МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 23 октября 2013 года N 145-п
Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение исполнения государственных функций Министерством труда и социального развития Омской области"
(с изменениями на 12 марта 2024 года)
(в ред. Приказов Министерства труда и социального развития Омской области от 08.07.2014 N 99-п, от 13.10.2014 N 161-п, от 23.12.2014 N 187-п, от 30.12.2014 N 195-п, от 29.06.2015 N 99-п, от 31.08.2015 N 126-п, от 22.10.2015 N 143-п, от 23.12.2015 N 175-п, от 30.12.2015 N 181-п, от 08.04.2016 N 57-п, от 22.07.2016 N 108-п, от 20.10.2016 N 134-п, от 23.12.2016 N 155-п, от 15.03.2017 N 30-п, от 07.07.2017 N 76-п, от 14.08.2017 N 86-п, от 12.09.2017 N 94-п, от 25.10.2017 N 107-п, от 28.12.2017 N 127-п, от 15.03.2018 N 48-п, от 05.07.2018 N 104-п, от 31.07.2018 N 118-п, от 21.09.2018 N 138-п, от 31.10.2018 N 166-п, от 28.12.2018 N 199-п, от 27.03.2019 N 62-п, от 19.08.2019 N 118-п, от 23.10.2019 N 135-п, от 16.12.2019 N 160-п, от 31.12.2019 N 179-п, от 13.03.2020 N 30-п, от 05.10.2020 N 134-п, от 28.12.2020 N 164-п, от 04.03.2021 N 36-п, от 26.04.2021 N 70-п, от 09.08.2021 N 117-п, от 30.08.2021 N 127-п, от 27.09.2021 N 142-п, от 20.12.2021 N 176-п, от 23.12.2021 N 182-п, от 01.03.2022 N 34-п, от 14.04.2022 N 64-п, от 01.07.2022 N 104-п, от 17.08.2022 N 132-п, от 28.11.2022 N 181-п, от 23.12.2022 N 211-п, от 28.02.2023 N 32-п, от 26.05.2023 N 87-п, от 14.12.2023 N 172-п, от 12.03.2024 N 33-п)
В целях обеспечения исполнения государственных функций в сфере труда и социальной защиты населения Омской области в соответствии с пунктом 15 Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года N 19-п, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Обеспечение исполнения государственных функций Министерством труда и социального развития Омской области" (далее - Программа).
2. Структурным подразделениям Министерства труда и социального развития Омской области (далее - Министерство) и руководителям государственных учреждений Омской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство, обеспечить выполнение целевых индикаторов Программы.
3. Правовому департаменту Министерства обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение десяти рабочих дней со дня его принятия.
4. Департаменту финансово-экономического обеспечения Министерства обеспечить проведение ежегодной оценки эффективности реализации Программы.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра труда и социального развития Омской области О.Б. Проскурина.
(п. 5 в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 23.12.2015 N 175-п)
Министр
М.Ю.Дитятковский
Приложение
к приказу Министерства труда и
социального развития Омской области
от 23 октября 2013 г. N 145-п
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Обеспечение исполнения государственных функций Министерством труда и социального развития Омской области"
(в ред. Приказов Министерства труда и социального развития Омской области от 08.07.2014 N 99-п, от 13.10.2014 N 161-п, от 23.12.2014 N 187-п, от 30.12.2014 N 195-п, от 29.06.2015 N 99-п, от 31.08.2015 N 126-п, от 22.10.2015 N 143-п, от 23.12.2015 N 175-п, от 30.12.2015 N 181-п, от 08.04.2016 N 57-п, от 22.07.2016 N 108-п, от 20.10.2016 N 134-п, от 23.12.2016 N 155-п, от 15.03.2017 N 30-п, от 07.07.2017 N 76-п, от 14.08.2017 N 86-п, от 12.09.2017 N 94-п, от 25.10.2017 N 107-п, от 28.12.2017 N 127-п, от 15.03.2018 N 48-п, от 05.07.2018 N 104-п, от 31.07.2018 N 118-п, от 21.09.2018 N 138-п, от 31.10.2018 N 166-п, от 28.12.2018 N 199-п, от 27.03.2019 N 62-п, от 19.08.2019 N 118-п, от 23.10.2019 N 135-п, от 16.12.2019 N 160-п, от 31.12.2019 N 179-п, от 13.03.2020 N 30-п, от 05.10.2020 N 134-п, от 28.12.2020 N 164-п, от 04.03.2021 N 36-п, от 26.04.2021 N 70-п, от 09.08.2021 N 117-п, от 30.08.2021 N 127-п, от 27.09.2021 N 142-п, от 20.12.2021 N 176-п, от 23.12.2021 N 182-п, от 01.03.2022 N 34-п, от 14.04.2022 N 64-п, от 01.07.2022 N 104-п, от 17.08.2022 N 132-п, от 28.11.2022 N 181-п, от 23.12.2022 N 211-п, от 28.02.2023 N 32-п, от 26.05.2023 N 87-п, от 14.12.2023 N 172-п, от 12.03.2024 N 33-п)
I. ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы "Обеспечение исполнения государственных функций Министерством труда и социального развития Омской области"
Наименование субъекта бюджетного планирования Омской области | Министерство труда и социального развития Омской области (далее - Министерство) |
