ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 2017 года N 449-П
О государственной программе Саратовской области "Формирование комфортной городской среды"
(с изменениями на 7 июня 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Саратовской области от 10.04.2018 N 181-П, от 29.12.2018 N 766-П, от 22.03.2019 N 185-П, от 26.09.2019 N 672-П, от 26.12.2019 N 929-П, от 26.12.2019 N 930-П, от 06.03.2020 N 138-П, от 02.10.2020 N 822-П, от 29.12.2020 N 1054-П, от 09.06.2021 N 446-П, от 15.10.2021 N 870-П, от 30.12.2021 N 1208-П, от 25.03.2022 N 205-П, от 08.12.2022 N 1210-П, от 12.12.2022 N 1223-П, от 29.12.2022 N 1338-П, от 07.06.2023 N 510-П)
На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области и Закона Саратовской области "О бюджетном процессе в Саратовской области" Правительство области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Саратовской области "Формирование комфортной городской среды" согласно приложению.
(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 26.12.2019 N 930-П)
2. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Саратовской области
В.В.РАДАЕВ
Приложение
к постановлению
Правительства Саратовской области
от 30 августа 2017 г. N 449-П
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ"
(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 07.06.2023 N 510-П)
Стратегические приоритеты государственной программы Саратовской области "Формирование комфортной городской среды"
1. Оценка текущего состояния городской среды
Основным стратегическим направлением области является обеспечение устойчивого развития населенных пунктов, которое предполагает совершенствование городской среды путем создания современной и эстетичной территории жизнедеятельности с развитой инфраструктурой: модернизация и развитие инженерной инфраструктуры населенного пункта, обеспечение безопасности жизнедеятельности населения, формирование здоровой среды обитания, снижение рисков гибели и травматизма граждан от неестественных причин, обеспечение доступности городской среды для маломобильных групп населения.
Создание комфортной городской среды для человека является одним из основных направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития. Гражданам важно, как обеспечено освещение улиц, обустроены тротуары, скверы, парки, набережные, центральные улицы, дворовые территории и многое другое.
Надлежащее содержание придомовой территории является обязанностью собственников помещений в многоквартирных домах. Именно в этом и заключается сущность новых способов управления многоквартирными домами, которые ориентированы на главенствующую в ней роль собственников помещений в многоквартирных домах.
Неудовлетворительное состояние дворовых территорий не позволяет в полной мере реализовать обязанность собственников помещений по поддержанию санитарного состояния общего имущества в таких домах, в том числе по благоустройству дворов.
На территории Саратовской области участниками государственной программы являются 143 населенных пункта с численностью населения более 1000 человек, в том числе областной центр, два моногорода, одно ЗАТО, одно историческое поселение федерального значения город Вольск. На территории области расположено 15716 многоквартирных домов на 8746 дворовых территориях, из которых в настоящее время 7806 нуждаются в благоустройстве.
Также на территории области выявлено 1162 общественных территорий, нуждающихся в проведении мероприятий по благоустройству в разной степени.
В целях создания комфортной среды проживания, а также защиты населения от занесения и распространения опасных заболеваний животных в городе Саратове создан современный приют на 314 мест для бездомных животных с комплексом услуг.
В рамках реализации государственной программы Саратовской области "Формирование комфортной городской среды" (далее - государственная программа) особое внимание необходимо обратить на обеспечение синхронизации реализации мероприятий в рамках программ в части формирования доступной городской среды для инвалидов и маломобильных групп граждан.
Во избежание формирования однородной и стандартизированной городской среды Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ежегодно проводит конкурс на лучшие городские практики, победители которого получат гранты на софинансирование предлагаемых проектов.
В целях реализации проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ежегодно проводит Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды. Правила предоставления и распределения средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, в том числе источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2018 года N 237.
2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы
Основная задача государственной программы - дать новый импульс развитию муниципалитетов на всей территории Саратовской области.
Мероприятия по реализации государственной программы позволят улучшить качество городской среды к 2030 году в полтора раза. В рамках государственной программы благоустраиваются общественные территории, парки, набережные, а также реализуются проекты Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды. Для жителей муниципальных образований области создан механизм вовлечения, благодаря которому каждый гражданин страны старше 14 лет может принимать участие в решении вопросов развития городской среды.
Ожидаемыми результатами реализации государственной программы являются повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований области за счет благоустройства дворовых и общественных территорий, обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) с учетом формирования условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к общественным территориям и дворовым территориям многоквартирных домов в муниципальных образованиях Саратовской области.
Определены приоритеты государственной программы.
Цель 1: Доля благоустроенных дворовых и общественных территорий в муниципальных образованиях области в общем количестве требующих проведения мероприятий по благоустройству составит 48,2 процента.
Для достижения цели планируется осуществить определение текущего состояния городской среды, в том числе конкурентных преимуществ города и ограничений, препятствующих его развитию, актуальных проблем и перспективных направлений развития.
Цель 2: Доля обустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) в общем количестве требующих проведения мероприятий по обустройству составит 68,2 процента.
Для достижения цели планируется развитие механизмов и реализация комплексных проектов создания комфортной городской среды с учетом индекса качества городской среды, в том числе в городах.
Цель 3: Увеличение доли граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, в общем количестве граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды.
Для достижения цели планируется осуществить создание универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализации мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований области.
Цель 4: Повышение индекса качества городской среды до 260 баллов к 2030 году.
Для достижения цели планируется осуществить:
определение текущего состояния городской среды, в том числе конкурентных преимуществ города и ограничений, препятствующих его развитию, актуальных проблем и перспективных направлений развития;
формирование системы мониторинга процессов в сфере развития городской среды с использованием набора индикаторов, направленной на обеспечение обоснованности принимаемых на федеральном, региональном и муниципальном уровнях власти решений в сфере развития городской среды, в том числе на поддержку и вовлечение в принятие этих решений граждан;
обеспечение возможности сопоставления условий жизни населения в городах области;
повышение открытости для граждан и общественности результатов работы органов власти в сфере развития городской среды и создание основы для оценки эффективности их работы в этой сфере, в том числе в рамках реализации национального проекта;
стимулирование граждан и представителей бизнеса к их вовлечению в реализацию мероприятий по благоустройству городов.
Цель 5: Увеличение количества благоустроенных дворовых и общественных территорий в муниципальных образованиях области до 2346 единиц (нарастающим итогом) к 2030 году.
Для достижения цели планируется осуществить ежегодное выполнение работ по благоустройству дворовых и общественных территорий с использованием индивидуальных дизайн-проектов.
Задачами государственной программы являются:
разработка и реализация проектов по созданию комфортной городской среды с соблюдением федеральных требований (стандартов) благоустройства;
обустройство мест массового отдыха населения (городских парков).
К 2030 году планируется достичь следующих результатов:
количество благоустроенных дворовых территорий муниципальных образований области с использованием индивидуальных дизайн-проектов - не менее 50 единиц ежегодно;
количество благоустроенных общественных территорий муниципальных образований области с использованием индивидуальных дизайн-проектов - не менее 1156 единиц к 2030 году;
не менее 21 проекта, реализованного в рамках победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях в 2018 - 2024 годах;
доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, в общем количестве граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, до 70 процентов в 2030 году.
Для достижения указанных целей и приоритетов государственной программы включены следующие направления (подпрограммы) реализации:
подпрограмма 1 "Создание комфортных условий проживания";
подпрограмма 2 "Развитие современной городской среды".
