(с изменениями на 12 марта 2024 года)
(в ред. Приказов Министерства труда и социального развития Омской области от 03.02.2014 N 21-п, от 04.06.2014 N 87-п, от 08.07.2014 N 99-п, от 13.10.2014 N 161-п, от 23.12.2014 N 187-п, от 30.12.2014 N 195-п, от 21.01.2015 N 4-п, от 12.03.2015 N 25-п, от 29.06.2015 N 99-п, от 31.08.2015 N 126-п, от 22.10.2015 N 143-п, от 23.12.2015 N 175-п, от 30.12.2015 N 181-п, от 08.04.2016 N 57-п, от 22.07.2016 N 108-п, от 20.10.2016 N 134-п, от 23.12.2016 N 155-п, от 15.03.2017 N 30-п, от 07.07.2017 N 76-п, от 14.08.2017 N 86-п, от 12.09.2017 N 94-п, от 25.10.2017 N 107-п, от 07.12.2017 N 118-п, от 28.12.2017 N 127-п, от 15.03.2018 N 48-п, от 11.04.2018 N 64-п, от 05.07.2018 N 104-п, от 31.07.2018 N 118-п, от 31.10.2018 N 166-п, от 28.12.2018 N 199-п, от 08.02.2019 N 24-п, от 27.03.2019 N 62-п, от 19.08.2019 N 118-п, от 23.10.2019 N 135-п, от 16.12.2019 N 160-п, от 31.12.2019 N 179-п, от 13.03.2020 N 30-п, от 24.04.2020 N 62-п, от 23.06.2020 N 91-п, от 05.10.2020 N 134-п, от 28.12.2020 N 164-п, от 04.03.2021 N 36-п, от 26.04.2021 N 70-п, от 09.08.2021 N 117-п, от 30.08.2021 N 127-п, от 15.10.2021 N 145-п, от 20.12.2021 N 176-п, от 23.12.2021 N 182-п, от 01.03.2022 N 34-п, от 11.03.2022 N 43-п, от 14.04.2022 N 64-п, от 21.04.2022 N 71-п, от 19.05.2022 N 80-п, от 17.08.2022 N 132-п, от 23.08.2022 N 135-п, от 11.10.2022 N 161-п, от 19.10.2022 N 167-п, от 28.11.2022 N 181-п, от 08.12.2022 N 198-п, от 23.12.2022 N 211-п, от 27.01.2023 N 13-п, от 28.02.2023 N 32-п, от 28.03.2023 N 55-п, от 13.04.2023 N 69-п, от 26.05.2023 N 87-п, от 14.06.2023 N 98-п, от 06.07.2023 N 110-п, от 31.08.2023 N 129-п, от 12.09.2023 N 133-п, от 23.11.2023 N 165-п, от 30.11.2023 N 168-п, от 14.12.2023 N 172-п, от 26.12.2023 N 181-п, от 12.03.2024 N 33-п)
В целях совершенствования системы предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Омской области, в соответствии с пунктом 15 Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года N 19-п, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Совершенствование системы предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Омской области" (далее - Программа).
2. Структурным подразделениям Министерства труда и социального развития Омской области (далее - Министерство) и руководителям государственных учреждений Омской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство, обеспечить выполнение целевых индикаторов Программы.
3. Правовому департаменту Министерства обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение десяти рабочих дней со дня его принятия.
4. Департаменту финансово-экономического обеспечения Министерства совместно с департаментом социальной поддержки Министерства обеспечить проведение ежегодной оценки эффективности реализации Программы.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра труда и социального развития Омской области О.Б. Проскурина.
