ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 декабря 2003 года N 138-П


О межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Саратовской области

(с изменениями на 7 февраля 2024 года)

(в ред. постановлений Правительства Саратовской области от 23.08.2005 N 284-П, от 09.10.2008 N 381-П, от 30.12.2010 N 680-П, от 12.10.2011 N 559-П, от 19.06.2012 N 299-П, от 29.12.2012 N 802-П, от 12.03.2013 N 109-П, от 27.05.2013 N 256-П, от 25.10.2013 N 576-П, от 07.02.2014 N 54-П, от 18.04.2014 N 242-П, от 22.12.2014 N 705-П, от 09.06.2015 N 276-П, от 24.09.2015 N 476-П, от 16.10.2015 N 525-П, от 04.12.2015 N 604-П, от 22.12.2015 N 642-П, от 14.09.2016 N 501-П, от 24.01.2017 N 13-П, от 08.11.2017 N 568-П, от 09.08.2018 N 445-П, от 21.03.2019 N 177-П, от 29.07.2019 N 526-П, от 19.08.2019 N 594-П, от 19.02.2020 N 101-П, от 28.05.2020 N 442-П, от 22.10.2020 N 856-П, от 10.03.2021 N 139-П, от 01.06.2021 N 411-П, от 20.12.2021 N 1119-П, от 24.05.2022 N 401-П, от 15.08.2022 N 738-П, от 23.09.2022 N 922-П, от 28.02.2023 N 123-П, от 21.07.2023 N 669-П, от 04.12.2023 N 1116-П, от 07.02.2024 N 71-П)

В целях обеспечения взаимодействия областных министерств и ведомств в решении проблем безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов и в соответствии с Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" Правительство области постановляет:

1. Образовать межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Саратовской области.

2. Утвердить Положение и состав межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Саратовской области согласно приложениям N 1, 2.

3. Признать утратившими силу пункты 1 - 3 постановления Правительства Саратовской области от 31 марта 2003 г. N 28-П "О межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Саратовской области".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор
Саратовской области
Д.Ф.АЯЦКОВ

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Саратовской области
от 3 декабря 2003 г. N 138-П

ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. постановлений Правительства Саратовской области от 29.07.2019 N 526-П, от 28.05.2020 N 442-П, от 22.10.2020 N 856-П, от 15.08.2022 N 738-П)

I. Общие положения

1. Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Саратовской области (далее - межведомственная комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Саратовской области, правовыми актами Губернатора Саратовской области и органов государственной власти Саратовской области, а также настоящим Положением.

3. Межведомственная комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.

4. Основными задачами межведомственной комиссии являются:

предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

II. Полномочия межведомственной комиссии

5. Для решения возложенных задач межведомственная комиссия:

координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством области;

обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

анализирует выявленные органами и учреждениями системы профилактики причины и условия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимает меры по их устранению;

утверждает межведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;

участвует в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;

принимает меры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;

принимает меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;

разрабатывает и вносит в Правительство области предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;

оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных образованиях области в соответствии с законодательством области;

участвует в разработке проектов областных нормативных правовых актов, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, антиобщественных действий и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализирует их эффективность;

принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;

принимает меры по организации обобщения и распространения эффективного опыта работы органов и учреждений системы профилактики на территории области;

представляет государственным органам в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством области, необходимую информацию, связанную с осуществлением межведомственной комиссией своих полномочий;

осуществляет подготовку, утверждает на своем заседании и направляет Губернатору области ежегодный отчет о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории области не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным;

принимает решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с федеральным законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних;

в пределах своей компетенции запрашивает и получает необходимую (необходимые) для осуществления своих полномочий информацию (материалы) от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

утверждает составы межведомственных рабочих групп по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики и порядок их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних;

приглашает на свои заседания для получения информации и объяснений по рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов и граждан;

принимает участие в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, и в установленном порядке посещает указанные учреждения;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством области.

(п. 5 в ред. постановления Правительства Саратовской области от 28.05.2020 N 442-П)

6. Межведомственная комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами области, органами местного самоуправления области, а также с соответствующими по направлению деятельности федеральными органами власти.

(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 15.08.2022 N 738-П)

III. Организация работы межведомственной комиссии

7. Председателем межведомственной комиссии является заместитель Председателя Правительства области.

Председатель руководит деятельностью межведомственной комиссии.

8. Заместителями председателя межведомственной комиссии являются председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области и представитель министерство труда и социальной защиты области из состава членов межведомственной комиссии.

(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 22.10.2020 N 856-П)