ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2019 года N 526-П
О внесении изменения в постановление Правительства Саратовской области от 3 декабря 2003 года N 138-П
На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Саратовской области от 3 декабря 2003 года N 138-П "О межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Саратовской области" следующее изменение:
приложение N 1 изложить в редакции согласно приложению.
2. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Вице-губернатор Саратовской области -
Председатель Правительства Саратовской области
А.М. Стрелюхин
Приложение
к постановлению
Правительства Саратовской области
от 29 июля 2019 года N 526-П
"Приложение N 1
к постановлению
Правительства области
от 3 декабря 2003 года N 138-П
Положение о межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Саратовской области
I. Общие положения
1. Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Саратовской области (далее - межведомственная комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Саратовской области, правовыми актами Губернатора Саратовской области и органов государственной власти Саратовской области, а также настоящим Положением.
3. Межведомственная комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.
4. Основными задачами межведомственной комиссии являются:
предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
II. Полномочия межведомственной комиссии
5. Для решения возложенных задач межведомственная комиссия:
организует осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
участвует в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;
вырабатывает согласованные подходы, организует разработку и реализацию мероприятий по приоритетным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
рассматривает на своих заседаниях представления, информационные письма прокуратуры области по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
обобщает и распространяет положительный опыт работы городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных образованиях области (далее - территориальные комиссии);
проводит анализ материалов, рассмотренных на заседаниях территориальных комиссий, обобщает полученные данные и результаты анализа;
организует проведение конференций, совещаний, семинаров по вопросам, отнесенным к компетенции межведомственной комиссии;
разрабатывает и вносит в Правительство области предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
участвует в разработке проектов нормативных правовых актов области, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализируют их эффективность;
осуществляет взаимодействие с общественными и религиозными организациями и объединениями, прошедшими государственную регистрацию, и иными организациями и гражданами по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
осуществляет меры по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям на территории области;
оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью территориальных комиссий в соответствии с законодательством области;
на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимает меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;
осуществляет мониторинг деятельности органов и учреждений системы профилактики на территории области;
рассматривает на своих заседаниях вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, связанные с защитой и восстановлением прав и законных интересов несовершеннолетних, защитой их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлением и устранением причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством области, представляет государственным органам необходимую информацию, связанную с осуществлением областной комиссией своих полномочий;
осуществляет подготовку, утверждение на своем заседании и направление Губернатору области ежегодного отчета о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории области (не позднее 1 апреля текущего года);
принимает решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних в отношении лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних;
в пределах своей компетенции запрашивает и получает в установленном порядке необходимую для осуществления своих полномочий информацию (материалы) от органов государственной власти, органов местного самоуправления области, предприятий, учреждений и организаций независимо от их формы собственности;
создает рабочие и экспертные группы по вопросам, входящим в ее компетенцию, привлекает в установленном порядке специалистов для подготовки вопросов на заседания межведомственной комиссии, информационных и методических материалов;
разрабатывает и организует мероприятия по приоритетным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и интересов, вносит предложения по данным вопросам Губернатору области, Правительству области, областной Думе;
приглашает на свои заседания для получения информации и объяснений по рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов и граждан по согласованию с ними;
вносит в установленном порядке соответствующим субъектам системы профилактики предложения о совершенствовании работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;
принимает участие в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях на территории других субъектов Российской Федерации, и посещает в установленном порядке указанные исправительные учреждения.
6. Межведомственная комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления области, а также с соответствующими по направлению деятельности федеральными органами власти.
III. Организация работы межведомственной комиссии
7. Председателем межведомственной комиссии является заместитель Председателя Правительства области.
Председатель руководит деятельностью межведомственной комиссии.
8. Заместителями председателя межведомственной комиссии являются председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области и представитель министерства социального развития области из состава членов межведомственной комиссии.
9. Ответственным секретарем межведомственной комиссии является референт комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области.
10. Правовое, информационно-аналитическое, организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной комиссии осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области.
11. Заседания межведомственной комиссии проводятся в соответствии с планом работы, утвержденным постановлением межведомственной комиссии на очередной календарный год, а также по мере необходимости, и считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины от общего числа ее членов.
12. Конкретную дату проведения заседания межведомственной комиссии определяет председатель межведомственной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя, являющийся председателем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области.
13. Заседания межведомственной комиссии ведет председатель, в его отсутствие - заместитель председателя, являющийся председателем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области, а в случае отсутствия обоих - заместитель председателя, являющийся представителем министерства социального развития области.
14. Протокол ведется на каждом заседании межведомственной комиссии ответственным секретарем и включает в себя следующие обязательные положения:
дата и место проведения заседания комиссии;
наименование и состав комиссии, сведения об отсутствующих членах комиссии;
повестка дня заседания комиссии;
содержание рассматриваемых вопросов;
сведения о лицах, приглашенных для рассмотрения вопросов, указанных в повестке дня заседания комиссии;
содержание принятых решений по результатам рассмотрения вопросов повестки дня заседания комиссии.
Протокол заседания межведомственной комиссии подписывается председательствующим на заседании межведомственной комиссии и ответственным секретарем.
15. Решения межведомственной комиссии оформляются в форме постановлений. Постановление принимается простым большинством голосов членов межведомственной комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов, голос председательствующего является решающим. Постановление межведомственной комиссии подписывается председательствующим на заседании межведомственной комиссии.
Постановления, принимаемые межведомственной комиссией по вопросам, отнесенным к ее компетенции, обязательны для исполнения соответствующими органами и учреждениями системы профилактики.
16. В постановлении межведомственной комиссии указываются:
наименование и состав комиссии;
дата заседания комиссии;
время и место проведения заседания комиссии;
сведения о присутствующих и об отсутствующих членах комиссии;
сведения об иных лицах, присутствующих на заседании комиссии;
вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление комиссии;
содержание рассматриваемого вопроса;
выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);
сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);
решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;
сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
17. Принятое межведомственной комиссией решение о допуске или недопуске лиц, имевших судимость, к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних регистрируется комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области в журнале приема заявлений и учета принятых решений в течение одного рабочего дня с момента принятия решения.".