(п. 5 в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 23.12.2015 N 175-п)
Министр
М.Ю.Дитятковский
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Совершенствование системы предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Омской области"
(в ред. Приказов Министерства труда и социального развития Омской области от 03.02.2014 N 21-п, от 04.06.2014 N 87-п, от 08.07.2014 N 99-п, от 13.10.2014 N 161-п, от 23.12.2014 N 187-п, от 30.12.2014 N 195-п, от 21.01.2015 N 4-п, от 12.03.2015 N 25-п, от 29.06.2015 N 99-п, от 31.08.2015 N 126-п, от 22.10.2015 N 143-п, от 23.12.2015 N 175-п, от 30.12.2015 N 181-п, от 08.04.2016 N 57-п, от 22.07.2016 N 108-п, от 20.10.2016 N 134-п, от 23.12.2016 N 155-п, от 15.03.2017 N 30-п, от 07.07.2017 N 76-п, от 14.08.2017 N 86-п, от 12.09.2017 N 94-п, от 25.10.2017 N 107-п, от 07.12.2017 N 118-п, от 28.12.2017 N 127-п, от 15.03.2018 N 48-п, от 11.04.2018 N 64-п, от 05.07.2018 N 104-п, от 31.07.2018 N 118-п, от 31.10.2018 N 166-п, от 28.12.2018 N 199-п, от 08.02.2019 N 24-п, от 27.03.2019 N 62-п, от 19.08.2019 N 118-п, от 23.10.2019 N 135-п, от 16.12.2019 N 160-п, от 31.12.2019 N 179-п, от 13.03.2020 N 30-п, от 24.04.2020 N 62-п, от 23.06.2020 N 91-п, от 05.10.2020 N 134-п, от 28.12.2020 N 164-п, от 04.03.2021 N 36-п, от 26.04.2021 N 70-п, от 09.08.2021 N 117-п, от 30.08.2021 N 127-п, от 15.10.2021 N 145-п, от 20.12.2021 N 176-п, от 23.12.2021 N 182-п, от 01.03.2022 N 34-п, от 11.03.2022 N 43-п, от 14.04.2022 N 64-п, от 21.04.2022 N 71-п, от 19.05.2022 N 80-п, от 17.08.2022 N 132-п, от 23.08.2022 N 135-п, от 11.10.2022 N 161-п, от 19.10.2022 N 167-п, от 28.11.2022 N 181-п, от 08.12.2022 N 198-п, от 23.12.2022 N 211-п, от 27.01.2023 N 13-п, от 28.02.2023 N 32-п, от 28.03.2023 N 55-п, от 13.04.2023 N 69-п, от 26.05.2023 N 87-п, от 14.06.2023 N 98-п, от 06.07.2023 N 110-п, от 31.08.2023 N 129-п, от 12.09.2023 N 133-п, от 23.11.2023 N 165-п, от 30.11.2023 N 168-п, от 14.12.2023 N 172-п, от 26.12.2023 N 181-п, от 12.03.2024 N 33-п)
Наименование субъекта бюджетного планирования Омской области | Министерство труда и социального развития Омской области (далее - Министерство) |
Наименование ведомственной целевой программы | ведомственная целевая программа "Совершенствование системы предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Омской области" (далее - программа) |
Наименование государственной программы Омской области, в рамках которой осуществляется реализация ведомственной целевой программы | государственная программа Омской области "Социальная поддержка населения", утвержденная постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года N 256-п |
Наименование подпрограммы государственной программы Омской области, в рамках которой осуществляется реализация ведомственной целевой программы | подпрограмма "Развитие социального обслуживания населения и совершенствование мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" государственной программы Омской области "Социальная поддержка населения" |
Сроки реализации ведомственной целевой программы | Реализацию программы планируется осуществить в течение 2014 - 2026 годов |
(в ред. Приказов Министерства труда и социального развития Омской области от 31.10.2018 N 166-п, от 23.10.2019 N 135-п, от 04.03.2021 N 36-п, от 15.10.2021 N 145-п, от 28.02.2023 N 32-п) | |
Цели и задачи ведомственной целевой программы | Цель: формирование эффективной системы предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Омской области. Задача 1. Обеспечение своевременного предоставления мер социальной поддержки в денежной форме населению Омской области в части предоставления социальных выплат, осуществляемых Министерством, его территориальными органами, государственными учреждениями Омской области - многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг, центрами социальных выплат и материально-технического обеспечения <*> (далее - МФЦ, ЦСВ соответственно). Задача 2. Формирование системы учета мер социальной поддержки по проезду отдельных категорий граждан в Омской области, в том числе с применением электронных транспортных карт. Задача 3. Повышение эффективности организации предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Задача 4. Повышение эффективности организации предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидия). Задача 5. Совершенствование организации предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки и развитие системы контроля полноты и качества предоставления мер социальной поддержки |
(в ред. Приказов Министерства труда и социального развития Омской области от 22.10.2015 N 143-п, от 22.07.2016 N 108-п) | |
