МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 23 октября 2013 года N 144-п
Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие системы социального обслуживания Омской области"
(с изменениями на 12 марта 2024 года)
(в ред. Приказов Министерства труда и социального развития Омской области от 08.07.2014 N 99-п, от 13.10.2014 N 161-п, от 23.12.2014 N 187-п, от 30.12.2014 N 195-п, от 21.01.2015 N 4-п, от 29.06.2015 N 99-п, от 31.08.2015 N 126-п, от 22.10.2015 N 143-п, от 23.12.2015 N 175-п, от 30.12.2015 N 181-п, от 08.04.2016 N 57-п, от 22.07.2016 N 108-п, от 20.10.2016 N 134-п, от 23.12.2016 N 155-п, от 15.03.2017 N 30-п, от 12.05.2017 N 58-п, от 07.07.2017 N 76-п, от 25.10.2017 N 107-п, от 28.12.2017 N 127-п, от 15.03.2018 N 48-п, от 05.07.2018 N 104-п, от 31.10.2018 N 166-п, от 28.12.2018 N 199-п, от 27.03.2019 N 62-п, от 17.06.2019 N 99-п, от 19.08.2019 N 118-п, от 23.10.2019 N 135-п, от 16.12.2019 N 160-п, от 31.12.2019 N 179-п, от 13.03.2020 N 30-п, от 26.05.2020 N 77-п, от 14.07.2020 N 98-п, от 05.10.2020 N 134-п, от 28.12.2020 N 164-п, от 04.03.2021 N 36-п, от 26.04.2021 N 70-п, от 09.08.2021 N 117-п, от 30.08.2021 N 127-п, от 27.09.2021 N 142-п, от 20.12.2021 N 176-п, от 01.03.2022 N 34-п, от 14.04.2022 N 64-п, от 01.07.2022 N 104-п, от 17.08.2022 N 132-п, от 28.11.2022 N 181-п, от 23.12.2022 N 211-п, от 28.02.2023 N 32-п, от 26.05.2023 N 87-п, от 14.12.2023 N 172-п, от 12.03.2024 N 33-п)
В целях развития системы социального обслуживания Омской области в соответствии с пунктом 15 Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года N 19-п, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие системы социального обслуживания Омской области" (далее - Программа).
2. Структурным подразделениям Министерства труда и социального развития Омской области (далее - Министерство) и руководителям государственных учреждений Омской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство, обеспечить выполнение целевых индикаторов Программы.
3. Правовому департаменту Министерства обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение десяти рабочих дней со дня его принятия.
4. Департаменту финансово-экономического обеспечения Министерства совместно с департаментом социального обслуживания Министерства и управлением демографической и семейной политики Министерства обеспечить проведение ежегодной оценки эффективности реализации Программы.
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 08.07.2014 N 99-п)
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра труда и социального развития Омской области О.Б. Проскурина.
(п. 5 в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 23.12.2015 N 175-п)
Министр
М.Ю.Дитятковский
Приложение
к приказу Министерства труда и
социального развития Омской области
от 23 октября 2013 г. N 144-п
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Развитие системы социального обслуживания Омской области"
(в ред. Приказов Министерства труда и социального развития Омской области от 08.07.2014 N 99-п, от 13.10.2014 N 161-п, от 23.12.2014 N 187-п, от 30.12.2014 N 195-п, от 21.01.2015 N 4-п, от 29.06.2015 N 99-п, от 31.08.2015 N 126-п, от 22.10.2015 N 143-п, от 23.12.2015 N 175-п, от 30.12.2015 N 181-п, от 08.04.2016 N 57-п, от 22.07.2016 N 108-п, от 20.10.2016 N 134-п, от 23.12.2016 N 155-п, от 15.03.2017 N 30-п, от 12.05.2017 N 58-п, от 07.07.2017 N 76-п, от 25.10.2017 N 107-п, от 28.12.2017 N 127-п, от 15.03.2018 N 48-п, от 05.07.2018 N 104-п, от 31.10.2018 N 166-п, от 28.12.2018 N 199-п, от 27.03.2019 N 62-п, от 17.06.2019 N 99-п, от 19.08.2019 N 118-п, от 23.10.2019 N 135-п, от 16.12.2019 N 160-п, от 31.12.2019 N 179-п, от 13.03.2020 N 30-п, от 26.05.2020 N 77-п, от 14.07.2020 N 98-п, от 05.10.2020 N 134-п, от 28.12.2020 N 164-п, от 04.03.2021 N 36-п, от 26.04.2021 N 70-п, от 09.08.2021 N 117-п, от 30.08.2021 N 127-п, от 27.09.2021 N 142-п, от 20.12.2021 N 176-п, от 01.03.2022 N 34-п, от 14.04.2022 N 64-п, от 01.07.2022 N 104-п, от 17.08.2022 N 132-п, от 28.11.2022 N 181-п, от 23.12.2022 N 211-п, от 28.02.2023 N 32-п, от 26.05.2023 N 87-п, от 14.12.2023 N 172-п, от 12.03.2024 N 33-п)
I. ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы "Развитие системы социального обслуживания Омской области"
Наименование субъекта бюджетного планирования Омской области | Министерство труда и социального развития Омской области (далее - Министерство) |