Наименование ведомственной целевой программы | ведомственная целевая программа "Обеспечение исполнения государственных функций Министерством труда и социального развития Омской области" (далее - Программа) |
Наименование государственной программы Омской области, в рамках которой осуществляется реализация ведомственной целевой программы | государственная программа Омской области "Социальная поддержка населения", утвержденная постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года N 256-п (далее - государственная программа "Социальная поддержка населения") |
Наименование подпрограммы государственной программы Омской области, в рамках которой осуществляется реализация ведомственной целевой программы | подпрограмма "Развитие социального обслуживания населения и совершенствование мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" государственной программы "Социальная поддержка населения" |
Сроки реализации ведомственной целевой программы | Реализацию Программы планируется осуществить в течение 2014 - 2026 годов |
(в ред. Приказов Министерства труда и социального развития Омской области от 31.10.2018 N 166-п, от 23.10.2019 N 135-п, от 04.03.2021 N 36-п, от 01.03.2022 N 34-п, от 28.02.2023 N 32-п) | |
Цель и задачи ведомственной целевой программы | Цель - обеспечение исполнения государственных функций Министерством в сфере труда и социальной защиты населения Омской области. Задача 1. Обеспечение исполнения плана работы Министерства, планов работы территориальных органов Министерства, государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства (далее - государственные учреждения). Задача 2. Предоставление субсидии юридическим лицам (за исключением государственных, муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям (далее - юридические лица и индивидуальные предприниматели) на финансовое обеспечение (возмещение) затрат в сфере социальной политики. Задача 3. Предоставление субсидии местным бюджетам Омской области на софинансирование расходов местных бюджетов, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления Омской области по вопросам местного значения поселения Омской области, муниципального района Омской области (далее - муниципальные образования Омской области), на проведение капитального, текущего ремонта жилых домов муниципального специализированного жилищного фонда муниципальных образований Омской области, в которых проживают социально незащищенные категории граждан, в том числе граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации (далее соответственно - специализированные жилые дома, социально незащищенные граждане), жилых домов муниципального жилищного фонда муниципальных образований Омской области, подлежащих включению в муниципальный специализированный жилищный фонд муниципальных образований Омской области, предназначенный для проживания социально незащищенных граждан (далее - муниципальный жилой дом), нежилых помещений (зданий, сооружений), находящихся в собственности муниципальных образований Омской области, переводимых в муниципальные жилые дома (далее - нежилые помещения). Задача 4. Исполнение запланированных мероприятий в области социальной политики, проводимых Министерством |
(в ред. Приказов Министерства труда и социального развития Омской области от 08.07.2014 N 99-п, от 23.12.2014 N 187-п, от 29.06.2015 N 99-п, от 22.10.2015 N 143-п) | |
Целевые индикаторы ведомственной целевой программы | 1) степень выполнения плана работы Министерства; 2) степень исполнения планов работы территориальных органов Министерства; 3) степень исполнения планов работы государственными учреждениями; 4) степень выполнения запланированных мероприятий в сфере социальной политики юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (до 2017 года включительно); 4.1) удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности, оказывающих социальные услуги (с 2018 года до 2021 года включительно); 5) доля специализированных жилых домов, муниципальных жилых домов, нежилых помещений, в которых осуществлен капитальный, текущий ремонт (до 2016 года включительно); 5.1) доля специализированных жилых домов, муниципальных жилых домов, нежилых помещений, в которых осуществлен капитальный и текущий ремонт, в общем количестве специализированных жилых домов, муниципальных жилых домов, нежилых помещений, в которых планируется проведение ремонта в текущем году, в соответствии с представленными заявками муниципальных образований Омской области (с 2017 года); 6) степень выполнения запланированных мероприятий в области социальной политики, проводимых Министерством |
