МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 24 октября 2013 года N П-13-95
Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие переработки и сбыта продукции животноводства в Омской области"
(с изменениями на 24 декабря 2014 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия
Омской области от 9 апреля 2015 года N П-15-23
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 19 августа 2014 года N П-14-55 (в ред. приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 6 октября 2014 года N П-14-72)(газета "Омский вестник", N 33, 22.08.2014);
приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 21 октября 2014 года N П-14-81 (газета "Омский вестник", N 44, 24.10.2014);
приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 24 декабря 2014 года N П-14-102 (газета "Омский вестник", N 55, 27.12.2014)
____________________________________________________________________
В целях повышения эффективности бюджетных расходов, в соответствии с пунктом 15 Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года N 19-п,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие переработки и сбыта продукции животноводства в Омской области".
2. Признать утратившими силу:
3. В приказах Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области:
2) от 28 августа 2013 года N П-13-67 "О внесении изменений в отдельные приказы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области" пункт 2 исключить;
4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2014 года.
Министр
В.А. Эрлих
Приложение
к приказу Министерства
сельского хозяйства
и продовольствия
Омской области
от 24 октября N П-13-95
Ведомственная целевая программа
"Развитие переработки и сбыта продукции животноводства в Омской области"
Паспорт
ведомственной целевой программы
"Развитие переработки и сбыта продукции животноводства в Омской области"
____________________________________________________________________
Раздел в редакции, введенной в действие приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 24 декабря 2014 года N П-14-102, - см. предыдущую редакцию
____________________________________________________________________
Наименование субъекта бюджетного планирования Омской области | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее - Министерство) |
Наименование ведомственной целевой программы | "Развитие переработки и сбыта продукции животноводства в Омской области" (далее - Программа) |
Наименование государственной программы Омской области, в рамках подпрограммы которой осуществляется реализация Программы | Государственная программа Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области" |
Наименование подпрограммы государственной программы Омской области, в рамках которой осуществляется реализация Программы | Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" |
Сроки реализации Программы | Реализация Программы осуществляется в два этапа: I-й этап реализации (2014 год) и II-й этап реализации (2015 - 2016 годы) |
Цели и задачи Программы | Цель: увеличение объемов производства продукции животноводства путем создания благоприятных экономических условий для развития производств по ее переработке, хранению и сбыту в целях обеспечения организованных коллективов. |
Целевые индикаторы Программы | - количество созданных рабочих мест за 2014 - 2016 годы составит 64 места, в том числе по годам: |
Объемы и источники финансирования Программы в целом и по годам ее реализации | Общие расходы областного бюджета на реализацию Программы составят 121900000 руб., в том числе по годам: |
Ожидаемые результаты реализации Программы | Реализация Программы позволит обеспечить: |
1. Проблема, решение которой осуществляется путем реализации Программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне, характеристику влияния Программы на достижение цели и решение задач подпрограммы государственной Программы либо основные положительные итоги реализации Программы с описанием тенденции их развития
Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль животноводство являются ведущими системообразующими сферами экономики региона, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.
Отрасль животноводства является для Омской области одной из важнейших составляющих агропромышленного комплекса (далее - АПК) по своему значению для обеспечения занятости населения и снабжения его молоком и мясом.
На территории Омской области молочным и мясным скотоводством занимаются более 500 сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Одной из важных проблем в отрасли животноводства остается недостаток современных мощностей по переработке мяса и молока, а также относительно невысокий уровень глубины переработки продукции животноводства у сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Переработкой продукции животноводства собственного производства занимаются 147 сельскохозяйственных организаций и 4 крестьянских (фермерских) хозяйства (далее - КФХ). Объем производства мяса в сельскохозяйственных организациях и КФХ составил - 135,8 тыс. т, молока - 375,6 тыс. т. Доля продукции собственного производства, реализованная в переработанном виде составляет 5,7% в общем объеме выручки от реализации продукции молока и мяса.
В настоящее время доступ средних и мелких сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку жестко ограничен в условиях несовершенства его инфраструктуры, возрастающей монополизации торговых сетей, слабого развития кооперации в сфере переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.
Очевидна необходимость построения производственно-сбытовых цепочек для отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей, организация которых возможна через создание агропромышленных кластеров, предназначенных для создания замкнутой цепочки агропромышленного производства.
Реализация Программы позволит обеспечить потребительский рынок Омской области качественной и конкурентоспособной продукцией, а также в рамках действующего законодательства осуществлять снабжение организованных коллективов Омской области продукцией животноводства. Для решения задач по организации гарантированного канала сбыта сельскохозяйственной продукции, в том числе и животноводческой, постановлением Правительства Омской области от 27 мая 2013 года N 121-п утверждена программа Омской области "Развитие системы внутренней продовольственной помощи, базирующейся на продукции агропромышленного комплекса Омской области, на 2013 - 2016 годы".
