(с изменениями на 6 сентября 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Саратовской области от 10.04.2018 N 181-П, от 29.12.2018 N 766-П, от 22.03.2019 N 185-П, от 26.09.2019 N 672-П, от 26.12.2019 N 929-П, от 26.12.2019 N 930-П, от 06.03.2020 N 138-П, от 02.10.2020 N 822-П, от 29.12.2020 N 1054-П, от 09.06.2021 N 446-П, от 15.10.2021 N 870-П, от 30.12.2021 N 1208-П, от 25.03.2022 N 205-П, от 08.12.2022 N 1210-П, от 12.12.2022 N 1223-П, от 29.12.2022 N 1338-П, от 07.06.2023 N 510-П, от 31.10.2023 N 1000-П, от 29.12.2023 N 1261-П, от 06.09.2024 N 739-П)
На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области и Закона Саратовской области "О бюджетном процессе в Саратовской области" Правительство области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Саратовской области "Формирование комфортной городской среды" согласно приложению.
(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 26.12.2019 N 930-П)
2. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Саратовской области
В.В.РАДАЕВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ"
(в ред. постановлений Правительства Саратовской области от 07.06.2023 N 510-П, от 31.10.2023 N 1000-П, от 29.12.2023 N 1261-П, от 06.09.2024 N 739-П)
Основным стратегическим направлением области является обеспечение устойчивого развития населенных пунктов, которое предполагает совершенствование городской среды путем создания современной и эстетичной территории жизнедеятельности с развитой инфраструктурой: модернизация и развитие инженерной инфраструктуры населенного пункта, обеспечение безопасности жизнедеятельности населения, формирование здоровой среды обитания, снижение рисков гибели и травматизма граждан от неестественных причин, обеспечение доступности городской среды для маломобильных групп населения.
Создание комфортной городской среды для человека является одним из основных направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития. Гражданам важно, как обеспечено освещение улиц, обустроены тротуары, скверы, парки, набережные, центральные улицы, дворовые территории и многое другое.
Надлежащее содержание придомовой территории является обязанностью собственников помещений в многоквартирных домах. Именно в этом и заключается сущность новых способов управления многоквартирными домами, которые ориентированы на главенствующую в ней роль собственников помещений в многоквартирных домах.
Неудовлетворительное состояние дворовых территорий не позволяет в полной мере реализовать обязанность собственников помещений по поддержанию санитарного состояния общего имущества в таких домах, в том числе по благоустройству дворов.
На территории Саратовской области участниками государственной программы являются 143 населенных пункта с численностью населения более 1000 человек, в том числе областной центр, два моногорода, одно ЗАТО, одно историческое поселение федерального значения город Вольск. На территории области расположено 15716 многоквартирных домов на 8746 дворовых территориях, из которых в настоящее время 7806 нуждаются в благоустройстве.
Также на территории области выявлено 1162 общественных территорий, нуждающихся в проведении мероприятий по благоустройству в разной степени.
В целях создания комфортной среды проживания, а также защиты населения от занесения и распространения опасных заболеваний животных в городе Саратове создан современный приют на 314 мест для бездомных животных с комплексом услуг.
В рамках реализации государственной программы Саратовской области "Формирование комфортной городской среды" (далее - государственная программа) особое внимание необходимо обратить на обеспечение синхронизации реализации мероприятий в рамках программ в части формирования доступной городской среды для инвалидов и маломобильных групп граждан.
Во избежание формирования однородной и стандартизированной городской среды Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ежегодно проводит конкурс на лучшие городские практики, победители которого получат гранты на софинансирование предлагаемых проектов.
В целях реализации проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ежегодно проводит Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды. Правила предоставления и распределения средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, в том числе источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2018 года N 237.
(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 31.10.2023 N 1000-П)
Мероприятия по реализации государственной программы позволят улучшить качество городской среды к 2030 году в полтора раза. В рамках государственной программы благоустраиваются общественные территории, парки, набережные, а также реализуются проекты Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды. Для жителей муниципальных образований области создан механизм вовлечения, благодаря которому каждый гражданин страны старше 14 лет может принимать участие в решении вопросов развития городской среды.
