ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2021 года N 207
Об утверждении Положения об организации контроля исполнения документов в аппарате Губернатора Саратовской области и Правительстве Саратовской области
____________________________________________________________________
Утратил силу с 17.08.2022 на основании постановления Губернатора Саратовской области от 17.08.2022 N 268.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 26 апреля 2022 года)
_______________________________________________________________
В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
постановлением Губернатора Саратовской области от 16.08.2021 N 311,
постановлением Губернатора Саратовской области от 17.08.2021 N 313,
постановлением Губернатора Саратовской области от 26.10.2021 N 395,
постановлением Губернатора Саратовской области от 26.04.2022 N 142.
_______________________________________________________________
На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации контроля исполнения документов в аппарате Губернатора Саратовской области и Правительстве Саратовской области.
2. Признать утратившим силу постановление Губернатора Саратовской области от 3 июня 2019 года N 121 "Об утверждении Положения об организации контроля исполнения документов в аппарате Губернатора Саратовской области и Правительстве Саратовской области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора области - руководителя аппарата Губернатора области Пивоварова И. И.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Саратовской области
В.В. Радаев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Саратовской области
от 26 апреля 2021 года N 207
Положение об организации контроля исполнения документов в аппарате Губернатора Саратовской области и Правительстве Саратовской области
(приложение с учетом изменений, внесенных постановлением Губернатора Саратовской области от 26.04.2022 N 142, см. предыдущую редакцию)
I. Общие положения
1. Контроль исполнения документов устанавливается с целью своевременного, качественного и объективного рассмотрения документов.
Контроль включают в себя следующие этапы: постановка на контроль, промежуточный контроль, направление справок предупредительного контроля, итоговый контроль, снятие с контроля, учет и анализ результатов исполнения контролируемых документов.
2. Контролю подлежат:
внешние документы: указы, распоряжения, поручения Президента Российской Федерации, постановления, распоряжения, поручения Правительства Российской Федерации, правовые акты палат Федерального Собрания Российской Федерации, постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, протоколы советов и комиссий, созданных при Президенте Российской Федерации и Правительстве Российской Федерации, содержащие задания органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
внутренние документы, содержащие конкретные задания: постановления, распоряжения и поручения Губернатора области и Правительства области, решения советов, комиссий, созданных при Губернаторе области;
служебная корреспонденция:
входящие документы, в том числе обращения, поступающие от юридических лиц на имя Губернатора области, вице-губернатора области - руководителя аппарата Губернатора области, вице-губернатора области - Председателя Правительства области, заместителя Председателя Правительства области - министра промышленности и энергетики области, заместителя Председателя Правительства области - министра сельского хозяйства области, заместителей Председателя Правительства области, управляющего делами Правительства области, первого заместителя руководителя аппарата Губернатора области -начальника управления кадровой политики и государственной службы Правительства области, заместителя руководителя аппарата Губернатора области - начальника правового управления Правительства области, руководителя представительства Губернатора области и Правительства области в органах власти;
исходящие документы за подписью Губернатора области и вице-губернатора области - Председателя Правительства области, по которым инициируется решение вопросов или ожидается получение ответов;
информационные письма заместителя руководителя аппарата Губернатора области - начальника правового управления Правительства области о необходимости внесения изменений в правовые акты Губернатора области и Правительства области.
По указанию Губернатора области на контроль могут быть поставлены и другие документы.
3. Решение о постановке на контроль и снятии документов с контроля принимают:
Губернатор области;
вице-губернатор области - Председатель Правительства области;
вице-губернатор области - руководитель аппарата Губернатора области;
начальник управления делопроизводства и контроля Правительства области;
первый заместитель начальника управления делопроизводства и контроля Правительства области - начальник отдела контроля по входящим служебным документам, организацию контроля исполнения которых осуществляет отдел контроля управления делопроизводства и контроля Правительства области (далее - Отдел).
Контроль исполнения правовых актов органов государственной власти и служебной корреспонденции осуществляют:
Губернатор области;
вице-губернатор области - Председатель Правительства области;
вице-губернатор области - руководитель аппарата Губернатора области, заместитель Председателя Правительства области - министр промышленности и энергетики области, заместитель Председателя Правительства области - министр сельского хозяйства области, заместители Председателя Правительства области согласно распределению обязанностей;
руководители органов исполнительной власти области.
