АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 апреля 2013 года N 332


Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Оказание содействия добровольному переселению в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

(с изменениями на 8 апреля 2024 года)

(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области от 10.09.2013 N 1000, от 29.10.2013 N 1218, от 12.12.2013 N 1471, от 05.06.2014 N 618, от 07.07.2014 N 728, от 31.12.2014 N 1734, от 18.03.2015 N 275, от 30.07.2015 N 827, от 30.12.2015 N 1588, от 12.04.2016 N 390, от 24.06.2016 N 687, от 30.12.2016 N 1597, от 04.04.2017 N 294, от 28.08.2017 N 843, от 28.12.2017 N 1342, от 26.03.2018 N 288, от 13.11.2018 N 1173, от 24.12.2018 N 1361, от 03.04.2019 N 378, от 21.08.2019 N 959, от 30.10.2019 N 1216, от 27.11.2019 N 1326, от 30.12.2019 N 1500, от 06.07.2020 N 523, от 13.01.2021 N 10, от 14.04.2021 N 243, от 18.02.2022 N 123, от 16.08.2022 N 654, Постановлений Правительства Тамбовской области от 03.05.2023 N 350, от 01.12.2023 N 921, от 08.04.2024 N 227)




В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14.09.2012 N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", типовой программой субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.12.2012 N 2570-р администрация области постановляет:


(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 03.05.2023 N 350)


1. Утвердить государственную программу Тамбовской области "Оказание содействия добровольному переселению в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом" согласно приложению.


(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 13.11.2018 N 1173)


2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь" и на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).


3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Тамбовской области Макаревич Н.В.


(п. 3 в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 01.12.2023 N 921)



Глава администрации области
О.И.Бетин



Утверждена
Постановлением
администрации Тамбовской области
от 05.04.2013 N 332



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ТАМБОВСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"

(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области от 10.09.2013 N 1000, от 29.10.2013 N 1218, от 12.12.2013 N 1471, от 05.06.2014 N 618, от 07.07.2014 N 728, от 31.12.2014 N 1734, от 18.03.2015 N 275, от 30.07.2015 N 827, от 30.12.2015 N 1588, от 12.04.2016 N 390, от 24.06.2016 N 687, от 30.12.2016 N 1597, от 04.04.2017 N 294, от 28.08.2017 N 843, от 28.12.2017 N 1342, от 26.03.2018 N 288, от 13.11.2018 N 1173, от 24.12.2018 N 1361, от 03.04.2019 N 378, от 21.08.2019 N 959, от 30.10.2019 N 1216, от 27.11.2019 N 1326, от 30.12.2019 N 1500, от 06.07.2020 N 523, от 13.01.2021 N 10, от 14.04.2021 N 243, от 18.02.2022 N 123, от 16.08.2022 N 654, Постановлений Правительства Тамбовской области от 03.05.2023 N 350, от 01.12.2023 N 921, от 08.04.2024 N 227)




Паспорт государственной программы Тамбовской области "Оказание содействия добровольному переселению в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 13.11.2018 N 1173)

Наименование программы

Государственная программа Тамбовской области "Оказание содействия добровольному переселению в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - государственная программа области)

(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 13.11.2018 N 1173)

Дата согласования проекта программы Правительством Российской Федерации

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.07.2013 N 1242-р

Уполномоченный орган, ответственный за реализацию программы (ответственный исполнитель государственной программы области)

Министерство труда и занятости населения Тамбовской области

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 03.05.2023 N 350)

Исполнители основных мероприятий программы

Министерство труда и занятости населения Тамбовской области и Тамбовское областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Тамбовской области"

(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 16.08.2022 N 654, Постановлений Правительства Тамбовской области от 03.05.2023 N 350, от 01.12.2023 N 921)

Подпрограммы программы

"Проект переселения "Квалифицированные специалисты" (приложение N 4);

"Проект переселения "Соотечественники - участники государственной программы Тамбовской области" (приложение N 5);

"Проект переселения "Обучающаяся молодежь" (приложение N 6)

Цели программы

1 этап: 05.04.2013 - 31.12.2021:

обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа);

повышение миграционной привлекательности области;

содействие устойчивому обеспечению социально-экономического развития области квалифицированными специалистами;

содействие решению демографических проблем области

2 этап: 01.01.2022 - 31.12.2030:

обеспечение реализации Государственной программы на территории Тамбовской области

(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 16.08.2022 N 654)

Задачи программы

1 этап: 05.04.2013 - 31.12.2021:

увеличение миграционного притока населения;