(в ред. Приказов Министерства труда и социального развития Омской области от 08.07.2014 N 99-п, от 30.12.2014 N 195-п, от 29.06.2015 N 99-п, от 22.10.2015 N 143-п, от 07.07.2017 N 76-п, от 31.10.2018 N 166-п, от 28.12.2018 N 199-п, от 09.08.2021 N 117-п, от 01.03.2022 N 34-п) | |
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы в целом и по годам ее реализации | Общая сумма затрат из областного бюджета на реализацию Программы составляет 17 821 011 012,85 руб., в том числе: - 2014 год - 1 063 382 936,47 руб.; - 2015 год - 1 031 381 529,98 руб.; - 2016 год - 1 049 887 290,22 руб.; - 2017 год - 1 086 060 466,51 руб.; - 2018 год - 1 210 363 574,22 руб.; - 2019 год - 1 353 081 052,84 руб.; - 2020 год - 1 375 629 843,85 руб.; - в 2021 году - 1 517 923 555,39 руб.; - в 2022 году - 1 667 160 642,86 руб.; - в 2023 году - 1 795 270 384,53 руб.; - в 2024 году - 1 526 837 304,43 руб.; - в 2025 году - 1 526 496 671,28 руб.; - в 2026 году - 1 667 160 642,86 руб. |
(в ред. Приказов Министерства труда и социального развития Омской области от 13.10.2014 N 161-п, от 23.12.2014 N 187-п, от 30.12.2014 N 195-п, от 29.06.2015 N 99-п, от 31.08.2015 N 126-п, от 22.10.2015 N 143-п, от 30.12.2015 N 181-п, от 08.04.2016 N 57-п, от 22.07.2016 N 108-п, от 20.10.2016 N 134-п, от 23.12.2016 N 155-п, от 15.03.2017 N 30-п, от 07.07.2017 N 76-п, от 14.08.2017 N 86-п, от 12.09.2017 N 94-п, от 25.10.2017 N 107-п, от 28.12.2017 N 127-п, от 15.03.2018 N 48-п, от 05.07.2018 N 104-п, от 31.07.2018 N 118-п, от 21.09.2018 N 138-п, от 31.10.2018 N 166-п, от 28.12.2018 N 199-п, от 27.03.2019 N 62-п, от 19.08.2019 N 118-п, от 23.10.2019 N 135-п, от 16.12.2019 N 160-п, от 31.12.2019 N 179-п, от 13.03.2020 N 30-п, от 05.10.2020 N 134-п, от 28.12.2020 N 164-п, от 04.03.2021 N 36-п, от 26.04.2021 N 70-п, от 09.08.2021 N 117-п, от 30.08.2021 N 127-п, от 27.09.2021 N 142-п, от 20.12.2021 N 176-п, от 23.12.2021 N 182-п, от 01.03.2022 N 34-п, от 14.04.2022 N 64-п, от 01.07.2022 N 104-п, от 17.08.2022 N 132-п, от 28.11.2022 N 181-п, от 23.12.2022 N 211-п, от 28.02.2023 N 32-п, от 26.05.2023 N 87-п, от 14.12.2023 N 172-п, от 12.03.2024 N 33-п) | |
Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы | В результате реализации Программы ожидается: 1) 100-процентное исполнение плана работы Министерства; 2) 100-процентное исполнение планов работы территориальными органами Министерства; 3) 100-процентное исполнение планов работы государственными учреждениями, в том числе: - увеличение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) (не менее 90 процентов) (с 2020 года); 4) 100-процентное исполнение запланированных мероприятий в сфере социальной политики юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (до 2017 года включительно); 4.1) 100-процентное количество негосударственных организаций, оказавших социальные услуги и получивших субсидии в форме компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Омской области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее - компенсация), к общему количеству негосударственных организаций, которые подали заявление о предоставлении компенсации поставщику социальных услуг (с 2018 года до 2021 года включительно); 5) 100-процентное количество специализированных жилых домов, муниципальных жилых домов, нежилых помещений, в которых осуществлен капитальный и текущий ремонт, от запланированного количества специализированных жилых домов, муниципальных жилых домов, нежилых помещений в соответствии с представленными заявками муниципальных образований Омской области; 6) 100-процентное выполнение запланированных мероприятий в области социальной политики, проводимых Министерством |
(в ред. Приказов Министерства труда и социального развития Омской области от 08.07.2014 N 99-п, от 30.12.2014 N 195-п, от 29.06.2015 N 99-п, от 22.10.2015 N 143-п, от 07.07.2017 N 76-п, от 14.08.2017 N 86-п, от 31.10.2018 N 166-п, от 27.03.2019 N 62-п, от 09.08.2021 N 117-п, от 01.03.2022 N 34-п) | |
II. Проблема, решение которой осуществляется путем реализации Программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне, характеристику влияния Программы на достижение цели и решение задачи подпрограммы государственной программы
1. Перед Министерством стоит ряд задач, предусмотренных Положением о Министерстве, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 23 мая 2008 года N 56 (далее - Положение). Планирование работы Министерства осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством, Положением о Министерстве, с учетом планов Правительства Омской области.