4. Для целей настоящего Положения используются следующие основные термины:
контролер - должностное лицо, на которое возложен контроль по исполнению документа;
исполнитель - должностное лицо, на которое возложено исполнение документа;
срок исполнения - дата исполнения задания в документе;
текущий срок исполнения - конечный срок исполнения документа.
5. Ответственность за сроки представления, качество и достоверность отчетов об исполнении документов, указанных в настоящем разделе, несет должностное лицо, на которое возлагается контроль Губернатором области, вице-губернатором области - руководителем аппарата Губернатора области, вице-губернатором области - Председателем Правительства области, начальником управления делопроизводства и контроля Правительства области.
Исключение составляет входящая служебная корреспонденция, поступившая на имя вице-губернатора области - руководителя аппарата Губернатора области, вице-губернатора области - Председателя Правительства области, заместителя Председателя Правительства области - министра промышленности и энергетики области, заместителя Председателя Правительства области - министра сельского хозяйства области, заместителей Председателя Правительства области, управляющего делами Правительства области, первого заместителя руководителя аппарата Губернатора области - начальника управления кадровой политики государственной службы Правительства области, заместителя руководителя аппарата Губернатора области - начальника правового управления Правительства области, руководителя представительства Губернатора области и Правительства области в органах власти, контроль исполнения которой осуществляют вышеназванные должностные лица, а организацию контроля исполнения - работники секретариатов, управления делами Правительства области, структурных подразделений аппарата Губернатора области в соответствии с обязанностями, закрепленными в их должностных регламентах.
В тех случаях, когда в документе контроль возлагается на нескольких должностных лиц, исполнение документа возлагается на должностное лицо, указанное в документе первым. Отчет об исполнении документа представляется этим должностным лицом по согласованию с соисполнителями.
В случае отсутствия контролера в постановлениях, распоряжениях Губернатора области и Правительства области контроль возлагается на орган исполнительной власти области, являющийся инициатором внесения проекта на согласование.
6. Взятые на контроль документы исполняются в сроки, указанные в этих документах или резолюциях Губернатора области, вице-губернатора области - руководителя аппарата Губернатора области, вице-губернатора области - Председателя Правительства области.
Срок исполнения документа исчисляется со дня его поступления в Правительство области, за исключением случая, указанного в пункте 15 настоящего Положения.
В случае, если в документе не указан срок исполнения и срок его рассмотрения не установлен законодательством, то срок его исполнения устанавливается не более чем 30 календарных дней с момента поступления документа, в случае исполнения исходящей корреспонденции - 2 месяца с момента регистрации письма за подписью Губернатора области и вице-губернатора области - Председателя Правительства области.
Документ (задание) с пометкой либо наличием в тексте слов:
"весьма срочно" - исполняется в течение одного-двух календарных дней;
"немедленно", "незамедлительно", "срочно" - исполняется в течение 3 календарных дней;
"в кратчайший срок", "в возможно короткий срок", "оперативно" - в течение 10 календарных дней.
Документы, по которым предусмотрено представление отчетов в течение нескольких лет, находятся на контроле до представления отчета к последнему сроку исполнения документа.
При необходимости подготовки и направления информации по окончании какого-либо отчетного периода (месяца, квартала, полугодия или года) срок исполнения документа (задания) устанавливается не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, если иное не указано в документе.
В случае непредставления отчета в указанные сроки Отдел информирует об этом вице-губернатора области - руководителя аппарата Губернатора области с предложением о наложении дисциплинарных взысканий в отношении должностных лиц, допустивших нарушения.
Не допускается направление ходатайства на имя Губернатора области, вице-губернатора области - руководителя аппарата Губернатора области, вице-губернатора области - Председателя Правительства области о продлении срока исполнения контролируемого внешнего документа или входящей корреспонденции в случае наличия в них конкретной даты представления запрашиваемой информации или сроков.
