На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Саратовской области от 11 января 2013 года N 1-П "Об утверждении Положения о порядке разработки проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период" следующие изменения:
в приложении слова "министерство экономического развития и инвестиционной политики области" заменить словами "министерство экономического развития области";
приложение к Положению о порядке разработки проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период изложить в редакции согласно приложению.
2. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора области
В.В. Радаев
План мероприятий по разработке проекта закона области об областном бюджете и прогноза консолидированного бюджета области на очередной финансовый год и на плановый период
N п/п | Содержание мероприятий | Ответственный исполнитель | Срок представ- ления * | Куда представляется |
1. | Разработка и направление: предварительного прогноза расчетных индексов изменения тарифов на тепло-, энерго- и водоресурсы для учреждений бюджетной сферы и населения области на очередной финансовый год и на плановый период; | комитет государственного регулирования тарифов области | до 5 мая | главные распорядители средств областного бюджета, органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области |
предварительного прогноза показателей инфляции и среднего дохода от трудовой деятельности на очередной финансовый год и на плановый период | министерство экономического развития области | до 5 мая | главные распорядители средств областного бюджета, органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области | |
2. | Подготовка и направление предварительных условий для формирования реестров расходных обязательств главных распорядителей средств областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период | министерство финансов области | до 11 мая | главные распорядители средств областного бюджета |
3. | Формирование и представление реестров расходных обязательств главных распорядителей средств областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с предварительными условиями | главные распорядители средств областного бюджета | до 20 мая | министерство финансов области |
4. | Разработка и направление: | |||
перечня показателей прогноза социально-экономического развития области в целом по области и в разрезе муниципальных районов области для разработки прогноза консолидированного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период; | министерство финансов области | до 25 мая | министерство экономического развития области | |
прогнозных показателей по земельному налогу на очередной финансовый год и на плановый период; | органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию) | до 5 июня | министерство финансов области | |
прогноза показателей инфляции, средней заработной платы по области и среднего дохода от трудовой деятельности по области на очередной финансовый год и на плановый период; | министерство экономического развития области | до 10 июня | главные распорядители средств областного бюджета, органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области | |
показателей прогноза социально-экономического развития области на очередной финансовый год и на плановый период в целом по области (по согласованному с министерством финансов области перечню); | министерство экономического развития области | до 10 июня | министерство финансов области | |
прогнозов поступлений доходов в областной бюджет и консолидированные бюджеты муниципальных районов (городских округов) области и поступлений из источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период; | главные администраторы доходов областного бюджета, главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета | до 10 июня | министерство финансов области | |
данных о поступлении дополнительных средств в областной и консолидированные бюджеты муниципальных районов (городских округов) области в результате проведенной реструктуризации в соответствии со сроками погашения реструктурированных платежей; | Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области (по согласованию) | до 10 июня | министерство финансов области | |
данных о задолженности по отмененным налогам и сборам, реальной к взысканию в очередном финансовом году и плановом периоде; | министерство финансов области | |||
данных о дополнительных платежах в областной и местные бюджеты, доначисленных по результатам контрольной работы налоговых органов в очередном финансовом году и плановом периоде; | министерство финансов области | |||
предложений по планируемым мероприятиям по оптимизации сети областных учреждений бюджетной сферы (по каждому учреждению) по установленной министерством финансов области форме; | главные распорядители средств областного бюджета | до 15 июня | министерство финансов области, министерство экономического развития области | |
оценки потребности по исполнению расходных обязательств области по осуществлению социальных выплат, прогнозу изменения численности получателей и среднего размера выплат и предложений по их дальнейшей оптимизации с учетом введения критериев адресности и нуждаемости, в том числе передаваемых местным бюджетам в форме субвенций, по установленной министерством финансов области форме; | главные распорядители средств областного бюджета | до 15 июня | министерство финансов области, министерство экономического развития области | |
расчета минимальной потребности в средствах областного и местных бюджетов на повышение заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, установленных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы" и от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", прогноза изменения среднесписочной численности указанных категорий работников по установленной министерством финансов области форме; | главные распорядители средств областного бюджета | до 15 июня | министерство финансов области | |
прогноза расчетных индексов изменения тарифов на тепло-, энерго- и водоресурсы для учреждений бюджетной сферы и населения области на очередной финансовый год и на плановый период | комитет государственного регулирования тарифов области | до 30 июня | главные распорядители средств областного бюджета, органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области | |
5. | Подготовка и согласование проекта распоряжения Правительства области о формировании межведомственной комиссии по разработке проекта закона области об областном бюджете и прогноза консолидированного бюджета области на очередной финансовый год и на плановый период (далее - межведомственная комиссия) | министерство финансов области | до 15 июня | |
6. | Подготовка и согласование проектов правовых актов о внесении изменений в утвержденный Правительством области перечень государственных программ Саратовской области в части его дополнения государственными программами Саратовской области, предлагаемыми к реализации начиная с очередного финансового года или с одного из годов планового периода | министерство экономического развития области | до 1 июля | |
7. | Согласование с органами местного самоуправления бюджетообразующих показателей социально-экономического развития муниципальных районов (городских округов) области на очередной финансовый год и на плановый период | министерство экономического развития области | до 10 июля | |
8. | Разработка основных характеристик прогноза консолидированного бюджета области на очередной финансовый год и на плановый период: в целом по консолидированному бюджету области; по областному бюджету и по бюджетам муниципальных районов и городских округов области | министерство финансов области |
| |
9. | Представление показателей прогноза социально-экономического развития области в разрезе муниципальных образований области на очередной финансовый год и на плановый период (по согласованному с министерством финансов области перечню) | министерство экономического развития области | до 17 июля | министерство финансов области |
10. | Рассмотрение на заседании межведомственной комиссии: сценарных условий и основных параметров прогноза социально-экономического развития области на очередной финансовый год и на плановый период; предложений по основным направлениям бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и на плановый период; предложений по основным подходам к оценке расходов местных бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период; отдельных вопросов реализации на территории Саратовской области федеральных законов и законов Саратовской области (при наличии в очередном финансовом году и (или) плановом периоде) |
| II-III декада июля | межведомственная комиссия |
11. | Разработка нормативных правовых актов министерства финансов области: о порядке планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период; о перечне и кодах целевых статей расходов, применяемых при формировании и исполнении областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования области на очередной финансовый год и на плановый период, а также о порядке их применения | министерство финансов области | II-III декада июля | главные распорядители средств областного бюджета |
12. | Формирование и направление предельных бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период и методики оценки прогнозных объемов расходов местных бюджетов области на очередной финансовый год и на плановый период | министерство финансов области | II-III декада июля | главные распорядители средств областного бюджета |
13. | Согласование с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области исходных данных для расчета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, на очередной финансовый год и на плановый период (при необходимости) | главные распорядители средств областного бюджета | III декада июля | органы местного самоуправления муниципальных образований области |
14. | Подготовка и направление: распределения предельных бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период по кодам бюджетной классификации с расчетами и обоснованиями по ним; оценки прогнозных объемов расходов местных бюджетов области на очередной финансовый год и на плановый период | главные распорядители средств областного бюджета |
| министерство финансов области |
15. | Проработка обоснованности распределения расходов областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период на исполнение действующих и принимаемых обязательств области, проведение анализа оценки прогнозных объемов расходов местных бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период, в том числе на заседаниях рабочей группы в министерстве финансов области, формирование перечня несогласованных вопросов | министерство финансов области совместно с главными распорядителями средств областного бюджета | I-II декада августа | |
16. | Рассмотрение на заседании межведомственной комиссии: основных параметров проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, их соответствия требованиям бюджетного законодательства и соглашений, заключенных с Министерством финансов Российской Федерации; проекта бюджетного прогноза области на долгосрочный период (внесения изменений в него); оценки прогнозных объемов доходов и расходов местных бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период; прогноза консолидированного бюджета области на очередной финансовый год и на плановый период; перечня несогласованных вопросов; доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования области на очередной финансовый год и на плановый период | министерство финансов области | I-II декада августа | межведомственная комиссия |
17. | Представление уточненных с учетом решений межведомственной комиссии: показателей социально-экономического развития области на очередной финансовый год и на плановый период; прогнозных показателей по земельному налогу на очередной финансовый год и на плановый период; оценки объемов расходов местных бюджетов (в разрезе муниципальных районов, городских округов и поселений области) на очередной финансовый год и на плановый период; сведений и материалов для подготовки проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период: | министерство экономического развития области | I-II декада августа | министерство финансов области |
администрируемых доходов и поступлений в областной и местные бюджеты на очередной финансовый год и на плановый период; | главные администраторы доходов областного бюджета, главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета | |||
распределения объемов расходов областного бюджета в соответствии с бюджетной классификацией на очередной финансовый год и на плановый период; предложений по включению в проект областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и на плановый период; | главные распорядители средств областного бюджета | |||
расчетов распределения межбюджетных трансфертов местным бюджетам с методиками (проектами методик) их распределения на очередной финансовый год и на плановый период; перечней расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, целевых показателей результативности предоставления субсидий и их значений; | главные распорядители средств областного бюджета | |||
пояснительной записки к проекту закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период с подробным описанием направлений расходования бюджетных ассигнований областного бюджета по государственным программам Саратовской области | главные распорядители средств областного бюджета | |||
18. | Подготовка и согласование проекта распоряжения Правительства области об одобрении основных параметров проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (доходы по видам доходов; расходы по разделам, подразделам, видам расходов; дефицит или профицит, источники финансирования дефицита бюджета области по видам источников; программа государственных заимствований и основные направления долговой политики области на очередной финансовый год и на плановый период) для направления их на согласование в Министерство финансов Российской Федерации | министерство финансов области | до 1 сентября | |
19. | Доработка проекта закона области об областном бюджете и прогноза консолидированного бюджета области на очередной финансовый год и на плановый период с учетом рекомендаций Министерства финансов Российской Федерации | министерство финансов области | в течение 15 рабочих дней со дня получения заключений (предложений) от Министерства финансов Российской Федерации | |
20. | Внесение на рассмотрение Правительства области: проекта закона области об областном бюджете и прогноза консолидированного бюджета области на очередной финансовый год и на плановый период; проекта закона области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области на очередной финансовый год и на плановый период | министерство финансов области | I декада октября | Правительство области |
21. | Подготовка материалов для проведения публичных слушаний по проекту закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период | министерство финансов области | I декада октября | Правительство области |
22. | Представление проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период для предварительного ознакомления | министерство финансов области | за пять дней до рассмотрения проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на заседании Правительства области | Саратовская областная Дума |
23. | Формирование и представление в министерство финансов области реестра расходных обязательств главных распорядителей средств областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с проектом закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период | главные распорядители средств областного бюджета | до 20 октября | министерство финансов области |
_____
* Если срок представления информации выпадает на выходной или праздничный день, информация представляется в первый рабочий день, следующий за указанной датой.".