МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 11 июня 2013 года N П-13-41


О внесении изменений в приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 29 мая 2013 года N П-13-36

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2014 г. на основании
приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия
Омской области от 24 октября 2013 года N П-13-95

____________________________________________________________________

Внести в приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 29 мая 2013 года N П-13-36 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие переработки и сбыта продукции животноводства в Омской области на 2013 - 2016 годы" следующие изменения:

1) в названии и тексте цифры "2016" заменить цифрами "2015";

2) приложение "Ведомственная целевая программа "Развитие переработки и сбыта продукции животноводства в Омской области на 2013 - 2016 годы" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

Первый заместитель Министра
О.Н. Подкорытов


Приложение
к приказу Министерства
сельского хозяйства
и продовольствия Омской области
от 11 июня 2013 N п-13-41

     
"Приложение
к приказу Министерства
сельского хозяйства
и продовольствия Омской области
от 29 мая 2013 года N П-13-36

     
Ведомственная целевая программа
"Развитие переработки и сбыта продукции животноводства в Омской области на 2013 - 2015 годы"

     

Паспорт
ведомственной целевой программы
"Развитие переработки и сбыта продукции животноводства в Омской области на 2013 - 2015 годы"

     

I. Проблема, решение которой осуществляется путем реализации Программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне

Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль животноводство являются ведущими системообразующими сферами экономики региона, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.

Отрасль животноводства является для Омской области одной из важнейших составляющих агропромышленного комплекса (далее - АПК) по своему значению для обеспечения занятости населения и снабжения его молоком и мясом.

На территории Омской области молочным и мясным скотоводством занимаются более 500 сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Одной из важных проблем в отрасли остается недостаток современных мощностей по переработке мяса и молока, а также относительно невысокий уровень глубины переработки продукции животноводства у сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Переработкой продукции животноводства собственного производства занимаются 147 сельскохозяйственных организаций и 4 крестьянских (фермерских) хозяйства (далее - КФХ). Объем производства мяса в сельскохозяйственных организациях и КФХ составил - 135,8 тыс. т, молока - 375,6 тыс. т. Доля продукции собственного производства, реализованная в переработанном виде составляет 5,7% в общем объеме выручки от реализации продукции молока и мяса.

В настоящее время доступ средних и мелких производителей к рынку жестко ограничен в условиях несовершенства его инфраструктуры, возрастающей монополизации торговых сетей, слабого развития кооперации в сфере переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.

Очевидна необходимость построения производственно-сбытовых цепочек для отечественных сельхозпроизводителей, организация которых возможна через создание агропромышленных кластеров, предназначенных для создания замкнутой цепочки агропромышленного производства.

Главными препятствиями для успешной реализации имеющегося потенциала устойчивого развития организаций занимающихся переработкой продукции животноводства на территории Омской области являются:

- недостаточный уровень технического и технологического оснащения;

- высокая изношенность, техническая и технологическая отсталость основных фондов в сельскохозяйственных организациях;

- отсутствие современных мощностей переработки продукции животноводства.

Реализация мероприятий Программы направлена на увеличение объемов производства продукции животноводства путем создания благоприятных экономических условий для развития производств по ее переработке, хранению и сбыту.

По данным мониторинга Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области в 2013 - 2015 годах для обеспечения населения региона продуктами питания собственного производства, планируется строительство, модернизация, реконструкция мощностей по убою скота и его первичной переработке, а также приобретение машин, техники и оборудования для хранения и переработки мяса, молока в ряде организаций, в том числе:

- ЗАО "Большеатмасское" (Черлакский муниципальный район);

- ООО "Комплекс "Таврический" (Таврический муниципальный район);

- ООО "Рассвет" (Таврический муниципальный район);

- КФХ "Горячий ключ" (Омский муниципальный район);

- ООО "Осокино" (Калачинский муниципальный район);

- ЗАО "Нива" (Павлоградский муниципальный район);

- ЗАО "Кутузовское" (Шербакульский муниципальный район);

- ООО "Ярославское" (Тюкалинский муниципальный район);

- ОАО "Агрофирма "Екатеринославская" (Шербакульский муниципальный район);

- Индивидуальный предприниматель Глава КФХ Чопозов П.А. (Муромцевский муниципальный район);

- ЗАО "Азовское" (Азовский немецкий национальный район);

- Глава КФХ Кесов С.Г. (Горьковский муниципальный район);

- Индивидуальный предприниматель Глава КФХ Бозоян А.Э. (Павлоградский муниципальный район);

- ЗАО "Богодуховское" (Павлоградский муниципальный район);

- ЗАО "Солнечное" (Шербакульский муниципальный район);

- СПК им. Кирова (Калачинский муниципальный район);

- СПК "Пушкинский" (Омский муниципальный район);

- ЗАО "Знамя" (Марьяновский муниципальный район);

- СПК "Литковский" (Тарский муниципальный район) и в ряде иных.