Наименование ведомственной целевой программы | ведомственная целевая программа "Развитие системы социального обслуживания Омской области" (далее - Программа) |
Наименование государственной программы Омской области, в рамках которой осуществляется реализация ведомственной целевой программы | государственная программа Омской области "Социальная поддержка населения", утвержденная постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года N 256-п |
Наименование подпрограммы государственной программы Омской области, в рамках которой осуществляется реализация ведомственной целевой программы | подпрограмма "Развитие социального обслуживания населения и совершенствование мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" государственной программы Омской области "Социальная поддержка населения" |
Сроки реализации ведомственной целевой программы | Реализацию Программы планируется осуществить в течение 2014 - 2026 годов |
(в ред. Приказов Министерства труда и социального развития Омской области от 31.10.2018 N 166-п, от 23.10.2019 N 135-п, от 04.03.2021 N 36-п, от 01.03.2022 N 34-п, от 28.02.2023 N 32-п) | |
Цель и задачи ведомственной целевой программы | Цель - улучшение условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных учреждениях социального обслуживания Омской области стационарного типа (далее - государственные учреждения стационарного типа), повышение эффективности функционирования государственных учреждений социального обслуживания Омской области нестационарного типа (далее - государственные учреждения нестационарного типа). Задачи: 1) на 2014 - 2015 годы: - обеспечение выполнения государственного задания и требований стандартов социальных услуг согласно приложениям N 1 - 3 к Порядку предоставления социальных услуг поставщикам социальных услуг, утвержденному постановлением Правительства Омской области от 24 декабря 2014 года N 361-п (далее - государственные стандарты), при предоставлении государственных услуг государственными учреждениями стационарного типа; - обеспечение выполнения государственного задания и требований государственных стандартов при предоставлении государственных услуг государственными учреждениями нестационарного типа; 2) на 2016 - 2026 годы: - обеспечение выполнения государственного задания и требований государственных стандартов при предоставлении государственных услуг государственными учреждениями стационарного типа, государственными учреждениями нестационарного типа (далее - государственные учреждения Омской области, подведомственные Министерству); абзац исключен. - Приказ Министерства труда и социального развития Омской области от 08.04.2016 N 57-п |
(в ред. Приказов Министерства труда и социального развития Омской области от 29.06.2015 N 99-п, от 22.10.2015 N 143-п, от 08.04.2016 N 57-п, от 31.10.2018 N 166-п, от 23.10.2019 N 135-п, от 04.03.2021 N 36-п, от 01.03.2022 N 34-п, от 28.02.2023 N 32-п) | |
Целевые индикаторы ведомственной целевой программы | Целевыми индикаторами ведомственной целевой программы являются: 1) на 2014 - 2015 годы: - степень выполнения показателей, характеризующих объем государственной услуги (в натуральных показателях), определенных государственным заданием при соблюдении требований государственных стандартов в государственных учреждениях стационарного типа (процентов); - степень выполнения показателей, характеризующих объем государственной услуги (в натуральных показателях), определенных государственным заданием при соблюдении требований государственных стандартов комплексными центрами социального обслуживания населения (далее - КЦСОН) (процентов); - степень выполнения показателей, характеризующих объем государственной услуги (в натуральных показателях), определенных государственным заданием при соблюдении требований государственных стандартов центром социальной адаптации (далее - ЦСА) (процентов); - степень выполнения показателей, характеризующих объем государственной услуги (в натуральных показателях), определенных государственным заданием при соблюдении требований государственных стандартов центром социальной адаптации несовершеннолетних (далее - ЦСАН) (процентов); - степень выполнения показателей, характеризующих объем государственной услуги (в натуральных показателях), определенных государственным заданием при соблюдении требований государственных стандартов реабилитационным центром для детей и подростков с ограниченными возможностями (процентов); - степень выполнения показателей, характеризующих объем государственной услуги (в натуральных