Основу планов работы Министерства составляют мероприятия, направленные на реализацию государственной политики в сфере труда и социальной защиты населения Омской области и стратегических задач социально-экономического развития Омской области.
2. Территориальные органы Министерства обеспечивают проведение на территории муниципальных районов Омской области государственной политики в области труда и социальной защиты населения Омской области, а также являются органом опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан.
Кроме того, территориальные органы Министерства:
1) осуществляют координацию и методическое обеспечение государственных учреждений социального обслуживания населения Омской области;
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 29.06.2015 N 99-п)
2) содействуют развитию системы социальной защиты населения Омской области, включающей предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, социального обслуживания проживающим на территории Омской области гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, а также государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам;
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 29.06.2015 N 99-п)
3) проводят мероприятия по обеспечению социальных гарантий в сфере социальной защиты семьи, женщин, детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
3. В 2012 году в целях обеспечения оптимальных организационно-технических условий для функционирования территориальных органов Министерства, государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства, проведена работа по разграничению прав в отношении объектов недвижимого и движимого имущества, находящихся в пользовании территориальных органов Министерства и государственных учреждений центров социальных выплат и материально-технического обеспечения (далее - центры выплат). В результате реализации данных мероприятий укреплена материально-техническая база, улучшены условия размещения центров выплат, обеспечено исполнение бюджетных расходных обязательств по оплате коммунальных услуг, выполнены в полном объеме нормативные требования бюджетного законодательства и законодательства об имущественных отношениях, связанных с содержанием и эксплуатацией используемых объектов недвижимого имущества.
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 22.10.2015 N 143-п)
Также в Министерстве проводились мероприятия по дальнейшему развитию информационных технологий в отрасли, нацеленных на обеспечение адресности и персонифицированного учета предоставления мер социальной поддержки, а также снижения трудозатрат при их оказании.
4. В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в Омской области была проведена работа по созданию сети государственных учреждений Омской области - МФЦ.
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 27.03.2019 N 62-п)
В результате были созданы МФЦ в городе Омске (5 филиалов на 12 территориях) и в 32 муниципальных районах Омской области. Также созданы 152 территориально обособленных структурных подразделения МФЦ в 151 сельском поселении.
В МФЦ Омской области предоставляются более 200 государственных и муниципальных услуг.
(п. 4 в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 22.07.2016 N 108-п)
5. Постановлением Правительства Омской области от 25 ноября 2009 года N 224-п "О мерах социальной поддержки по проезду отдельных категорий граждан в Омской области" установлены категории граждан, проживающие на территории Омской области, которым предоставляются меры социальной поддержки по проезду. Право на меры социальной поддержки по проезду реализуется на основании документа, подтверждающего принадлежность гражданина к определенной категории граждан, которой в соответствии с областным законодательством предоставляется мера социальной поддержки путем использования электронной транспортной карты.
Казенное учреждение Омской области "Социальная защита" (далее - КУ "Социальная защита") осуществляет деятельность по изготовлению электронных транспортных карт, их персонализации, учету и движению.
(п. 5 в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 14.08.2017 N 86-п)
6. В соответствии с утвержденной государственной программой "Социальная поддержка населения" предусматривается предоставление субсидий местным бюджетам на проведение текущего, капитального ремонта специализированных жилых домов, муниципальных жилых домов, нежилых помещений для дальнейшей нормальной технической эксплуатации вышеуказанных объектов, поддержания нормативных параметров функционирования зданий и инженерных систем, что приведет к экономии средств областного бюджета на предоставление стационарного обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам.
