределах своих полномочий и осуществление на всей территории Российской Федерации;

10) самостоятельное осуществление органами публичной власти своих полномочий;

11) гарантии финансового обеспечения исполнения полномочий, которыми наделяются органы публичной власти в результате разграничения полномочий;

12) обеспечение гласности в деятельности органов публичной власти, в том числе посредством предоставления доступа к информации о деятельности органов публичной власти;

13) государственный контроль (надзор), парламентский контроль и общественный контроль за деятельностью органов публичной власти и их должностных лиц.";

3) в статье 3:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Депутаты областной Думы избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории области и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом.";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Депутатом областной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, обладающий в соответствии с федеральным законом, Уставом (Основным Законом) Саратовской области и Законом Саратовской области от 28 июня 2007 года N 105-ЗСО "О выборах депутатов Саратовской областной Думы" пассивным избирательным правом и достигший на день голосования возраста 21 года.";

в) дополнить частью 2_1 следующего содержания:

"2_1. Срок полномочий депутатов областной Думы одного созыва составляет пять лет. Срок полномочий депутата областной Думы начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы областной Думы нового созыва.";

4) в статье 4:

а) в абзаце втором части 1 слова "законодательного (представительного) органа государственной власти области" заменить словами "законодательного органа области";

б) в абзаце первом части 2 слова "не менее двух третей от числа депутатов, установленного для законодательного (представительного) органа государственной власти области" заменить словами "в правомочном составе";

в) в части 3 слова "законодательного (представительного) органа государственной власти области" заменить словами "законодательного органа области";

г) часть 4 дополнить новым первым предложением следующего содержания: "Заседания областной Думы проводятся в соответствии с Федеральным законом, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, настоящим Законом, Регламентом Саратовской областной Думы.";

д) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. В соответствии с Федеральным законом заседания областной Думы являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области), законами области, а также Регламентом Саратовской областной Думы.";

е) часть 8 дополнить абзацем следующего содержания:

"В заседаниях областной Думы вправе участвовать, в том числе выступать, сенаторы Российской Федерации - представители от законодательного и исполнительного органов области и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, входившие в качестве кандидатов в региональную группу кандидатов федерального списка кандидатов или избранные по одномандатным избирательным округам, образованным на территории области, в порядке, определенном Регламентом Саратовской областной Думы.";

5) в статье 5:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. В соответствии с Федеральным законом областная Дума:

а) принимает Устав (Основной Закон) Саратовской области и поправки к нему;

б) обладает правом законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации;

в) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения области и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий области;

г) заслушивает ежегодный отчет о результатах деятельности Правительства области, в том числе по вопросам, поставленным областной Думой, представленный Губернатором области;

д) заслушивает в соответствии с федеральным законодательством отчет должностного лица территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области о деятельности территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области;

е) заслушивает информацию о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Саратовской области, определяет порядок участия в заседаниях областной Думы руководителей исполнительных органов области в соответствии со статьей 11 Федерального закона;

ж) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области и законами области.";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Законом Саратовской области:

а) утверждаются областной бюджет и отчет о его исполнении;

б) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории области;

в) утверждается порядок осуществления стратегического планирования в области;

г) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах устанавливаются, вводятся в действие (прекращают действие) налоги и сборы, определяются налоговые ставки (ставки сборов), порядок и сроки уплаты налогов, сборов, устанавливаются (отменяются) налоговые льготы (льготы по сборам) и (или) основания и порядок их применения;

д) утверждаются бюджет территориального государственного внебюджетного фонда области и отчет об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда области;

е) устанавливается порядок управления и распоряжения государственной собственностью области, в том числе акциями (долями участия, паями) области в уставных (складочных) капиталах организаций;

ж) утверждаются заключение и расторжение договоров Саратовской области;

з) устанавливается порядок назначения и проведения областного референдума;

и) устанавливаются порядок проведения выборов депутатов областной Думы, порядок проведения выборов Губернатора области;

к) устанавливаются административно-территориальное устройство области и порядок его изменения;

л) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, осуществляется наделение органов местного само- управления отдельными государственными полномочиями области;

м) образуется Счетная палата Саратовской области;

н) устанавливается в соответствии с федеральным законодательством порядок охраны объектов природного и культурного наследия на территории области;

о) устанавливается административная ответственность в соответствии с законодательством;

п) устанавливается порядок учреждения почетных званий области и наград государственных органов области;

р) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области и законами области к ведению и полномочиям области.";

в) в пункте "л" части 3 слова "и голосование по отзыву Губернатора области" исключить;

г) в части 3_1 слова "о состоянии соблюдения прав и свобод ребенка в Саратовской области" заменить словами "о результатах его деятельности, содержащие в том числе оценку соблюдения прав и законных интересов детей на территории области, а также предложения о совершенствовании их правового положения";

д) в пункте "а" части 4 слова "бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов области" заменить словами "бюджета территориального государственного внебюджетного фонда области";

6) статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Право законодательной инициативы областной Думы в Федеральном Собрании Российской Федерации

1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации областной Думе принадлежит право законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации.