Экологическая ситуация, складывающаяся в населенных пунктах, особенно в городах, является предметом повышенного внимания исполнительных органов области и местного самоуправления, политических партий и общественных движений, средств массовой информации и граждан.
Основа системы озеленения современного населенного пункта - насаждения различных категорий: в пределах жилых территорий (во дворах при группах домов, в садах жилых районов и микрорайонов), на участках школ, детских учреждений; насаждения общегородского и районного значения в парках культуры и отдыха, детских, спортивных и других специализированных парках, в скверах и на бульварах, на территории промышленных, коммунально-складских территорий, на полосах отвода земель для транспортной коммуникации, а также в заповедниках, санитарно-защитных и водоохранных зонах.
Растительность как средовосстанавливающая система обеспечивает комфортность условий проживания людей в населенном пункте, регулирует газовый состав воздуха и степень его загрязненности, климатические характеристики городских территорий, снижает влияние шумового фактора и является источником эстетического наслаждения людей.
Повышенная загазованность и запыленность воздуха, неблагоприятные физико-механические свойства почвы, асфальтовое покрытие улиц и площадей, наличие подземных коммуникаций и сооружений в зоне корневой системы, дополнительное освещение растений в ночное время, механические повреждения и интенсивный режим использования зеленых насаждений населением оказывают постоянное негативное влияние на жизнедеятельность растений в условиях населенных мест и приводят к преждевременному отмиранию деревьев задолго до наступления естественной старости. Немалую роль в процессе деградации природной среды и ухудшения здоровья населения играет промышленное производство, в частности, химическая отрасль, которая только по объему сброса загрязненных сточных вод занимает второе место среди промышленных производств. Становится актуальным вопрос озеленения территории с целью снижения техногенной нагрузки.
Озеленение населенных пунктов является составной частью благоустройства и формирует благоприятную окружающую среду.
Обеспечение озеленения населенных пунктов на региональном уровне предполагает проведение эффективной экологически ориентированной политики, сбалансированное и рациональное размещение зеленых зон, постоянное информирование населения о мероприятиях по озеленению, разработку региональных и муниципальных правовых актов, организацию и устройство территории, внедрение современных систем управления объектами зеленого строительства.
Саратовская земля - край с неповторимым индивидуальным обликом и богатой исторической судьбой. Саратовская область входит в состав Приволжского федерального округа и представляет собой регион с развитой экономикой, отличающейся высокой степенью диверсификации. Значительная часть добавленной стоимости формируется базовыми секторами экономики области - промышленностью, сельским хозяйством и транспортным комплексом. На территории области организовано 328 муниципальных образований, 38 муниципальных районов, 4 городских округа.
Область расположена на юго-востоке Восточно-Европейской равнины, граничит на юге с Волгоградской областью, на западе - с Воронежской и Тамбовской областями, на севере - с Пензенской и Ульяновской областями, на северо-востоке - с Самарской областью, на юго-востоке и юге - с Республикой Казахстан.
Стратегия озеленения населенных пунктов Саратовской области (далее - Стратегия) определяет стратегические цели, задачи и принципы ведения озеленительных работ до 2040 года, направлена на сбалансированное решение задач в указанной сфере, обеспечение благоприятного состояния окружающей среды и природно-ресурсного потенциала населенных пунктов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущего поколений населения.
Реализация Стратегии приведет к улучшению состояния окружающей среды, повысит эстетическую привлекательность городов и сел и обеспечит развитие туристско-рекреационного комплекса области.
Правовой основой Стратегии являются Конституция Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Саратовской области, указы Президента Российской Федерации, Федеральные законы "Об охране окружающей среды", "О стратегическом планировании в Российской Федерации", постановление Правительства Саратовской области от 30 июня 2016 года N 321-П "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Саратовской области до 2030 года", СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".