Определен приоритет государственной программы.
Цель 1: Повышение в полтора раза комфортности городской среды, в том числе общественных пространств к 2030 году.
Задачами государственной программы являются:
создание механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и других населенных пунктов с учетом индекса качества городской среды;
повышение комфортности городской среды, в том числе общественных пространств;
создание механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и других населенных пунктов с учетом индекса качества городской среды.
Для достижения указанных целей и приоритетов государственной программы включены следующие направления (подпрограммы) реализации:
подпрограмма 1 "Создание комфортных условий проживания";
подпрограмма 2 "Развитие современной городской среды".
(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 31.10.2023 N 1000-П)
Куратор государственной программы Саратовской области | Мигачев Павел Вячеславович - заместитель Председателя Правительства области |
Ответственный исполнитель государственной программы Саратовской области | Соколов Сергей Анатольевич - министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства области |
Период реализации | I этап - 2018 - 2023 годы; II этап - 2024 - 2030 годы |
Цель государственной программы | повышение в полтора раза к 2030 году комфортности городской среды, в том числе общественных пространств |
Подпрограммы | подпрограмма 1 "Создание комфортных условий проживания"; подпрограмма 2 "Развитие современной городской среды" |
Объемы финансового обеспечения государственной программы (тыс. рублей) | II этап - 836202,7 тыс. рублей |
Объем налоговых расходов области (справочно) (тыс. рублей) | |
Влияние на достижение национальных целей развития Российской Федерации | в рамках достижения целевых показателей "Улучшение качества городской среды в полтора раза" национальной цели "Комфортная и безопасная среда для жизни" планируется увеличение индекса качества городской среды в Саратовской области к 2030 году до 260 баллов |
II этап
Показатели государственной программы в 2024 - 2030 годах
N п/п | Наименование цели/показателя | Единица измерения | Значение показателей | Ответственный за достижение показателя | Документ, в соответствии с которым предусмотрено включение данного показателя | Связь с показателями национальных целей государственной программы (маркировка) | Информационная система | |||||||
Базовое значение | 2024 год | 2025 год | 2026 год | 2027 год | 2028 год | 2029 год | 2030 год | |||||||
Цель государственной программы - "Повышение в полтора раза комфортности городской среды, в том числе общественных пространств к 2030 году" | ||||||||||||||
1. | Индекс качества городской среды | балл | 201 | 209 | 217 | 226 | 235 | 244 | 251 | 260 | министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области | НЦ "Комфортная и безопасная среда для жизни", показатель "Улучшение качества городской среды в полтора раза" |
N п/п | Задачи структурного элемента | Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента | Связь с показателями |
1 | 2 | 3 | 4 |
Государственная программа Саратовской области "Формирование комфортной городской среды" | |||
Подпрограмма 1 "Создание комфортных условий проживания" | |||
Региональный проект "Формирование комфортной городской среды" (Мигачев Павел Вячеславович - куратор) | |||
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области | 2018 - 2024 годы | ||
1. | Создание механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и других населенных пунктов с учетом индекса качества городской среды | обеспечено вовлечение граждан в реализацию федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" - 30 процентов к 2024 году; реализованы мероприятия, предусмотренные паспортом ведомственного проекта по цифровизации городского хозяйства "Умный город", - 1 единица к 2024 году | индекс качества городской среды |
2. | Повышена комфортность городской среды, в том числе общественных пространств | реализованы мероприятия по благоустройству общественных территорий (набережные, центральные площади, парки и др.) и иные мероприятия, предусмотренные государственными (муниципальными) программами формирования современной городской среды. Нарастающий итог - 1217 единиц к 2024 году | индекс качества городской среды |
3. | Создание механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и других населенных пунктов с учетом индекса качества городской среды | реализованы проекты победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях, не менее единицы нарастающим итогом. Нарастающий итог - 21 единица к 2024 году; в субъектах Российской Федерации актуализированы действующие государственные программы формирования комфортной городской среды по результатам проведения голосования по отбору общественных территорий и формирования адресного перечня территорий, подлежащих благоустройству в следующем году, - 1 единица к 2024 году | индекс качества городской среды |