РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Тамбовской области в сфере избирательного законодательства
Принят Тамбовской областной Думой 22 декабря 2012 года
Статья 1
Внести в Закон Тамбовской области от 23 июля 2003 года N 138-З "О референдуме Тамбовской области" (газета "Тамбовская жизнь", 2003, 30 августа, 2004, 10 января; 2006, 4 августа; 2007, 14 июня; 2008, 10 июня; 2010, 8 июня; 2011, 11 февраля, 11 ноября, 31 декабря; 2012, 1 июня) следующие изменения:
1) статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Образование участков референдума
1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников референдума в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" образуются участки референдума.
2. Участки референдума образуются по согласованию с соответствующей территориальной комиссией референдума главой местной администрации муниципального района, городского округа на основании данных о числе участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", из расчета не более чем три тысячи участников референдума на каждом участке референдума. Участки референдума образуются сроком на пять лет с учетом местных и иных условий исходя из необходимости создания максимальных удобств для участников референдума. Перечень участков референдума и их границы подлежат уточнению в порядке, предусмотренном для их образования, в случае, если по данным регистрации (учета) участников референдума число участников референдума на участке референдума превысит три тысячи сто. Перечень участков референдума и их границы могут быть уточнены в указанном порядке в связи с изменением границ, преобразованием, упразднением муниципальных образований, уменьшением (до пятидесяти и менее) числа участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума.
3. В местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) участки референдума могут образовываться территориальной комиссией референдума на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с комиссией референдума Тамбовской области - не позднее чем за три дня до дня голосования.
4. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума.
5. Списки участков референдума с указанием их границ (если участок референдума образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок референдума образован на территориях нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий референдума, помещений для голосования и номеров телефонов участковых комиссий референдума должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования, а информация об участках референдума, образованных после истечения сроков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, - не позднее чем через два дня после их образования.";
2) в статье 16:
а) в наименовании слова "и участковых" исключить;
б) пункты 3 - 6 признать утратившими силу;
3) дополнить статьей 16-1 следующего содержания:
"Статья 16-1. Формирование участковых комиссий референдума
1. Для обеспечения процесса голосования и подсчета голосов участников референдума на участках референдума территориальными комиссиями референдума формируются участковые комиссии референдума в сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. На участке референдума, образованном в местах временного пребывания участников референдума, участковая комиссия референдума формируется территориальной комиссией референдума из резерва составов участковых комиссий референдума, предусмотренного частью 9 настоящей статьи, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее дня, предшествующего дню голосования.
3. Срок полномочий участковой комиссии референдума, сформированной в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет. Срок полномочий участковой комиссии референдума, сформированной в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, устанавливается территориальной комиссией референдума, но не может истекать ранее чем через 10 дней со дня официального опубликования результатов референдума, если в вышестоящие комиссии референдума не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной участковой комиссии референдума, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем участке референдума полномочия такой участковой комиссии референдума прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией референдума решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению). Полномочия участковой комиссии референдума прекращаются досрочно решением территориальной комиссии референдума в случае ликвидации участка референдума в связи с уточнением перечня участков референдума.
4. Число членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса определяется формирующей ее территориальной комиссией референдума в зависимости от числа участников референдума, зарегистрированных на территории соответствующего участка референдума, в следующих пределах:
1) до 1001 участника референдума - 3 - 9 членов участковой комиссии референдума;
2) от 1001 до 2001 участника референдума - 7 - 12 членов участковой комиссии референдума;
3) более 2000 участников референдума - 7 - 16 членов участковой комиссии референдума.
5. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней максимальное число членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, предусмотренное пунктом 4 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на четыре из резерва составов участковых комиссий референдума на срок, установленный территориальной комиссией референдума. При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение) этих членов участковой комиссии референдума и выплата им компенсации за период, в течение которого они были освобождены от основной работы, производятся за счет средств соответствующего бюджета.
6. Формирование участковой комиссии референдума осуществляется на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также предложений представительного органа муниципального образования, собраний участников референдума по месту жительства, работы, службы, учебы. Количество вносимых предложений не ограничивается.
7. Срок приема предложений по составу участковой комиссии референдума составляет 30 дней со дня опубликования информации о начале приема предложений по составу участковой комиссии референдума.
8. Территориальная комиссия референдума обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой комиссии референдума на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Тамбовской областной Думе;
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
9. Кандидатуры, предложенные в состав участковой комиссии референдума в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, но не назначенные членами участковой комиссии референдума, зачисляются в резерв составов участковых комиссий референдума, который формируется избирательной комиссией Тамбовской области в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
10. Членам участковой комиссии референдума с правом решающего голоса территориальная комиссия референдума выдает удостоверения, форма которых устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.".
Статья 2
Внести в Закон Тамбовской области от 5 сентября 2005 года N 355-З "О выборах депутатов Тамбовской областной Думы" (газета "Тамбовская жизнь", 2005, 6 сентября; 2006, 5 декабря; 2007, 11 декабря; 2008, 10 октября; 2009, 13 ноября; 2010, 17 ноября, 30 ноября; 2011, 11 ноября, 31 декабря; 2012, 1 июня, 12 октября) следующие изменения:
1) в статье 5:
а) в части 2 слово "марта" заменить словом "сентября";
б) третье предложение части 3 изложить в следующей редакции "Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.";
2) статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Образование одномандатных избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов областной Думы, избираемых по одномандатным избирательным округам, на территории области образуются 25 одномандатных избирательных округов сроком на десять лет на основании представленных в избирательную комиссию области данных о числе избирателей, зарегистрированных в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на территории области.
2. Избирательная комиссия области определяет схему одномандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый одномандатный избирательный округ (если одномандатный избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта), указаны номер и наименование каждого одномандатного избирательного округа, место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, число избирателей в каждом одномандатном избирательном округе. Избирательная комиссия области определяет схему одномандатных избирательных округов и представляет ее на утверждение в областную Думу не позднее 1 июня года, предшествующего году назначения соответствующих выборов. Новая схема одномандатных избирательных округов определяется не позднее чем за 80 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных избирательных округов. Схема одномандатных избирательных округов утверждается постановлением областной Думы не позднее чем за один год до дня голосования на соответствующих выборах. Новая схема одномандатных избирательных округов утверждается постановлением областной Думы не позднее чем за 20 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных избирательных округов, при этом до утверждения представленной схемы избирательных округов областная Дума вправе вносить в нее поправки.
3. Если новая схема одномандатных избирательных округов не утверждена в срок, указанный в части 2 настоящей статьи, в том числе в связи с отсутствием областной Думы, она утверждается избирательной комиссией области не позднее чем через один месяц по истечении срока, указанного в части 2 настоящей статьи.
4. Одномандатные избирательные округа образуются с соблюдением следующих требований:
1) должно соблюдаться примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу зарегистрированных на их территориях избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов. Если применение положений, содержащихся в первом предложении настоящего пункта, влечет за собой образование одномандатного избирательного округа, включающего в себя части территорий более чем одного муниципального образования, либо образование одномандатного избирательного округа, включающего в себя территории одного или нескольких муниципальных образований и часть территории другого муниципального образования, отдельные одномандатные избирательные округа могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 20 процентов;
2) одномандатный избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование одномандатного избирательного округа из территорий, не граничащих между собой.
5. При соблюдении требований к образованию одномандатных избирательных округов, указанных в части 4 настоящей статьи, учитывается административно-территориальное устройство области, территории муниципальных образований.
6. При образовании одномандатных избирательных округов и определении их схемы в соответствии с федеральными законами может использоваться ГАС "Выборы".
7. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется областной Думой, избирательной комиссией области не позднее чем через пять дней после ее утверждения.";
3) статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах депутатов областной Думы в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" образуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией главой местной администрации муниципального района, городского округа на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", из расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом участке. Избирательные участки образуются сроком на пять лет с учетом местных и иных условий исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей. Перечень избирательных участков и их границы подлежат уточнению в порядке, предусмотренном для их образования, в случае, если по данным регистрации (учета) избирателей число избирателей на избирательном участке превысит три тысячи сто, либо в случае нарушения части 3 настоящей статьи. Перечень избирательных участков и их границы могут быть уточнены в указанном порядке в связи с изменением границ, преобразованием, упразднением муниципальных образований, уменьшением (до пятидесяти и менее) числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка.
3. Границы избирательных участков не должны пересекать границы одномандатных избирательных округов.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) избирательные участки могут образовываться территориальной избирательной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с избирательной комиссией области - не позднее чем за три дня до дня голосования.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ (если избирательный участок образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых избирательных комиссий должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования, а информация об избирательных участках, образованных после истечения сроков, указанных в части 4 настоящей статьи, - не позднее чем через два дня после их образования.";
4) в статье 19:
а) в наименовании слова "и участковых" исключить;
б) часть 2 признать утратившей силу;
в) в части 3 слова "и участковые" и "и участковых" исключить;
г) часть 4 признать утратившей силу;
д) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Предложения по кандидатурам в состав окружной избирательной комиссии принимаются в течение 10 дней со дня опубликования информации о начале приема предложений по составу окружной избирательной комиссии.";
е) часть 6 признать утратившей силу.
5) дополнить статьей 19-1 следующего содержания:
"Статья 19-1. Порядок формирования участковых избирательных комиссий
1. Для обеспечения процесса голосования избирателей и подсчета голосов избирателей на избирательных участках территориальными избирательными комиссиями формируются участковые избирательные комиссии в сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. На избирательном участке, образованном в местах временного пребывания избирателей, участковая избирательная комиссия формируется территориальной избирательной комиссией из резерва составов участковых избирательных комиссий, предусмотренного частью 9 настоящей статьи, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее дня, предшествующего дню голосования.
3. Срок полномочий участковой избирательной комиссии, сформированной в соответствии с частью 1 настоящей статьи, составляет пять лет. Срок полномочий участковой избирательной комиссии, сформированной в соответствии с частью 2 настоящей статьи, устанавливается территориальной избирательной комиссией, но не может истекать ранее чем через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящие избирательные комиссии не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной участковой избирательной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке полномочия такой участковой избирательной комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей избирательной комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению). Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются досрочно решением территориальной избирательной комиссии в случае ликвидации избирательного участка в связи с уточнением перечня избирательных участков.
