(с изменениями на 5 июля 2023 года)
(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области от 13.01.2016 N 9, от 20.12.2019 N 1435, от 01.04.2022 N 258, Постановлений Правительства Тамбовской области от 23.12.2022 N 256, от 05.07.2023 N 553)
В целях совершенствования антикоррупционной деятельности Правительства Тамбовской области и исполнительных органов Тамбовской области, а также для обеспечения выполнения подготовленных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации Методических рекомендаций по проведению оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации функций, администрация области постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 23.12.2022 N 256)
1. Утвердить Методику проведения оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации функций Правительства Тамбовской области и исполнительных органов Тамбовской области (далее - Методика), согласно приложению.
(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 23.12.2022 N 256)
2. Руководителям структурных подразделений Правительства Тамбовской области, исполнительных органов Тамбовской области руководствоваться в антикоррупционной деятельности Методикой, утвержденной настоящим постановлением.
(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 23.12.2022 N 256)
3. Рекомендовать главам городских округов, главам муниципальных районов, главам администраций городских округов, главам администраций муниципальных районов, руководствуясь Методикой, утвержденной настоящим постановлением, в месячный срок обеспечить разработку и утверждение нормативными правовыми актами методик проведения оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации функций органов местного самоуправления.
4. Установить, что на период проведения организационно-штатных мероприятий, связанных с формированием Правительства Тамбовской области, положения настоящего постановления также применяются в отношении государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы области в структурных подразделениях администрации Тамбовской области.
(п. 4 введен Постановлением Правительства Тамбовской области от 05.07.2023 N 553)
4. Утратил силу. - Постановление администрации Тамбовской области от 20.12.2019 N 1435.
5. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 23.12.2022 N 256)
Временно исполняющий обязанности
первого зам. главы администрации области
А.А.Сазонов
МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ФУНКЦИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области от 13.01.2016 N 9, от 20.12.2019 N 1435, от 01.04.2022 N 258, Постановления Правительства Тамбовской области от 23.12.2022 N 256)
1.1. Основной целью настоящей методики является обеспечение единого подхода в Правительстве Тамбовской области и исполнительных органах Тамбовской области к организации работы по следующим направлениям:
(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 23.12.2022 N 256)
оценка коррупционных рисков, возникающих при реализации функций;
внесение уточнений в перечни должностей государственной гражданской службы области, замещение которых связано с коррупционными рисками;
мониторинг исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими области, деятельность которых связана с коррупционными рисками.
1.2. Результатами применения настоящей методики будут являться:
определение перечней функций Правительстве Тамбовской области и исполнительных органов Тамбовской области, при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции;
(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 23.12.2022 N 256)
формирование перечней должностей государственной гражданской службы области в Правительстве Тамбовской области и исполнительных органах Тамбовской области, замещение которых связано с коррупционными рисками;
(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 23.12.2022 N 256)
минимизация коррупционных рисков либо их устранение в конкретных управленческих процессах.
1.3. Вопросы, связанные с проведением оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации функций, корректировкой перечней должностей государственной гражданской службы области в Правительстве Тамбовской области и исполнительных органах Тамбовской области, замещение которых связано с коррупционными рисками, а также результаты мониторинга исполнения должностных обязанностей должностных лиц, деятельность которых связана с коррупционными рисками, рассматриваются на заседаниях комиссий Правительстве Тамбовской области и исполнительных органов Тамбовской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов не реже одного раза в год.
(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 23.12.2022 N 256)
1.4. Реализация настоящей методики осуществляется службой по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Тамбовской области и кадровыми службами исполнительных органов Тамбовской области (должностными лицами кадровых служб, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) в рамках исполнения функций, возложенных на них Законом Тамбовской области от 03.12.2009 N 590-З "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Тамбовской области, и государственными гражданскими служащими Тамбовской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Тамбовской области требований к служебному поведению".
(п. 1.4 в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 23.12.2022 N 256)
(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 23.12.2022 N 256)
2.1. Определение перечня функций Правительстве Тамбовской области и исполнительных органов Тамбовской области, при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции (далее - коррупционно-опасные функции), осуществляется посредством выделения тех функций, при реализации которых существуют предпосылки для возникновения коррупции.
(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 23.12.2022 N 256)
2.2. К коррупционно-опасным функциям может быть отнесено осуществление функций по контролю и надзору, управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг, а также разрешительных, регистрационных функций.
2.3. При определении перечня коррупционно-опасных функций обращается внимание на функции, предусматривающие:
размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд;
осуществление государственного надзора и контроля;
подготовку и принятие решений о распределении бюджетных ассигнований, субсидий, межбюджетных трансфертов, а также ограниченных ресурсов (квот, земельных участков и т.п.);
организацию продажи имущества области;
предоставление права на заключение договоров аренды земельных участков, других объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности области;
подготовку и принятие решений о возврате или зачете излишне уплаченных или излишне взысканных сумм пеней и штрафов;
лицензирование отдельных видов деятельности, выдачу разрешений на отдельные виды работ и иные аналогичные действия;
проведение государственной экспертизы и выдачу заключений;
возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях, проведение административного расследования;
проведение расследований причин возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, аварий, несчастных случаев на производстве, инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний людей, животных и растений, причинения вреда окружающей среде, имуществу граждан и юридических лиц, государственному имуществу;
представление в судебных органах прав и законных интересов Тамбовской области;
регистрацию имущества и ведение баз данных имущества;
предоставление государственных услуг гражданам и организациям;
хранение и распределение материально-технических ресурсов.
Вышеперечисленный перечень не является исчерпывающим и носит рекомендательный характер для определения коррупционно-опасных функций в конкретном исполнительном органе Тамбовской области.