Все проекты направлены, прежде всего, на удовлетворение возросших потребностей в качественных продуктах питания отечественного (местного) производства населения Омской области.

Программа является одним из действенных механизмов оказания государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей региона для достижения устойчивого роста и развития организаций, занимающихся переработкой продукции животноводства на территории области.

Важным направлением совершенствования территориального размещения производительных сил является создание новых и укрепление существующих "точек роста", представляющих собой наиболее перспективные направления развития экономики Омской области и соответствующих экономических районов.

С учетом дальнейшей перспективы развития отрасли постановлением Правительства Омской области от 19 августа 2009 года N 156-п утверждена Схема территориального планирования Омской области (далее - Схема), в которой учтены положения проекта Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2020 года.

В муниципальных районах Омской области утверждены схемы территориального планирования районов и генеральные планы развития сельских поселений, в которые включены планы создания современной социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности и занятых в сельскохозяйственном производстве.

Омская область принимает активное участие в реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858.

Только в 2012 году в рамках долгосрочной целевой программы Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области (2010 - 2015 годы)", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 6 октября 2009 года N 180-п, на объектах социального и инженерного обустройства сельских территорий освоено капитальных вложений на сумму около 900 млн. руб. Построено и введено в эксплуатацию 269 объектов, в том числе:

- 26 объектов газификации протяженностью 170 км;

- 32 объекта водоснабжения протяженностью 67 км;

- 1 объект энергоснабжения - 1,5 км низковольтных сетей;

- 11 объектов дорожного строительства общей площадью 10 км;

- 3 фельдшерско-акушерских пункта;

- школа на 62 ученических места с группой продленного дня на 15 человек в с. Лебединка Седельниковского муниципального района;

- завершен 1 этап пилотного проекта в деревне Черноморка Полтавского муниципального района (выполнено устройство дорог и проездов на территории квартала малоэтажной застройки, ведено в эксплуатацию 1,7 км дорожной одежды с твердым покрытием);

- по жилищному строительству государственную поддержку получили 187 сельских семей, в том числе 70 - молодые специалисты и молодые семьи. Ввод жилья в 2012 году при плановом годовом показателе 11,1 тыс. кв. м, составил 16,7 тыс. кв. м или 150%.

В 2013 - 2020 годах первоочередная поддержка на развитие социальной и инженерной инфраструктуры, строительство жилья для работников будет направляться территориям, где развивается сельскохозяйственное производство и реализуются инвестиционные проекты, предусматривающие переработку сельскохозяйственной продукции и выпуск готового продукта на месте.

Развитие производств по подработке, хранению и первичной переработке продукции животноводства предполагает дальнейшие инвестиционные вложения из различных источников финансирования.

Данные производства позволят обеспечивать потребность населения Омской области в продукции животноводства в полном объеме.

II. Цель и задачи Программы

Целью Программы является увеличение объемов производства продукции животноводства путем создания благоприятных экономических условий для развития производств по ее переработке, хранению и сбыту для обеспечения организованных коллективов.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1) увеличение и модернизация производственных мощностей для переработки молока в целях обеспечения организованных коллективов;

2) увеличение и модернизация производственных мощностей для переработки мяса в целях обеспечения организованных коллективов.

III. Описание целевых индикаторов Программы

Для оценки эффективности Программы определены следующие целевые индикаторы:

1) количество созданных рабочих мест.

Значение целевого индикатора определяется по данным бухгалтерской и иной отчетности, представляемой сельскохозяйственными товаропроизводителями Омской области в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области.

Прогнозируемое значение целевого индикатора за период реализации Программы составит - 161 место, в том числе по годам:

2013 - 117 мест;

2014 - 19 мест;