показателях), определенных государственным заданием при соблюдении требований государственных стандартов социально-реабилитационными центрами для несовершеннолетних (далее - СРЦН) (процентов); - степень выполнения показателей, характеризующих объем государственной услуги (в натуральных показателях), определенных государственным заданием при соблюдении требований государственных стандартов центром социальной помощи семье и детям (с социальной гостиницей) (далее - ЦСПСиД (с социальной гостиницей)) (процентов); 2) на 2016 - 2026 годы: - степень выполнения показателей, характеризующих объем государственных услуг (в натуральных показателях), по каждой государственной услуге, определенной государственным заданием при соблюдении требований государственных стандартов (процентов) |
(в ред. Приказов Министерства труда и социального развития Омской области от 22.10.2015 N 143-п, от 31.10.2018 N 166-п, от 23.10.2019 N 135-п, от 04.03.2021 N 36-п, от 01.03.2022 N 34-п, от 28.02.2023 N 32-п) | |
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы в целом и по годам ее реализации | Общая сумма затрат из областного бюджета на реализацию Программы составляет 49 198 624 790,84 руб., в том числе: - в 2014 году - 2 943 695 831,73 руб.; - в 2015 году - 2 794 258 898,23 руб.; - в 2016 году - 2 293 090 456,12 руб.; - в 2017 году - 2 741 986 860,66 руб.; - в 2018 году - 3 528 093 114,96 руб.; - в 2019 году - 3 739 761 972,27 руб.; - в 2020 году - 3 939 817 553,78 руб.; - в 2021 году - 4 057 795 709,98 руб.; - в 2022 году - 4 877 664 855,23 руб.; - в 2023 году - 5 031 781 876,17 руб.; - в 2024 году - 4 216 209 392,43 руб.; - в 2025 году - 4 216 209 395,60 руб.; - в 2026 году - 4 877 664 847,23 руб. |
(в ред. Приказов Министерства труда и социального развития Омской области от 31.08.2015 N 126-п, от 22.10.2015 N 143-п, от 30.12.2015 N 181-п, от 08.04.2016 N 57-п, от 22.07.2016 N 108-п, от 20.10.2016 N 134-п, от 23.12.2016 N 155-п, от 07.07.2017 N 76-п, от 25.10.2017 N 107-п, от 28.12.2017 N 127-п, от 15.03.2018 N 48-п, от 05.07.2018 N 104-п, от 31.10.2018 N 166-п, от 28.12.2018 N 199-п, от 27.03.2019 N 62-п, от 19.08.2019 N 118-п, от 23.10.2019 N 135-п, от 16.12.2019 N 160-п, от 31.12.2019 N 179-п, от 13.03.2020 N 30-п, от 05.10.2020 N 134-п, от 28.12.2020 N 164-п, от 04.03.2021 N 36-п, от 26.04.2021 N 70-п, от 09.08.2021 N 117-п, от 30.08.2021 N 127-п, от 27.09.2021 N 142-п, от 20.12.2021 N 176-п, от 01.03.2022 N 34-п, от 14.04.2022 N 64-п, от 01.07.2022 N 104-п, от 17.08.2022 N 132-п, от 28.11.2022 N 181-п, от 23.12.2022 N 211-п, от 28.02.2023 N 32-п, от 26.05.2023 N 87-п, от 14.12.2023 N 172-п, от 12.03.2024 N 33-п) | |
Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы | В результате реализации Программы ожидается: 1) на 2014 - 2015 годы: - 100-процентное выполнение показателей, характеризующих объем государственной услуги (в натуральных показателях), определенных государственным заданием при соблюдении требований государственных стандартов государственными учреждениями стационарного типа; - 100-процентное выполнение показателей, характеризующих объем государственной услуги (в натуральных показателях), определенных государственным заданием при соблюдении требований государственных стандартов КЦСОН; - 100-процентное выполнение показателей, характеризующих объем государственной услуги (в натуральных показателях), определенных государственным заданием при соблюдении требований государственных стандартов ЦСА; - 100-процентное выполнение показателей, характеризующих объем государственной услуги (в натуральных показателях), определенных государственным заданием при соблюдении требований государственных стандартов ЦСАН; - 100-процентное выполнение показателей, характеризующих объем государственной услуги (в натуральных показателях), определенных государственным заданием при соблюдении требований государственных стандартов реабилитационным центром для детей и подростков с ограниченными возможностями; - 100-процентное выполнение показателей, характеризующих объем государственной услуги (в натуральных показателях), определенных государственным заданием при соблюдении требований государственных стандартов СРЦН; - 100-процентное выполнение показателей, характеризующих объем государственной услуги (в натуральных показателях), определенных государственным заданием при соблюдении требований государственных стандартов ЦСПСиД (с социальной гостиницей); 2) на 2016 - 2019 годы: - 