Главными препятствиями для успешной реализации имеющегося потенциала устойчивого развития организаций, занимающихся переработкой продукции животноводства на территории Омской области, являются:
- недостаточный уровень технического и технологического оснащения;
- высокая изношенность, техническая и технологическая отсталость основных фондов в сельскохозяйственных организациях;
- отсутствие современных мощностей переработки продукции животноводства.
Реализация мероприятий Программы направлена на увеличение объемов производства продукции животноводства путем создания благоприятных экономических условий для развития производств по ее переработке, хранению и сбыту, за счет проведения технической и технологической модернизации, мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
По данным мониторинга, проводимого Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области, в 2014 - 2016 годах для обеспечения населения региона продуктами питания собственного производства, планируется строительство, модернизация, реконструкция мощностей по убою скота и его первичной переработке, а также приобретение машин, техники и оборудования для хранения и переработки мяса, молока в ряде организаций, в том числе:
- ЗАО "Большеатмасское" (Черлакский муниципальный район);
- ООО "Рассвет" (Таврический муниципальный район);
- КФХ "Горячий ключ" (Омский муниципальный район);
- ООО "Осокино" (Калачинский муниципальный район);
- ЗАО "Нива" (Павлоградский муниципальный район);
- ЗАО "Кутузовское" (Шербакульский муниципальный район);
- ООО "Ярославское" (Тюкалинский муниципальный район);
- ОАО "Агрофирма "Екатеринославская" (Шербакульский муниципальный район);
- Индивидуальный предприниматель Глава КФХ Чопозов П.А. (Муромцевский муниципальный район);
- ЗАО "Азовское" (Азовский немецкий национальный район);
- Глава КФХ Кесов С.Г. (Горьковский муниципальный район);
- Индивидуальный предприниматель Глава КФХ Бозоян А.Э. (Павлоградский муниципальный район);
- ЗАО "Богодуховское" (Павлоградский муниципальный район);
- ЗАО "Солнечное" (Шербакульский муниципальный район);
- СПК им. Кирова (Калачинский муниципальный район);
- СПК "Пушкинский" (Омский муниципальный район);
- СПК "Литковский" (Тарский муниципальный район) и в ряде иных.
ЗАО "Большеатмасское" и ООО "Комплекс "Таврический" осуществляют переработку молока и поставку молокопродуктов в коллективы организаций, подведомственных Министерству образования Омской области и Министерству здравоохранения Омской области.
В 2014 - 2016 годах на предприятиях запланировано проведение реконструкции действующих производств (приобретение необходимого технологического оборудования), что позволит расширить ассортимент производимой продукции и осуществлять ее поставку в соседние районы.
В КФХ "Горячий ключ" в настоящее время не осуществляется убой и первичная переработка мяса. Вместе с тем собственное производство по переработке молока позволяет предприятию осуществлять поставку продукции не только в организованные коллективы города Омска, но и муниципальных районов Омской области.
Для расширения ассортимента производимой продукции и обеспечения организованных коллективов необходимыми мясными продуктами питания в 2014 - 2016 годах на предприятии запланировано строительство цеха по убою скота и его первичной переработке.
В ООО "Рассвет" и ООО "Осокино" осуществляется производство мяса и мясопродуктов. Поставка готовой продукции осуществляется в том числе в организованные коллективы муниципальных районов.
В 2014 - 2016 годах на предприятиях запланировано проведение реконструкции действующих производств (приобретение необходимого технологического оборудования), что позволит расширить ассортимент производимой продукции.
В ЗАО "Нива", ЗАО "Кутузовское", ООО "Ярославское", ОАО "Агрофирма "Екатеринославская", КФХ Чопозов П.А., ЗАО "Азовское", КФХ Кесов С.Г., КФХ Бозоян А.Э., ЗАО "Богодуховское", ЗАО "Солнечное", СПК им. Кирова, СПК "Пушкинский", ЗАО "Знамя" и СПК "Литковский" запланировано строительство и модернизация мощностей по производству и первичной переработке молока, приобретение доильных залов, оборудования для животноводства, а также оборудования для пастеризации молока.
Проекты направлены, прежде всего, на удовлетворение возросших потребностей в качественных продуктах питания отечественного (местного) производства населения Омской области.
Программа является одним из действенных механизмов оказания государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей региона для достижения устойчивого роста и развития организаций, занимающихся переработкой продукции животноводства на территории Омской области.
Важным направлением совершенствования территориального размещения производительных сил является создание новых и укрепление существующих "точек роста", представляющих собой наиболее перспективные направления развития экономики Омской области и соответствующих экономических районов.
С учетом дальнейшей перспективы развития отрасли животноводства постановлением Правительства Омской области от 19 августа 2009 года N 156-п утверждена Схема территориального планирования Омской области (далее - Схема), в которой учтены положения Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2025 года.
В муниципальных районах Омской области утверждены схемы территориального планирования районов и генеральные планы развития сельских поселений, в которые включены планы создания современной социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности и занятых в сельскохозяйственном производстве.