Продление срока исполнения внешнего документа на основании письменного ходатайства субъекта Российской Федерации в указанном случае возможно только на основании решения федерального органа государственной власти, уполномоченного на сбор информации о ходе исполнения документа от субъектов Российской Федерации, в соответствии с законодательством. В отношении входящей служебной корреспонденции, организацию контроля исполнения которой осуществляет Отдел в соответствии с порядком, определенным в разделе V настоящего Положения, продление срока исполнения возможно на основании решения, принятого инициатором запроса совместно с исполнителем, о чем исполнитель письменно информирует Губернатора области или вице-губернатора области - Председателя Правительства области.
7. Контроль исполнения внешних, внутренних документов, поручений, данных на заседаниях Правительства области, входящей служебной корреспонденции, поступающей в адрес Губернатора области, высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, Правительства области, исходящей служебной корреспонденции, направляемой за подписью Губернатора области, вице-губернатора области - Председателя Правительства области, осуществляет Отдел.
Постановке на контроль в Отделе не подлежат коммерческие предложения, приглашения на обучение и к участию в форумах, конференциях, семинарах и в иных массовых мероприятиях, уведомления о направлении заявления о признании должника банкротом в Арбитражный суд (по юридическим лицам) и уведомления о банкротстве (по физическим лицам), поступившие из Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области.
Контроль исполнения поручений, данных Губернатором области на выездных совещаниях в муниципальных образованиях области, других совещаниях с участием Губернатора области, отдельных поручений Губернатора области, кроме решений, принятых на заседаниях координационных и совещательных органов под председательством Губернатора области, осуществляет секретариат Губернатора области.
Контроль исполнения поручений, данных вице-губернатором области - Председателем Правительства области на постоянно действующих совещаниях, выездных совещаниях в муниципальных образованиях области, других совещаниях с участием вице-губернатора области - Председателя Правительства области, осуществляет секретариат вице-губернатора области -Председателя Правительства области.
Контроль исполнения поручений, данных Губернатором области на заседаниях координационных и совещательных органов под председательством Губернатора области, осуществляет орган исполнительной власти области, обеспечивший организацию и проведение указанных мероприятий.
8. Отдел осуществляет:
постановку на контроль документа в целом либо отдельных его пунктов в электронную базу данных "Контроль исполнения документов" единой системы электронного документооборота с последующим занесением в нее информации о ходе исполнения;
направление контролеру контрольных листов по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
подготовку и направление контролеру справки предупредительного контроля за неделю до истечения срока исполнения заданий документа по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
формирование контрольных дел (оригинал входящего документа, резолюция, контрольный лист, оригиналы или копии ответов);
подготовку еженедельной информации о выполнении документов в Правительстве области по формам согласно приложениям N 3, 4, 5 к настоящему Положению;
подготовку ежеквартальной аналитической информации для Губернатора области;
с целью своевременного выполнения контролируемых документов подготовку проведения начальником управления делопроизводства и контроля Правительства области консультативных встреч с руководителями секретариатов вице-губернатора области - руководителя аппарата Губернатора области, вице-губернатора области - Председателя Правительства области, заместителя Председателя Правительства области - министра промышленности и энергетики области, заместителя Председателя Правительства области - министра сельского хозяйства области, заместителей Председателя Правительства области и начальниками организационных и иных уполномоченных отделов органов исполнительной власти области;
при организации контроля исполнения систематически представляемых отчетов по исполнению документов (в том числе еженедельных, ежемесячных) Отдел вправе через один календарный год с момента представления первого отчета принять решение о снятии с контроля документа в Отделе. В таком случае контроль исполнения указанного документа организовывается непосредственно руководителем секретариата (начальником организационного отдела или иным уполномоченным работником).
9. Секретариат Губернатора области осуществляет:
оформление поручений, данных Губернатором области на выездных совещаниях в муниципальных образованиях области, других совещаниях с участием Губернатора области, отдельных поручений Губернатора области, кроме решений, принятых на заседаниях координационных и совещательных органов под председательством Губернатора области;
доведение поручений до исполнителей и участников совещания;
внесение поручений и информации о ходе их исполнения в электронную базу данных "Контроль исполнения документов" единой системы электронного документооборота;
