ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2015 года N 292-П
Об информационной системе электронного документооборота Правительства области
(с изменениями на 3 июня 2022 года)
_______________________________________________________________
В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
постановлением Правительства Саратовской области от 26.01.2016 N 20-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 03.08.2016 N 404-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 05.07.2017 N 334-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 01.12.2017 N 613-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 03.06.2022 N 451-П.
_______________________________________________________________
На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение об информационной системе электронного документооборота Правительства области согласно приложению (пункт в редакции, введенной постановлением Правительства Саратовской области от 05.07.2017 N 334-П, см. предыдущую редакцию).
2. Возложить на управление делами Правительства области функции по эксплуатации информационной системы электронного документооборота Правительства области (пункт в редакции, введенной постановлением Правительства Саратовской области от 05.07.2017 N 334-П, см. предыдущую редакцию).
3. Органам исполнительной власти области назначить ответственных за работу в информационной системе электронного документооборота Правительства области, распределить права и обязанности в соответствии с Положением об информационной системе электронного документооборота Правительства области (пункт с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 05.07.2017 N 334-П, см. предыдущую редакцию).
4. Признать утратившим силу постановление Правительства Саратовской области от 5 февраля 2014 года N 52-П "О системе электронного документооборота Правительства области".
5. (пункт признан утратившим силу постановлением Правительства Саратовской области от 03.06.2022 N 451-П, см. предыдущую редакцию).
6. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области
В.В.Радаев
Приложение к постановлению
Правительства области от
16 июня 2015 года N 292-П
Положение об информационной системе электронного документооборота Правительства области
(приложение с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 03.06.2022 N 451-П, см. предыдущую редакцию)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок информационного взаимодействия органов исполнительной власти области, государственных органов области (по согласованию), Саратовской областной Думы (по согласованию), Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), органов местного самоуправления области (по согласованию) (далее - участники информационного взаимодействия) посредством обмена документами в электронном виде с использованием информационной системы электронного документооборота Правительства области (далее - СЭД). Участником информационного взаимодействия может являться организация, подведомственная органу исполнительной власти области, при наличии технической возможности подключения к СЭД.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" СЭД является иной информационной системой.
В настоящем Положении под документом в электронном виде понимается электронный документ, состав реквизитов которого определяется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Саратовской области, утвержденной постановлением Губернатора Саратовской области от 1 июня 2006 года N 88.
2. Термины, используемые в настоящем Положении:
участник СЭД - участник информационного взаимодействия, заключивший с управлением делами Правительства области (далее - Управление) соглашение об информационном взаимодействии;
пользователь СЭД - должностное лицо участника СЭД, допущенное к работе в СЭД. Пользователь СЭД имеет уникальную учетную запись, персональный пароль, назначенный набор прав для доступа к документам в электронном виде;
ответственный за работу в СЭД - должностное лицо участника СЭД, назначенное приказом (распорядительным документом) участника СЭД ответственным за своевременное представление в Управление сведений об изменении в перечне должностных лиц, допущенных к работе в СЭД;
участник-адресат - орган государственной власти или подведомственная ему организация, не являющаяся участником СЭД и определенная в СЭД только для регистрации входящей и исходящей корреспонденции;
пользователь-адресат - должностное лицо участника СЭД или участника-адресата, не являющееся пользователем СЭД и определенное в СЭД только для регистрации входящей и исходящей корреспонденции.
(пункт с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 01.12.2017 N 613-П, см. предыдущую редакцию)
II. Обеспечение информационно-технологической инфраструктуры и защиты информации СЭД
3. Управление осуществляет:
обеспечение функционирования информационно-технологической инфраструктуры СЭД;
обеспечение защиты информации СЭД в соответствии с законодательством Российской Федерации;
формирование и актуализацию глобального адресного справочника СЭД;
организационное и консультационное обеспечение СЭД;
определение требований к участникам СЭД, включающих организационные, технические, технологические мероприятия для подключения к СЭД и обеспечения работы в СЭД.
4. Поддержание информационно-технологической инфраструктуры СЭД в работоспособном состоянии осуществляется Управлением посредством выполнения комплекса работ, включающего:
обеспечение работоспособности программно-технических средств;
анализ и устранение выявляемых в ходе эксплуатации сбоев и ошибок программно-технических средств;
ремонт или замену вышедших из строя программно-технических средств.
5. Защита информации СЭД обеспечивается Управлением в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Мероприятия по обеспечению информационно-технологической инфраструктуры и защиты информации СЭД осуществляются в рамках доведенного финансирования.
7. Система защиты информации рабочего места, подключенного к СЭД, должна обеспечивать установленные законодательством Российской Федерации требования о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в информационных системах.
III. Формирование и актуализация глобального адресного справочника СЭД
8. Информация об участниках СЭД, пользователях СЭД, участниках-адресатах, пользователях-адресатах представлена в глобальном адресном справочнике СЭД.
9. Создание и отключение учетных записей в глобальном адресном справочнике СЭД осуществляется Управлением.
IV. Разграничение доступа к документам в электронном виде
10. Разграничение доступа к документам в электронном виде участника СЭД осуществляется на основе уникальных учетных записей и паролей, закрепленных за пользователями СЭД и назначения прав пользователям СЭД.
11. Права "Пользователь" обеспечивают возможность создания внутренних документов в электронном виде, проектов документов в электронном виде и направления их на согласование, а также исполнение поступивших в работу пользователю СЭД документов в электронном виде.
