ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Саратовской области "О недрах"
принят Саратовской областной Думой
29 сентября 2021 года
Статья 1
Внести в Закон Саратовской области от 5 августа 2015 года N 92-ЗСО "О недрах" (с изменениями от 30 сентября 2015 года N 124-ЗСО, 2 марта 2017 года N 15-ЗСО, 26 января 2018 года N 5-ЗСО, 2 июня 2020 года N 55-ЗСО, 3 ноября 2020 года N 135-ЗСО) следующие изменения:
1) пункт 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:
"2) участки недр, используемые для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I-V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья (далее - подземные сооружения местного и регионального значения, не связанные с добычей полезных ископаемых), и (или) используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;";
2) в статье 3:
а) в части 2:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) подготовка и утверждение совместно с федеральным органом управления государственным фондом недр регионального перечня полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым;";
пункт 5 признать утратившим силу;
дополнить пунктом 6_2 следующего содержания:
"6_2) утверждение положения о региональном государственном геологическом контроле (надзоре);";
б) в части 3:
пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) распоряжение совместно с федеральными органами государственной власти государственным фондом недр на территории области;";
пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12) осуществление регионального государственного геологического контроля (надзора);";
пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14) согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами в отношении участков недр местного значения;";
дополнить пунктами 15_1, 15_2 следующего содержания:
"15_1) установление порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами, порядка внесения изменений в лицензии на пользование недрами, порядка переоформления лицензий на пользование недрами в отношении участков недр местного значения;
15_2) установление порядка прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами в отношении участков недр местного значения;";
3) в статье 4:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Основаниями предоставления права пользования участком недр местного значения являются:
1) решение уполномоченного органа:
о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом;
о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;
о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, который указан в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
о предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ;
2) решение создаваемой уполномоченным органом аукционной комиссии о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, а в случае, если аукцион признан не состоявшимся в связи с наличием только одного лица, заявка которого соответствует требованиям Закона Российской Федерации "О недрах" и условиям объявленного аукциона, или в связи с участием в аукционе только одного участника, о предоставлении права пользования указанным участком недр лицу, заявка которого соответствует требованиям Закона Российской Федерации "О недрах" и условиям объявленного аукциона, или единственному участнику аукциона;
3) государственный контракт, заключенный уполномоченным органом в отношении участка недр местного значения для осуществления геологического изучения недр.";
б) в части 3 слова "пунктами 2-8" заменить словами "пунктом 1";
4) в статье 5:
а) в части 1:
в абзаце первом слова "частью 3 статьи 4" заменить словами "пунктами 1, 3 части 1 статьи 4";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) вид пользования недрами.";
б) в части 3:
пункт 4 дополнить словами "(для иностранного лица - в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства копия документа, содержащего аналог идентификационного номера налогоплательщика)";
в пункте 10 слова ", необходимых для проведения работ, связанных с пользованием участком недр местного значения," заменить словами "для эффективного и безопасного осуществления пользования участком недр местного значения";
5) в статье 6:
а) в наименовании слова "проводившим работы по геологическому изучению" заменить словами "осуществлявшим геологическое изучение";
б) в части 1:
слова "пункте 3 части 1 статьи 4" заменить словами "абзаце третьем пункта 1 части 1 статьи 4";
дополнить пунктом 1_1 следующего содержания:
"1_1) свидетельство об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых;";
в) в части 2 слова "пунктах 1 и 2 части 1" заменить словами "в пунктах 1-2 части 1";
6) в части 1 статьи 7 слова "пункте 2 части 1 статьи 4" заменить словами "абзаце втором пункта 1 части 1 статьи 4";
7) в статье 9:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. В случае, если право пользования участком недр местного значения досрочно прекращено и в целях рационального использования и охраны недр прекращение добычи общераспространенных полезных ископаемых на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено, невозможно, уполномоченный орган до предоставления права пользования участком недр по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 4 настоящего Закона, может предоставить право краткосрочного (до одного года) пользования таким участком недр юридическому лицу (оператору).";
б) в части 2 слова "может быть заключен" заменить словом "заключается", слово "обеспечения" заменить словом "осуществления";
8) в статье 9_1 слова "пункте 7 части 1 статьи 4" заменить словами "абзаце седьмом пункта 1 части 1 статьи 4";
9) статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Документы для получения права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения без проведения аукциона
Для получения права пользования участком недр местного значения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, в целях поисков и оценки подземных вод, осуществляемого за счет собственных средств заявителя, в том числе привлеченных средств, к заявке и документам, перечисленным в статье 5 настоящего Закона, заявитель дополнительно прилагает программу геологического изучения участка недр местного значения с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, ожидаемых результатов геологического изучения, в том числе по приросту запасов общераспространенных полезных ископаемых или подземных вод.";
10) статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Аукцион на право пользования участком недр местного значения
Принятие решения о проведении аукциона, о составе аукционной комиссии осуществляется уполномоченным органом.
