МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 25 октября 2013 года N 42
Об утверждении ведомственной целевой программы "Экономическое развитие Омской области", изменении и признании утратившими силу отдельных приказов Министерства экономики Омской области
(с изменениями на 23 марта 2022 года)
(в ред. Приказов Министерства экономики Омской области от 14.04.2014 N 16, от 26.08.2014 N 33, от 25.09.2014 N 37, от 03.12.2014 N 51, от 29.12.2014 N 61, от 23.04.2015 N 11, от 26.10.2015 N 66, от 25.11.2015 N 74, от 25.12.2015 N 83, от 17.02.2016 N 13, от 19.04.2016 N 31, от 09.09.2016 N 64, от 31.10.2016 N 76, от 19.12.2016 N 87, от 26.12.2016 N 92, от 21.04.2017 N 24, от 10.10.2017 N 51, от 28.11.2017 N 61, от 07.05.2018 N 27, от 20.06.2018 N 41, от 01.08.2018 N 59, от 23.10.2018 N 74, от 28.12.2018 N 82, от 23.01.2019 N 3, от 18.03.2019 N 12, от 03.12.2019 N 77, от 13.12.2019 N 82, от 02.03.2020 N 14, от 05.10.2020 N 64, от 09.03.2021 N 19, от 08.04.2021 N 36, от 28.07.2021 N 67, от 01.09.2021 N 80, от 28.10.2021 N 97, от 23.03.2022 N 13)
В целях обеспечения повышения эффективности государственной политики Омской области в сферах деятельности, относящихся к компетенции Министерства экономики Омской области, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Экономическое развитие Омской области".
2. Пункт 2 приказа Министерства экономики Омской области от 24 марта 2011 года N 12 "О внесении изменений в отдельные приказы Министерства экономики Омской области" исключить.
4. Пункт 1 приказа Министерства экономики Омской области от 24 декабря 2012 года N 54 "О внесении изменений в отдельные приказы Министерства экономики Омской области" исключить.
5. Признать утратившими силу:
1) приказ Министерства экономики Омской области от 30 декабря 2010 года N 56 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие экономического потенциала Омской области" на 2011 - 2015 годы";
6. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2014 года.
Заместитель Председателя Правительства
Омской области, Министр экономики
Омской области
С.В.Высоцкий
Приложение
к приказу Министерства
экономики Омской области
от 25 октября 2013 г. N 42
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Экономическое развитие Омской области"
(в ред. Приказов Министерства экономики Омской области от 14.04.2014 N 16, от 26.08.2014 N 33, от 25.09.2014 N 37, от 03.12.2014 N 51, от 29.12.2014 N 61, от 23.04.2015 N 11, от 26.10.2015 N 66, от 25.11.2015 N 74, от 25.12.2015 N 83, от 17.02.2016 N 13, от 19.04.2016 N 31, от 09.09.2016 N 64, от 31.10.2016 N 76, от 19.12.2016 N 87, от 26.12.2016 N 92, от 21.04.2017 N 24, от 10.10.2017 N 51, от 28.11.2017 N 61, от 07.05.2018 N 27, от 20.06.2018 N 41, от 01.08.2018 N 59, от 23.10.2018 N 74, от 28.12.2018 N 82, от 23.01.2019 N 3, от 18.03.2019 N 12, от 03.12.2019 N 77, от 13.12.2019 N 82, от 02.03.2020 N 14, от 05.10.2020 N 64, от 09.03.2021 N 19, от 08.04.2021 N 36, от 28.07.2021 N 67, от 01.09.2021 N 80, от 28.10.2021 N 97, от 23.03.2022 N 13)
Раздел 1. Паспорт ведомственной целевой программы
Наименование субъекта бюджетного планирования Омской области | Министерство экономики Омской области (далее - Министерство) |
Наименование ведомственной целевой программы | "Экономическое развитие Омской области" (далее - Программа) |
Наименование государственной программы Омской области, в рамках подпрограммы которой осуществляется реализация ведомственной целевой программы | "Развитие экономического потенциала Омской области" (далее - государственная программа) |
Наименование подпрограммы государственной программы Омской области, в рамках которой осуществляется реализация ведомственной целевой программы | "Экономическое развитие и государственное регулирование тарифов (цен)" (далее - подпрограмма) |
Сроки реализации ведомственной целевой программы | 2014 - 2021 годы |
(в ред. Приказов Министерства экономики Омской области от 23.10.2018 N 74, от 03.12.2019 N 77, от 09.03.2021 N 19, от 28.07.2021 N 67) | |
Цели и задачи ведомственной целевой программы | Цель 1. Создание условий для укрепления конкурентоспособности экономики Омской области. Задача 1.1. Создание условий для улучшения инвестиционного климата и инвестиционной деятельности в Омской области. Задача 1.2. Создание условий для повышения конкурентоспособности отечественных товаров, услуг. Задача 1.3. Расширение международного и межрегионального сотрудничества Омской области. Задача 1.4. Обеспечение доступа юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере промышленности на территории Омской области (далее - субъекты деятельности в сфере промышленности), к финансовым ресурсам посредством предоставления им целевых займов. Цель 2. Содействие защите прав граждан, совершенствование механизмов государственного и муниципального управления в Омской области. Задача 2.1. Развитие стратегического планирования и прогнозирования в Омской области. Задача 2.2. Повышение уровня защищенности граждан, качества государственного управления и регионального государственного контроля. Задача 2.3. Создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления Омской области. Задача 2.4. Создание условий для эффективного и качественного статистического обеспечения органов исполнительной власти Омской области |
