1.1. Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "Город Саратов" (далее - местные нормативы) устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа, относящегося к областям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектами благоустройства территории, иными объектами местного значения городского округа и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского округа (далее - расчетные показатели).
1.2. Местные нормативы разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Саратовской области от 09.10.2006 N 96-ЗСО "О регулировании градостроительной деятельности в Саратовской области", Уставом муниципального образования "Город Саратов", постановлением Правительства Саратовской области от 25.12.2017 N 679-П "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Саратовской области".
1.3. Местные нормативы включают в себя:
- основную часть (расчетные показатели в соответствии с требованиями статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации) (часть 2);
- материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов (часть 3);
- правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов (часть 4).
1.4. В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 23, частью 4 статьи 29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в местных нормативах устанавливаются расчетные показатели для объектов по следующим вопросам местного значения городского округа (Таблица 1).
Таблица 1
Расчетные показатели для объектов | Часть, раздел, пункты местных нормативов |
Расчетные показатели в области жилищного | Часть 2, раздел 2.1, пункты 2.1.1.-2.1.44. |
Расчетные показатели в области автомобильных дорог местного значения и обеспечения функционирования парковок (парковочных мест) | Часть 2, раздел 2.2, пункты 2.2.1.-2.2.29. |
Расчетные показатели в области создания условий | Часть 2, раздел 2.3, пункты 2.3.1.-2.3.23. |
Расчетные показатели в области создания и обеспечения функционирования мест хранения автотранспортных средств, объектов дорожного сервиса и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского округа | Часть 2, раздел 2.4, пункты 2.4.1.-2.4.24. |
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в областях образования, физической культуры и массового спорта, а также в области создания условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского округа | Часть 2, раздел 2.5, пункты 2.5.1.-2.5.2. |
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области формирования и содержания архивных фондов и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского округа | Часть 2, раздел 2.6, пункт 2.6.1. |
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области инженерной инфраструктуры | Часть 2, раздел 2.7, пункты 2.7.1.-2.7.12. |
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения, необходимыми для осуществления мероприятий по гражданской обороне и предупреждения чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, размещения опорного пункта охраны порядка, и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского округа | Часть 2, раздел 2.8, пункты 2.8.1.-2.8.3. |
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области сбора твердых коммунальных отходов и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского округа | Часть 2, раздел 2.9, пункт 2.9.1. |
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского округа | Часть 2, раздел 2.10, пункт 2.10.1. |
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области организации массового отдыха населения, озеленения и благоустройства и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского округа | Часть 2, раздел 2.11, пункты 2.11.1.- 2.11.27 |
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области обеспечения безопасности людей на водных объектах и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского округа | Часть 2, раздел 2.12, пункт 2.12.1 |
Расчетные показатели объектов, предназначенных для создания условий обеспечения жителей городского округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания | Часть 2, раздел 2.13, пункт 2.13.1. |
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами в области здравоохранения и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского округа | Часть 2, раздел 2.14, пункт 2.14.1. |
Расчетные показатели объектов, предназначенных для создания условий обеспечения жителей городского округа услугами связи | Часть 2, раздел 2.15, пункт 2.15.1.- 2.15.31 |
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского округа установлены исходя из текущей обеспеченности объектами местного значения, фактической потребности населения в тех или иных услугах и объектах, с учетом динамики социально-экономического развития, приоритетов градостроительного развития региона и муниципального образования, демографической ситуации и уровня жизни населения.
Значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа установлены на уровне не ниже предельных значений расчетных показателей, установленных в региональных нормативах градостроительного проектирования.
Значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения для населения городского округа установлены на уровне, не превышающем предельные значения расчетных показателей, установленных в региональных нормативах градостроительного проектирования.
1.5. В местных нормативах используются следующие понятия:
Аллея - свободнорастущие или формованные деревья, высаженные в один или более рядов по обеим сторонам пешеходных или транспортных дорог.
Бульвар - озелененная территория общего пользования вдоль магистралей, набережных в виде полосы различной ширины, предназначенная для пешеходного транзитного движения и кратковременного отдыха.
Городской округ - один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, при этом не менее двух третей населения такого муниципального образования проживает в городах и (или) иных городских населенных пунктах.
Гостевая стоянка автомобилей - открытая площадка, предназначенная для размещения легковых автомобилей посетителей жилых зон.
Жилой район - основной элемент планировочной структуры жилой застройки, состоящий из нескольких микрорайонов, кварталов, объединенных общественным центром, ограниченный магистральными улицами общегородского и районного значения, линиями железных дорог, естественными рубежами (река, лес и др.). Площадь территории района не должна превышать 250 га. Население жилого района обеспечивается комплексом объектов повседневного и периодического обслуживания в пределах планировочного района.
Зона (район) застройки - застроенная или подлежащая застройке территория, имеющая установленные градостроительной документацией границы, функциональное назначение и градостроительные регламенты.
Квартал - элемент планировочной структуры территории (единица застройки различного функционального назначения), не расчлененный улично-дорожной сетью, в границах красных линий улично-дорожной сети, полос отвода линейных объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, территорий общего пользования, с населением, обеспеченным объектами повседневного обслуживания в пределах своей территории, а объектами периодического обслуживания - в пределах нормативной доступности. Группы жилой, смешанной жилой застройки формируются в виде части микрорайона в соответствии с проектом межевания территории.
Микрорайон - элемент планировочной структуры городского и сельского поселения, не расчлененный магистральными улицами и дорогами, в границах красных линий магистральных или местных улиц, полос отвода железнодорожного транспорта, наземного внеуличного транспорта общего пользования, границ рекреационных зон. В микрорайоне выделяются земельные участки жилой застройки для отдельных домов (домовладений) или групп жилых домов в соответствии с проектом межевания территории. Население микрорайона обеспечивается объектами повседневного обслуживания в пределах своей территории, а объектами периодического обслуживания - в пределах нормативной доступности.
Объекты повседневного обслуживания - объекты, организации, посещаемые населением не реже одного раза в неделю, или те, которые должны быть расположены в непосредственной близости к местам проживания и работы населения.
Объекты периодического обслуживания - организации, посещаемые населением не реже одного раза в месяц.
Объекты эпизодического обслуживания - организации, посещаемые населением реже одного раза в месяц.