100-процентное выполнение показателей, характеризующих объем государственных услуг (в натуральных показателях), по каждой государственной услуге, определенной государственным заданием при соблюдении требований государственных стандартов; 3) на 2020 - 2026 годы: - доля государственных учреждений Омской области, подведомственных Министерству, достигших при выполнении государственного задания показателей, характеризующих объем государственных услуг (в натуральных показателях) при соблюдении требований государственных стандартов с учетом допустимого (возможного) отклонения, в соответствующем финансовом году в общем количестве государственных учреждений Омской области, подведомственных Министерству, для которых сформировано государственное задание на соответствующий финансовый год (не менее 95 процентов) |
(в ред. Приказов Министерства труда и социального развития Омской области от 22.10.2015 N 143-п, от 31.10.2018 N 166-п, от 27.03.2019 N 62-п, от 17.06.2019 N 99-п, от 23.10.2019 N 135-п, от 01.03.2022 N 34-п, от 28.02.2023 N 32-п) | |
II. Проблема, решение которой осуществляется путем реализации Программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне, характеристику влияния Программы на достижение цели и решение задачи подпрограммы государственной программы
1. В Омской области, как и в целом по Российской Федерации, наблюдается устойчивый рост потребности населения в социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-правовых и иных услугах, предоставляемых гражданам и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, гражданам пожилого возраста и инвалидам в соответствии с состоянием их здоровья и с учетом социальных показаний.
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 29.06.2015 N 99-п)
2. В Омской области действуют 65 государственных учреждений стационарного и нестационарного типов, предоставляющих социальные услуги гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании.
В целях обеспечения повышения качества предоставления социальных услуг в Омской области принято постановление Правительства Омской области от 24 декабря 2014 года N 361-п "О Порядке предоставления социальных услуг поставщикам социальных услуг".
Государственные стандарты позволяют более точно рассчитать объем финансового обеспечения выполнения государственного задания по предоставлению соответствующих социальных услуг государственными учреждениями стационарного и нестационарного типов.
(п. 2 в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 29.06.2015 N 99-п)
3. Перед государственными учреждениями нестационарного типа стоят задачи повышения качества предоставляемых услуг, выполнения государственных заданий в полном объеме и оперативного реагирования на изменяющийся спрос населения на социальные услуги.
Для решения указанных задач необходима реализация следующих мероприятий:
1) сочетание принципа добровольности и принципа профилактической направленности;
2) внедрение эффективных социальных технологий, направленных на повышение качества предоставляемых социальных услуг;
3) предоставление дополнительных социальных услуг в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Омской области;
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 29.06.2015 N 99-п)
4) информирование населения Омской области о возможности получения социальных услуг;
5) расширение перечня предоставляемых социальных услуг;
6) повышение профессиональной компетенции работников государственных учреждений нестационарного типа.
В целях расширения спектра оказываемых услуг, а также для более полного удовлетворения потребностей граждан пожилого возраста государственными учреждениями стационарного и нестационарного типов продолжена работа по предоставлению дополнительных социальных услуг, постоянно проводится мониторинг изучения спроса дополнительных социальных услуг у населения.
В 2013 году особое внимание уделено реализации программ профилактики различных форм семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, защиты детей от жесткого обращения.
4. На территории Омской области сформирована и стабильно функционирует сеть стационарных учреждений, которая представлена:
1) 1 геронтологическим центром;
2) 2 домами-интернатами для престарелых и инвалидов;
3) 1 специальным домом-интернатом для престарелых и инвалидов;
4) 10 домами-интернатами, предназначенными для граждан, имеющих психические расстройства;
(пп. 4 в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 27.09.2021 N 142-п)
