ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 14 октября 2014 года N 21

Об утверждении доклада о результатах и основных направлениях деятельности Главного управления финансового контроля Омской области на 2015 - 2017 годы

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Главного управления финансового контроля Омской области от 11.08.2015 N 14.
____________________________________________________________________

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Омской области от 14 марта 2007 года N 31-п "Об утверждении Положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Омской области"

приказываю:

1. Утвердить доклад о результатах и основных направлениях деятельности Главного управления финансового контроля Омской области на 2015 - 2017 годы (далее - доклад) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Отделу методологии, планирования, анализа и отчетности контрольных мероприятий Главного управления финансового контроля Омской области обеспечить ежегодную оценку эффективности реализации доклада.

3. Структурным подразделениям Главного управления финансового контроля Омской области обеспечить выполнение показателей конечного и непосредственного результата деятельности Главного управления финансового контроля Омской области.

4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2015 года.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Главного управления
В.В. Трофимов

Приложение
к приказу Главного
управления финансового
контроля Омской области
от 14 октября 2014 года N 21

     
Доклад
о результатах и основных направлениях деятельности Главного управления финансового контроля Омской области на 2015 - 2017 годы

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Главного управления финансового контроля Омской области на 2015 - 2017 годы (далее - Доклад) подготовлен в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 14 марта 2007 года N 31-п "Об утверждении Положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Омской области".

Подготовка Доклада осуществлена в целях повышения эффективности и качества управления государственными и муниципальными финансами, а также исходя из реализации задач Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2025 года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 24 июня 2013 года N 93.

Главное управление финансового контроля Омской области (далее - Главное управление) осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Главном управлении, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 11 сентября 2012 года N 93, и является органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным на осуществление внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Омской области в пределах компетенции органа внутреннего государственного финансового контроля (далее - контроль в сфере закупок).

Правовую основу деятельности Главного управления составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омской области, иные акты федерального и областного законодательства.

Раздел I. Соответствие целей деятельности Главного управления приоритетам социально-экономического развития Омской области

Деятельность Главного управления в 2015 - 2017 годах направлена на повышение бюджетной эффективности и дисциплины посредством совершенствования внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений Омской области.

Исходя из приоритетов социально-экономического развития Омской области, обозначенных в Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2025 года, Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, Основных направлениях бюджетной и налоговой политики Омской области и полномочий Главного управления определена цель его деятельности на 2015 - 2017 годы: повышение бюджетной эффективности и укрепление финансово-бюджетной дисциплины в Омской области.

В рамках совершенствования механизмов осуществления внутреннего государственного финансового контроля деятельность Главного управления направлена на предотвращение бюджетных правонарушений, совершенствование системы контроля за эффективностью реализации государственных программ и обоснованностью формирования государственных заданий, целевым и эффективным использованием межбюджетных трансфертов, а также контроля в сфере закупок, что в свою очередь способствует дальнейшему повышению бюджетной дисциплины получателей бюджетных средств и иных участников бюджетных правоотношений.

В 2013 году Главным управлением разработаны порядки осуществления внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, направленные на:

- внедрение новых подходов к организации внутреннего государственного финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

- развитие системы контроля в сфере закупок;

- внедрение принципа риск ориентированного планирования при осуществлении внутреннего государственного финансового контроля.

Вышеназванная цель включает:

1) проведение контрольных мероприятий в части проверки правомерности и эффективности использования средств областного бюджета получателями бюджетных средств, условий, целей и порядка предоставления субсидий иным участникам бюджетных правоотношений;

2) проведение контрольных мероприятий в отношении получателей межбюджетных трансфертов из областного бюджета;

3) реализацию полномочий по осуществлению контроля в сфере закупок;

4) направление уведомлений о применении бюджетных мер принуждения органам и должностным лицам, уполномоченным принимать решения о применении бюджетных мер принуждения;

5) применение мер административной ответственности по выявленным фактам нарушений бюджетного законодательства, а также законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

6) осуществление методологического обеспечения контрольной деятельности Главного управления по вопросам внутреннего государственного финансового контроля и оказание методологической помощи органам исполнительной власти Омской области, органам местного самоуправления Омской области по вопросам осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Специфика деятельности Главного управления состоит в контрольной деятельности, которая не направлена на оказание государственных услуг.

Соответствие целей деятельности Главного управления на 2015 - 2017 годы приоритетам социально-экономического развития Омской области отражено в приложении N 1 к настоящему Докладу.

Раздел II. Цели, задачи и результаты деятельности Главного управления на 2015 - 2017 годы

Цель: Повышение бюджетной эффективности и укрепление финансово-бюджетной дисциплины в Омской области.

Достижение цели деятельности Главного управления предполагает реализацию полномочий в части осуществления внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений и контроля в сфере закупок, в форме проведения контрольных мероприятий, методологического обеспечения контрольной деятельности Главного управления по вопросам внутреннего государственного финансового контроля и методологической помощи органам исполнительной власти, органам местного самоуправления Омской области по вопросам осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Показателем конечного результата цели деятельности Главного управления является обеспечение полномочий по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений.

Показатель измеряется степенью выполнения плана контрольных мероприятий Главного управления в процентах и рассчитывается по формуле:

Р1 = А / Б х 100%, где:

А - количество выполненных контрольных мероприятий в отчетном году, единиц;

Б - количество мероприятий, утвержденных планом, единиц.

Значение исходных данных для расчета показателя определяется на основе внутриведомственной информации Главного управления.

Для достижения указанной цели Главным управлением определены следующие задачи:

Задача 1. Развитие системы внутреннего государственного финансового контроля в Омской области.

Решение данной задачи реализуется в рамках ведомственной целевой программы Главного управления "Развитие системы внутреннего государственного финансового контроля в Омской области" подпрограммы "Управление общественными финансами в Омской области" государственной программы Омской области "Государственное управление, управление общественными финансами и имуществом в Омской области" по следующим направлениям:

- осуществление последующего внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений;

- осуществление контроля в сфере закупок;

- принятие мер по результатам контрольных мероприятий;

- осуществление контроля за устранением нарушений бюджетного законодательства;

- проведение Главным управлением анализа осуществления органами исполнительной власти Омской области внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Показателями непосредственного результата решения данной задачи будут являться:

1) удельный вес общего объема проверенных средств областного бюджета в общем объеме расходов областного бюджета на соответствующий год.

Показатель измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

Р2 = А / Б х 100%, где:

А - объем средств областного бюджета, проверенных Главным управлением за год, предшествующий отчетному году, тыс. рублей. Исходные данные для расчета значения А определяются на основе внутриведомственной информации Главного управления;

Б - общий объем расходов областного бюджета в соответствии с Законом Омской области об исполнении областного бюджета за год, предшествующий отчетному финансовому году, тыс. рублей.

2) коэффициент реализации результатов контрольных мероприятий в отношении объектов внутреннего государственного финансового контроля.

Показатель измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

РЗ = А / Б х 100%, где:

А - количество представлений и предписаний об устранении нарушений бюджетного законодательства, направленных руководителям объектов контроля, единиц;

Б - количество материалов контрольных мероприятий, в которых выявлены нарушения бюджетного законодательства, единиц.

Значение исходных данных для расчета показателя РЗ определяется на основе внутриведомственной информации Главного управления.

3) степень исполнения представлений и предписаний об устранении нарушений бюджетного законодательства.

Показатель измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

Р4 = А / Б х 100%, где:

А - количество представленной информации по устранению нарушений бюджетного законодательства объектом контроля, единиц;

Б - количество представлений и предписаний об устранении нарушений бюджетного законодательства, направленных руководителям объектов контроля, единиц.

Значение исходных данных для расчета показателя Р4 определяется на основе внутриведомственной информации Главного управления.

4) удельный вес проведенных Главным управлением контрольных мероприятий в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Омской области к количеству запланированных контрольных мероприятий на соответствующий год.

Показатель измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

Р5 = А / Б х 100%, где:

А - количество контрольных мероприятий в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Омской области, проведенных Главным управлением за отчетный год, единиц;

Б - общее количество контрольных мероприятий в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Омской области, запланированных Главным управлением в отчетном году, единиц.

Значение исходных данных для расчета ожидаемого результата определяется на основе внутриведомственной информации Главного управления.

Задача 2. Осуществление методологического обеспечения контрольной деятельности.

Решение данной задачи предполагается посредством реализации мероприятий ведомственной целевой программы Главного управления "Развитие системы внутреннего государственного финансового контроля в Омской области" подпрограммы "Управление общественными финансами в Омской области" государственной программы Омской области "Государственное управление, управление общественными финансами и имуществом в Омской области" по следующим направлениям:

- методологическое обеспечение контрольной деятельности Главного управления по вопросам осуществления внутреннего государственного финансового контроля;

- методологическая помощь органам исполнительной власти Омской области и органам местного самоуправления Омской области по вопросам осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Достижение данной задачи будет обеспечиваться за счет совершенствования методологического обеспечения контрольной деятельности Главного управления и органов исполнительной власти Омской области.