(в ред. Приказов Министерства экономики Омской области от 14.04.2014 N 16, от 07.05.2018 N 27) | |
Целевые индикаторы ведомственной целевой программы | 1) количество инвестиционных проектов, профинансированных на условиях государственно-частного партнерства; 1.1) количество инвестиционных проектов, которым оказано содействие; 2) ежегодное наличие рейтинговых отчетов по Омской области; 3) своевременная подготовка обоснованных предложений для формирования проекта Адресной инвестиционной программы Омской области на очередной финансовый год; 3.1) количество инвестиционных проектов, реализуемых на территории особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Авангард"; 4) эффективность реализации мероприятий, проводимых в целях формирования положительного имиджа Омской области; 4.1) исключен. - Приказ Министерства экономики Омской области от 01.08.2018 N 59; 5) рост объема внешнеторгового оборота Омской области; 5.1) объем внебюджетных инвестиций, вкладываемых в развитие субъектов деятельности в сфере промышленности, в расчете на 1 рубль субсидий из областного бюджета; 5.2) исключен. - Приказ Министерства экономики Омской области от 28.07.2021 N 67; 6) наличие утвержденных в установленном порядке документов стратегического планирования социально-экономического развития Омской области и прогноза социально-экономического развития Омской области; |
6.1) количество подготовленных бюджетным учреждением Омской области "Аналитический центр Омской области" аналитических материалов, отчетов, рекомендаций и предложений; 6.2) количество граждан, которым Омским областным фондом защиты прав инвесторов, осуществляющим деятельность в сфере социальной политики, оказаны консультационные услуги; 7) уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг на территории Омской области; 8) выполнение плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на соответствующий год; 8.1) Оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого Министерством; 9) исключен. - Приказ Министерства экономики Омской области от 17.02.2016 N 13; 10) количество грантов, выделенных муниципальным образованиям Омской области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области и муниципального образования городской округ город Омск Омской области; 10.1) исключен. - Приказ Министерства экономики Омской области от 28.11.2017 N 61; 10.2) количество муниципальных районов Омской области, поощренных за достигнутый уровень социально-экономического развития территорий; 11) наличие сформированного информационно-статистического фонда органов исполнительной власти Омской области | |
(в ред. Приказов Министерства экономики Омской области от 14.04.2014 N 16, от 26.08.2014 N 33, от 26.10.2015 N 66, от 25.12.2015 N 83, от 17.02.2016 N 13, от 10.10.2017 N 51, от 28.11.2017 N 61, от 07.05.2018 N 27, от 01.08.2018 N 59, от 03.12.2019 N 77, от 13.12.2019 N 82, от 09.03.2021 N 19, от 28.07.2021 N 67) | |
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы в целом и по годам ее реализации | Общий объем финансирования составляет 1 466 856 505,53 руб., в том числе: 2014 год - 214 173 215,68 руб.; 2015 год - 174 656 854,89 руб.; 2016 год - 124 151 608,89 руб.; 2017 год - 117 557 748,07 руб.; 2018 год - 177 262 463,40 руб.; 2019 год - 298 358 107,22 руб.; 2020 год - 155 256 674,33 руб.; 2021 год - 206 213 375,09 руб. абзацы исключены. - Приказ Министерства экономики Омской области от 28.07.2021 N 67. Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета, предусмотренные Министерству как главному распорядителю средств областного бюджета |
(в ред. Приказов Министерства экономики Омской области от 23.10.2018 N 74, от 28.12.2018 N 82, от 23.01.2019 N 3, от 18.03.2019 N 12, от 03.12.2019 N 77, от 13.12.2019 N 82, от 02.03.2020 N 14, от 05.10.2020 N 64, от 09.03.2021 N 19, от 08.04.2021 N 36, от 28.07.2021 N 67, от 01.09.2021 N 80, от 28.10.2021 N 97, от 23.03.2022 N 13) | |
Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы | Доля внебюджетных инвестиций в общем объеме инвестиций в основной капитал: 2016 год - 76,0 процента, 2017 год - 78,4 процента, 2018 год - 81,6 процента, 2019 год - 83,0 процента, 2020 год - 84,0 процента, 2021 год - 85,2 процента. Кроме того, реализация Программы в период с 2014 по 2021 годы позволит дополнительно: 1) обеспечить прирост налоговых поступлений в областной и местные бюджеты в сумме 1 397 610 000,00 руб., в том числе: 2014 год - 16 200 000,00 руб.; 2015 год - 30 840 000,00 руб.; 2016 год - 45 480 000,00 руб.; 2017 год - 120 770 000,00 руб.; 2018 год - 196 060 000,00 руб.; 2019 год - 262 740 000,00 руб.; 2020 год - 329 420 000,00 руб.; 2021 год - 396 100 000,00 руб.; 2) создать не менее 3700 рабочих мест на территории Омской области, в том числе: в 2014 году - 100 рабочих мест; в 2015 году - 60 рабочих мест; в 2016 году - 60 рабочих мест; в 2017 году - 690 рабочих мест; в 2018 году - 690 рабочих мест; в 2019 году - 700 рабочих мест; в 2020 году - 700 рабочих мест; в 2021 году - 700 рабочих мест. |
(в ред. Приказа Министерства экономики Омской области от 28.07.2021 N 67) | |
Раздел 2. Проблема, решение которой осуществляется путем реализации Программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне, характеристику влияния программы на достижение цели и решение задачи подпрограммы государственной программы (либо основные положительные результаты с описанием тенденции их развития)
Социально-экономическое развитие Омской области строится на основе формирования эффективной экономической базы, обеспечивающей устойчивый экономический рост и последовательное повышение качества жизни населения Омской области.
В целях обеспечения высоких, устойчивых темпов роста экономики в Омской области реализуются меры, направленные на создание благоприятных условий для инвесторов и предпринимателей, стимулирование инвестиционной деятельности, в том числе:
- принят ряд законов Омской области в сфере государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Омской области;
- формируются инвестиционные площадки с возможностью подключения к инфраструктуре;
- создан региональный институт развития Акционерное общество "Агентство развития и инвестиций Омской области";
(в ред. Приказа Министерства экономики Омской области от 31.10.2016 N 76)
- реализуются меры по стимулированию деловой и инвестиционной активности, укреплению межрегионального и международного сотрудничества, формированию позитивного имиджа Омской области как инвестиционно привлекательной территории.
Данные меры стали основой для формирования новой модели развития экономики Омской области, проведения институциональных преобразований, направленных на значительное улучшение инвестиционного климата, активизацию инвестиционных процессов, совершенствование системы государственного и муниципального управления в Омской области.
Текущее социально-экономическое положение Омской области характеризуется разнонаправленными тенденциями. При росте темпов промышленного производства, компенсационном росте в сельском хозяйстве наблюдается снижение потребительской и инвестиционной активности.
В этих условиях первостепенными задачами в экономической сфере становятся создание условий для укрепления конкурентоспособности экономики Омской области, развития предпринимательской инициативы, поддержки инвестиционной деятельности, расширения внешнеэкономических и межрегиональных связей, а также совершенствование системы государственного и муниципального управления в Омской области.
Динамика социально-экономического развития Омской области во многом зависит от эффективности государственного управления в Омской области, в том числе системы стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития Омской области, регионального государственного контроля (надзора).
(в ред. Приказа Министерства экономики Омской области от 17.02.2016 N 13)
Стратегические документы социально-экономического развития Омской области определяют цели и ориентиры долгосрочного социально-экономического развития Омской области и позволяют повысить эффективность принятия управленческих решений по важнейшим вопросам стратегического развития Омской области.
Проведение административной реформы, лицензирование отдельных видов деятельности необходимо для совершенствования механизмов государственного управления.
(в ред. Приказа Министерства экономики Омской области от 17.02.2016 N 13)
Регламентация государственных услуг, использование современных телекоммуникационных технологий и межведомственного информационного взаимодействия в процессе их оказания, а также организация предоставления услуг по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг непосредственно связаны с повышением качества оказания государственных услуг, их комфортности и доступности для населения Омской области. Важной составляющей совершенствования механизмов государственного управления также является совершенствование регионального государственного контроля.