12. При необходимости правам "Пользователь" могут быть назначены дополнительные права для работы с соответствующими блоками документов в электронном виде: входящие, исходящие, внутренние или организационно-распорядительные документы, права для просмотра документов в электронном виде участника СЭД.
13. Права "Администратор" обеспечивают возможность создания, регистрации и управления документами в электронном виде, а также формирования и корректировки структуры участника СЭД и номенклатуры дел участника СЭД. Права "Администратор" назначаются пользователям СЭД, отвечающим за делопроизводство участника СЭД.
14. При создании учетной записи при отсутствии назначений прав пользователю СЭД назначаются права "Пользователь".
15. Участник СЭД несет ответственность за назначение прав пользователям СЭД и за действия в СЭД, произведенные пользователями СЭД.
16. Управление вносит изменения в назначения прав пользователям СЭД.
V. Порядок подключения к СЭД и условия ее использования
17. Подключение к СЭД участника информационного взаимодействия осуществляется на основании соглашения об информационном взаимодействии, заключаемого с Управлением по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
18. Руководители участников СЭД могут осуществлять доступ к СЭД с мобильных устройств через программное обеспечение "Мобильный офис".
19. Для создания учетных записей пользователей СЭД или изменения прав пользователей СЭД участник СЭД представляет в Управление следующие документы:
официальное письмо с указанием фамилии, имени, отчества и должности должностного лица (должностных лиц);
копию приказа (распорядительного документа) участника СЭД об утверждении перечня должностных лиц, допущенных к работе в СЭД (далее - Перечень), по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
20. При представлении документов, указанных в пункте 19 настоящего Положения, срок создания учетных записей пользователей СЭД или изменения прав пользователей СЭД составляет 5 рабочих дней со дня поступления в Управление официального письма.
21. При непредставлении документов, указанных в пункте 19 настоящего Положения, по истечении 20 рабочих дней Управление вправе не рассматривать запрос на создание учетных записей или изменение прав.
22. Срок получения пароля для доступа в СЭД составляет 20 рабочих дней со дня уведомления Управлением о создании учетной записи пользователя СЭД. По истечении указанного срока учетная запись блокируется. Учетная запись будет разблокирована после получения Управлением официального письма.
23. В случае удаления пользователя СЭД из Перечня или освобождения его от занимаемой должности участнику СЭД необходимо в течение 2 рабочих дней направить в Управление официальное письмо.
Отключение учетных записей пользователей СЭД производится в течение 2 рабочих дней со дня поступления в Управление официального письма.
24. В случае изменения фамилии пользователя СЭД при представлении документов, указанных в пункте 19 настоящего Положения, создается новая учетная запись пользователя СЭД с передачей прав на документы в электронном виде с предыдущей учетной записи.
25. Для создания или отключения учетных записей участника-адресата или пользователя-адресата, изменения информации в учетной записи участника СЭД участнику СЭД необходимо направить в Управление официальное письмо с представлением полной информации о вносимых изменениях. Соответствующие изменения производятся в течение 5 рабочих дней со дня поступления в Управление официального письма.
26. Ответственные за работу в СЭД участников СЭД отвечают за актуальность сведений в Перечне и обеспечивают своевременное представление в Управление сведений об изменении в Перечне. В случае неисполнения Управление вправе сообщить об этом участнику СЭД.
27. Пароль выдается пользователю СЭД лично.
28. В случае отсутствия у пользователя СЭД возможности получить пароль лично оформляется приказ (распорядительный документ) участника СЭД о назначении должностных лиц, ответственных за получение паролей СЭД, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.
29. При получении пароля пользователь СЭД или должностное лицо, ответственное за получение паролей, обязаны предъявить документ, удостоверяющий личность.
30. При получении пароля пользователь СЭД или должностное лицо, ответственное за получение паролей, заполняет журнал учета выдачи паролей пользователям СЭД.
31. Ответственность за сохранность паролей в тайне несут пользователи СЭД.
32. Индивидуальные пароли запрещается записывать на бумагу, распечатывать, сохранять на персональном компьютере или в сети, вставлять в тексты программ и документов, а также передавать другим лицам. При аутентификации в СЭД пользователям запрещается выбирать опцию браузера "Сохранить пароль".
33. Для обеспечения информационной безопасности пользователь СЭД не реже двух раз в год производит самостоятельную смену пароля. Длина пароля должна содержать не менее 8 символов и состоять из цифр и букв английского алфавита, необходимо сочетать написание букв в верхнем и нижнем регистре. Пароль не должен включать в себя легко вычисляемые сочетания символов (имена, фамилии, номера телефонов, даты рождения, общеупотребимые термины и сокращения). При смене пароля новое значение должно отличаться от предыдущего не менее чем в 4 позициях.
34. В случае, если пользователь СЭД утратил пароль, а также при возникновении подозрения, что его пароль стал кому-либо известен или под его учетной записью производятся несанкционированные действия, он обязан незамедлительно сообщить об этом в Управление.
35. Запрещается работать в СЭД, используя учетную запись другого пользователя СЭД.
36. Пользователь СЭД несет персональную ответственность за все действия, совершенные под его учетной записью.
37. Установка программного обеспечения для СЭД и настройка рабочих мест, включая мобильные устройства, осуществляется участниками СЭД самостоятельно.