увеличение числа квалифицированных кадров;

увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование на территории области в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования;

создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Тамбовскую область для постоянного проживания;

содействие обеспечению потребности экономики области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, содействие дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства

2 этап: 01.01.2022 - 31.12.2030:

закрепление переселившихся участников Государственной программы и членов их семей в Тамбовской области, обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество

(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области от 13.11.2018 N 1173, от 16.08.2022 N 654)

Этапы и сроки реализации программы

1 этап: 05.04.2013 - 31.12.2021;

2 этап: 01.01.2022 - 31.12.2030

(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 16.08.2022 N 654)

Объемы и источники финансирования программы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы области составляет 270545,8 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета 206778,9 тыс. рублей;

средства бюджета Тамбовской области 53886,4 тыс. рублей;

средства бюджетов муниципальных образований 9877,5 тыс. рублей;

внебюджетные средства 3,0 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения государственной программы области по годам составит, тыс. рублей:

Годы

Из федерального бюджета

Из бюджета Тамбовской области

Из бюджетов муниципальных образований

Внебюджетные средства

Итого из консолидированного бюджета

2013

3759,4

10691,4

500,0

0,0

14950,8

2014

7702,5

4143,5

500,0

0,0

12346,0

2015

6332,8

4143,5

866,6

3,0

11345,9

2016

7370,7

4143,5

1010,9

0,0

12525,1

2017

5050,0

4143,5

500,0

0,0

9693,5

2018

7500,0

4143,5

500,0

0,0

12143,5

2019

16016,0

1584,0

500,0

0,0

18100,0

2020

16016,0

1584,0

500,0

0,0

18100,0

2021

16016,0

1584,0

500,0

0,0

18100,0

2022

23532,6

2327,4

500,0

0,0

26360,0

2023

23523,5

2326,5

500,0

0,0

26350,0

2024

23523,5

2326,5

500,0

0,0

26350,0

2025

25271,9

1613,1

500,0

0,0

27385,0

2026

25164,0

2796,0

500,0

0,0

28460,0

2027

0,0

1584,0

500,0

0,0

2084,0

2028

0,0

1584,0

500,0

0,0

2084,0

2029

0,0

1584,0

500,0

0,0

2084,0

2030

0,0

1584,0

500,0

0,0

2084,0

Привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий бюджету Тамбовской области на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой области, включенной в Государственную программу, осуществляется в соответствии с соглашением между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Тамбовской области

(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 08.04.2024 N 227)

Основные показатели эффективности программы

1 этап: 05.04.2013 - 31.12.2021

численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Тамбовскую область и зарегистрированных в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области, в 2013 году - 700 человек, в 2014 году - 1400 человек, в 2015 году - 1200 человек, в 2016 году - 700 человек, в 2017 году - 700 человек, в 2018 году - 700 человек, в 2019 году - 1500 человек, далее ежегодно - 1500 человек;

количество презентационных мероприятий государственной программы области, проведенных для соотечественников - потенциальных участников Государственной программы (в том числе с использованием технических каналов связи), 2013 - 2015 годы - 10 мероприятий, 2016 - 2018 годы - 5 мероприятий, далее ежегодно - 5 мероприятий;

доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений потенциальных участников Государственной программы от общего числа поступивших заявлений, ежегодно - 90%;

доля участников Государственной программы, имеющих высшее либо среднее профессиональное образование, в общем числе участников, зарегистрированных на территории области, с начала реализации в 2018 году - 75%, далее ежегодно - 75%;

доля участников Государственной программы и членов их семей в возрасте до 40 лет в общем числе участников и членов их семей, зарегистрированных на территории области, с начала реализации в 2018 году - 60%, далее ежегодно - 60%;

доля расходов бюджета Тамбовской области на реализацию предусмотренных государственной программой области мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Тамбовской области на реализацию предусмотренных государственной программой области мероприятий ежегодно - 80%

2 этап: 01.01.2022 - 31.12.2030:

численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Тамбовскую область и поставленных на учет в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области, 2022 год - 1500 человек, далее ежегодно - 1000 человек, всего 9500 человек;

доля расходов бюджета Тамбовской области на реализацию предусмотренных государственной программой области мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Тамбовской области на реализацию предусмотренных государственной программой области мероприятий, ежегодно - 90%, всего 90%

(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области от 13.11.2018 N 1173, от 24.12.2018 N 1361, от 21.08.2019 N 959, от 16.08.2022 N 654, Постановления Правительства Тамбовской области от 01.12.2023 N 921)

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Реализация государственной программы области будет способствовать:

повышению имиджа Тамбовской области среди соотечественников, проживающих за рубежом;

переселению в область не менее 19 тыс. участников государственной программы области и членов их семей;

обеспечению:

не менее 75% доли участников Государственной программы, имеющих высшее либо среднее профессиональное образование, в общем числе участников зарегистрированных на территории области;

не менее 60% доли участников Государственной программы и членов их семей в возрасте до 40 лет в общем числе участников и членов их семей зарегистрированных на территории области;

минимизации процесса миграционной убыли населения области;

не менее 90% доли расходов бюджета Тамбовской области на реализацию предусмотренных государственной программой области мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Тамбовской области на реализацию предусмотренных государственной программой области мероприятий

(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области от 13.11.2018 N 1173, от 24.12.2018 N 1361, от 21.08.2019 N 959, от 16.08.2022 N 654, Постановления Правительства Тамбовской области от 01.12.2023 N 921)



Структура государственной программы Тамбовской области "Оказание содействия добровольному переселению в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2020 годы


Исключен. - Постановление администрации Тамбовской области от 13.11.2018 N 1173.



1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы области


Сферой реализации государственной программы области является обеспечение социально-экономического развития области, сокращение дефицита трудовых ресурсов, увеличение числа квалифицированных специалистов, оптимизация системы расселения, увеличение миграционного притока населения в область, закрепление переселенцев в области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество.


Государственная программа области направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями социально-экономического развития области.


Тамбовская область вошла в группу регионов Российской Федерации (далее - РФ) с высоким уровнем общей убыли населения (от 4 до 7,5 на 1000 человек населения). В 2012 году уровень общей убыли населения составил 6,5 (на 1000 человек населения). В целом миграционная и демографическая ситуации в Тамбовской области характеризуются оттоком населения трудоспособного возраста с ее территории. В миграционном обмене с регионами России население области уменьшилось на 4540 человек, за аналогичный период прошлого года (далее - АППГ) - на 3766 человек.


В 2012 году количество въезжающих на территорию области иностранных граждан значительно превышает уровень прошлого года. Динамика их въезда и выезда остается достаточно стабильной. В 2012 году на территорию области въехало 22203 иностранных гражданина и лица без гражданства, что на 21,7% больше, чем за АППГ (18247 человек). Выехало с территории области 17730 человек (+4,5%, АППГ - 16981 человек).


По сравнению с АППГ миграционное сальдо по количеству прибывших и убывших иностранных граждан и лиц без гражданства на территории области увеличилось в 3,5 раза и составило 4473 человека (АППГ - 1266 человек).


Либерализация миграционного законодательства РФ в отношении иностранных граждан обусловила высокие темпы роста трудовых мигрантов.


Если в 2008 - 2010 годах основная цель въезда, указываемая иностранными гражданами в миграционной карте, была частная, то начиная с 2011 года наибольшую долю иностранных граждан, прибывающих на территорию области, составляют лица, въехавшие с целью осуществления трудовой деятельности. Так, в 2012 году с заявленной целью "работа" въехало 9317 человек (+28,4%, АППГ - 7256 человек), что составило 42% (АППГ - 39,8%) от общего количества иностранных граждан, прибывших на территорию области. В частных целях въехало 7580 иностранных граждан, или 34,1% (-11%, АППГ - 6993 человека). Подтвердились прогнозы 2011 года по поводу значительного увеличения в 2012 году количества иностранных студентов. С целью обучения в высших учебных заведениях прибыло 1514 иностранных граждан, что на 38,3% больше АППГ (1095 человек). По ходатайству юридических лиц оформлено 729 (+16,3%, АППГ - 627) приглашений, в том числе 582 (+13%, АППГ - 515) приглашения с целью въезда "учеба".


Всего оформлено 4809 разрешений на работу (+25,5%, АППГ - 3833 разрешения). Фактически выдано 4537 разрешений на работу (+22,9%, АППГ - 3691 разрешение).


Анализ профессионально-квалификационной оценки иностранных граждан показал, что наибольшее количество разрешений на работу выдано иностранным гражданам для осуществления трудовой деятельности по профессиям, не требующим соответствующей квалификации. Это подсобный рабочий, штукатур, каменщик, дорожный рабочий, маляр.


Основными сферами деятельности иностранных работников по-прежнему являлись: строительство (55,9%), обрабатывающие производства (22,6%), сельское хозяйство (11,1%), торговля (5,8%), операции с недвижимым имуществом (1,1%) и другие виды экономической деятельности (2,7%).

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»