Уполномоченный орган проводит аукцион по основаниям, указанным в пункте 2 части 1 статьи 4 настоящего Закона, в отношении участка недр местного значения.
Аукцион проводится в электронной форме в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.";
11) статьи 13-18 признать утратившими силу;
12) статью 19 изложить в следующей редакции:
"Статья 19. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения, внесение изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения, переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения, прекращение права пользования участками недр местного значения, в том числе досрочное, приостановление осуществления права пользования участком недр местного значения и ограничение права пользования участком недр местного значения
1. Оформление лицензии на пользование участком недр местного значения осуществляется уполномоченным органом при предоставлении права пользования участком недр местного значения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 части 1 статьи 4 настоящего Закона, в соответствии с требованиями к содержанию лицензии на пользование недрами, установленными Законом Российской Федерации "О недрах".
2. Государственная регистрация лицензии на пользование участком недр местного значения осуществляется уполномоченным органом после ее оформления посредством внесения записи о государственной регистрации лицензии в государственный реестр участков недр местного значения, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование участками недр местного значения.
3. Выдача лицензии на пользование участком недр местного значения пользователю недр осуществляется уполномоченным органом после ее государственной регистрации.
4. Не допускается выдача лицензии на пользование участком недр местного значения по результатам аукциона или в случае, если аукцион признан несостоявшимся, ранее чем через десять календарных дней со дня подписания протокола о результатах аукциона, или в случае, если аукцион признан не состоявшимся в связи с наличием только одного лица, заявка которого соответствует требованиям Закона Российской Федерации "О недрах" и условиям объявленного аукциона, или в связи с участием в аукционе только одного участника, протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
5. Оформление и государственная регистрация лицензии на пользование участком недр местного значения осуществляются уполномоченным органом при предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона в течение 45 рабочих дней со дня поступления заявки, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 11 настоящего Закона, - со дня поступления последней заявки.
6. Внесение изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения осуществляется уполномоченным органом по основаниям, предусмотренным Законом Российской Федерации "О недрах".
7. Лицензия на пользование участком недр местного значения подлежит переоформлению в случае перехода права пользования участком недр местного значения в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах", а также в случае передачи права пользования участком недр местного значения, предоставленного субъекту предпринимательской деятельности на основании соглашения о разделе продукции в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 1995 года N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции".
8. Право пользования участком недр местного значения может быть приостановлено или ограничено уполномоченным органом в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации "О недрах".
9. Право пользования участком недр местного значения прекращается по основаниям, предусмотренным Законом Российской Федерации "О недрах".
10. Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами, порядок внесения изменений в лицензии на пользование недрами, порядок переоформления лицензий на пользование недрами, порядок прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами в отношении участков недр местного значения устанавливаются уполномоченным органом.";
13) статью 21 признать утратившей силу.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением абзацев шестого, седьмого, одиннадцатого, двенадцатого пункта 2 статьи 1, вступающих в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Саратовской области
В.В. Радаев
г.Саратов
6 октября 2021 г.
N 106-ЗСО