Целевые индикаторы ведомственной целевой программы | 1) степень удовлетворенности населения организацией предоставления мер социальной поддержки в денежной форме, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Омской области (процентов от числа опрошенных); 2) степень обеспечения предоставления мер социальной поддержки по проезду в пассажирском транспорте, в том числе с применением электронных транспортных карт (процентов); 3) удельный вес граждан, повторно обратившихся в МФЦ, ЦСВ (процентов); 4) доля семей, оформивших и получивших субсидии, в общем количестве семей, обратившихся по вопросу предоставления субсидий (процентов); 5) временные затраты на принятие решения о назначении (отказе в назначении) мер социальной поддержки (дней) (до 2017 года включительно); 6) число обоснованных жалоб (претензий) граждан в связи с получением мер социальной поддержки на 1000 обращений граждан в МФЦ, ЦСВ за предоставлением мер социальной поддержки (единиц); 7) доля граждан, оформивших и получивших меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с законодательством, в общем количестве граждан, обратившихся за предоставлением указанных мер социальной поддержки (процентов); 8) доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пребывающих в государственных организациях Омской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в ведении Министерства (далее - организации для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), получивших меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на личные нужды детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение данной меры социальной поддержки, пребывающих в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (процентов); 9) доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших меру социальной поддержки в виде обеспечения бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием как выпускники организаций для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение данной меры социальной поддержки и обратившихся за ее получением (процентов); 10) доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) увеличился по окончании срока действия социального контракта в сравнении со среднедушевым доходом этих граждан (семьи) до заключения социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта (процентов); 11) доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан (процентов); 12) число детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, в отношении которых в отчетном году произведена ежемесячная выплата в целях повышения доходов семей с детьми (человек); 13) доля детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, в отношении которых в отчетном году произведена ежемесячная выплата, в общей численности детей этого возраста (человек); 14) количество поездок, совершенных учащимися и воспитанниками общеобразовательных организаций старше 7 лет, студентами (курсантами), обучающимися по очной форме обучения, при реализации меры социальной поддержки по оплате проезда железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения в пределах территории Омской области в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа; 15) количество договоров, заключенных между физическими лицами и газораспределительными организациями; 16) количество семей, которым предоставлена единовременная денежная выплата семьям (одиноко проживающим гражданам), находящимся в трудной жизненной ситуации (семей); 17) количество семей, которым предоставлена государственная социальная помощь малоимущим семьям (одиноко проживающим гражданам) (семей). |
(в ред. Приказов Министерства труда и социального развития Омской области от 31.08.2015 N 126-п, от 12.09.2017 N 94-п, от 31.10.2018 N 166-п, от 27.01.2023 N 13-п, от 28.03.2023 N 55-п, от 26.05.2023 N 87-п, от 14.12.2023 N 172-п) | |
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы в целом и по годам ее реализации | Общий объем финансирования программы из областного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера, поступлений целевого характера составит 142 406 946 373,98 руб., в том числе: - в 2014 году - 9 211 490 018,00 руб.; - в 2015 году - 9 232 375 261,05 руб.; - в 2016 году - 9 964 526 599,55 руб.; - в 2017 году - 9 724 503 996,77 руб.; - в 2018 году - 10 088 382 175,47 руб.; - в 2019 году - 9 575 117 435,13 руб.; - в 2020 году - 13 554 409 440,85 руб.; - в 2021 году - 15 902 257 803,24 руб.; - в 2022 году - 15 561 297 267,79 руб.; - в 2023 году - 13 430 555 890,48 руб.; - в 2024 году - 8 457 332 435,80 руб.; - в 2025 году - 10 482 809 407,44 руб.; - в 2026 году - 7 221 888 642,41 руб. Прогнозный объем поступлений целевого характера из федерального бюджета на реализацию программы составит 44 818 017 323,82 рублей, в том числе: - в 2014 году - 3 291 657 282,00 руб.; - в 2015 году - 2 781 876 979,03 руб.; - в 2016 году - 2 887 115 901,00 руб.; - в 2017 году - 2 479 520 890,49 руб.; - в 2018 году - 2 667 431 462,00 руб.; - в 2019 году - 2 335 560 716,00 руб.; - в 2020 году - 6 121 458 581,00 руб.; - в 2021 году - 7 940 978 139,30 руб.; - в 2022 году - 6 717 996 005,00 руб.; - в 2023 году - 4 035 695 168,00 руб.; - в 2024 году - 1 775 663 300,00 руб.; - в 2025 году - 1 783 062 900,00 руб.; - в 2026 году - 0,00 руб. |
(в ред. Приказов Министерства труда и социального развития Омской области от 29.06.2015 N 99-п, от 31.08.2015 N 126-п, от 22.10.2015 N 143-п, от 30.12.2015 N 181-п, от 08.04.2016 N 57-п, от 22.07.2016 N 108-п, от 20.10.2016 N 134-п, от 23.12.2016 N 155-п, от 15.03.2017 N 30-п, от 07.07.2017 N 76-п, от 14.08.2017 N 86-п, от 12.09.2017 N 94-п, от 25.10.2017 N 107-п, от 07.12.2017 N 118-п, от 28.12.2017 N 127-п, от 15.03.2018 N 48-п, от 05.07.2018 N 104-п, от 31.07.2018 N 118-п, от 31.10.2018 N 166-п, от 28.12.2018 N 199-п, от 08.02.2019 N 24-п, от 27.03.2019 N 62-п, от 19.08.2019 N 118-п, от 23.10.2019 N 135-п, от 16.12.2019 N 160-п, от 31.12.2019 N 179-п, от 13.03.2020 N 30-п, от 24.04.2020 N 62-п, от 05.10.2020 N 134-п, от 28.12.2020 N 164-п, от 04.03.2021 N 36-п, от 26.04.2021 N 70-п, от 09.08.2021 N 117-п, от 30.08.2021 N 127-п, от 15.10.2021 N 145-п, от 20.12.2021 N 176-п, от 23.12.2021 N 182-п, от 01.03.2022 N 34-п, от 14.04.2022 N 64-п, от 19.05.2022 N 80-п, от 17.08.2022 N 132-п, от 23.08.2022 N 135-п, от 19.10.2022 N 167-п, от 28.11.2022 N 181-п, от 23.12.2022 N 211-п, от 28.02.2023 N 32-п, от 26.05.2023 N 87-п, от 12.09.2023 N 133-п, от 14.12.2023 N 172-п, от 12.03.2024 N 33-п) | |
Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы | В результате реализации программы ожидается: 1) удовлетворение населения организацией предоставления мер социальной поддержки в денежной форме из числа граждан, имеющих на них право (не менее 80 процентов) (до 2019 года включительно); 1.1) доля граждан, получивших меры социальной поддержки, в общей численности граждан, имеющих право на их получение и обратившихся за их получением, не менее 95 процентов (с 2020 года); 2) 100-процентное обеспечение предоставления мер социальной поддержки по проезду в пассажирском транспорте, в том числе с применением электронных транспортных карт; 3) снижение числа граждан, повторно обратившихся в МФЦ, ЦСВ, до 20 процентов; 4) увеличение процента семей, получивших субсидии, в общем количестве обратившихся по вопросам предоставления субсидий до 80 процентов; 5) сокращение времени принятия решения о назначении (отказе в назначении) мер социальной поддержки до 7 рабочий дней (до 2017 года включительно); 6) снижение количества обоснованных жалоб (претензий) граждан в связи с получением мер социальной поддержки до 2 обращений на 1000 обращений граждан в МФЦ, ЦСВ за предоставлением мер социальной поддержки; 7) увеличение доли граждан, оформивших и получивших меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с законодательством, в общем количестве граждан, обратившихся за предоставлением указанных мер социальной поддержки, до 95 процентов |
(в ред. Приказов Министерства труда и социального развития Омской области от 08.07.2014 N 99-п, от 31.08.2015 N 126-п, от 15.03.2017 N 30-п, от 31.10.2018 N 166-п, от 27.03.2019 N 62-п) |
________________
* Реализация мероприятий ЦСВ осуществляется в 2014, 2015 годах.
(сноска введена Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 22.07.2016 N 108-п)
(в ред. Приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 08.07.2014 N 99-п)
1. Реализуя государственную политику в сфере обеспечения социальной поддержки населения Омской области, Министерство в рамках своей компетенции организует работу по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Социальная поддержка граждан требует, во-первых, своевременного внесения изменений в законодательство Омской области, а также внедрения административных регламентов предоставления государственных услуг, во-вторых, соответствующего финансово-экономического обеспечения. Данные факторы определяют своевременность и полноту охвата мерами социальной поддержки граждан, имеющих право на их получение.
2. В целях реализации комплекса мероприятий, направленных на обеспечение социальной поддержки населения Омской области, Министерством, его территориальными органами и уполномоченными государственными учреждениями Омской области, находящимися в ведении Министерства, проводится следующая работа:
1) формируется единый социальный реестр граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки;
2) проводятся мероприятия по оптимизации процесса приема граждан, сокращению времени оформления документов на предоставление субсидий;
3) проводятся мероприятия по переводу государственных услуг в электронный вид;
4) представляются предложения о внесении изменений в нормативные правовые акты Омской области в целях повышения эффективности предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Омской области.
3. Несмотря на принимаемые меры, не все граждане, имеющие право на получение мер социальной поддержки, удовлетворены качеством их предоставления. Так, проведенный Министерством в 2013 году социологический опрос получателей ежемесячных денежных выплат в соответствии с законодательством Омской области показал, что оценка качества предоставления данной услуги в целом высокая, но не максимальная. Следует отметить, что основной причиной, влекущей за собой снижение ожидаемого значения целевого индикатора, является отсутствие комфортных условий, в том числе недостаточность площадей в помещениях для ожидания и местах приема посетителей, длительность времени оформления документов, необходимых для назначения мер социальной поддержки.
4. Целью программы является формирование эффективной системы предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Омской области.
5. Достижение цели программы будет осуществляться путем решения следующих задач:
1) обеспечение своевременного предоставления мер социальной поддержки в денежной форме населению Омской области в части предоставления социальных выплат, осуществляемых Министерством, его территориальными органами, МФЦ, ЦСВ;
2) формирование системы учета мер социальной поддержки по проезду отдельных категорий граждан в Омской области, в том числе с применением электронных транспортных карт;
3) повышение эффективности организации предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
4) повышение эффективности организации предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
5) совершенствование организации предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки, развитие системы контроля полноты и качества предоставления мер социальной поддержки.