ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2013 года N 258-п
Об утверждении государственной программы Омской области "Развитие промышленности и научно-технической деятельности в Омской области"
(с изменениями на 7 марта 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 15.10.2014 N 252-п, от 25.11.2015 N 323-п, от 11.05.2016 N 126-п, от 23.11.2016 N 340-п, от 14.11.2017 N 339-п, от 14.02.2018 N 31-п, от 28.11.2018 N 352-п, от 24.12.2018 N 395-п, от 27.02.2019 N 63-п, от 31.07.2019 N 242-п, от 18.10.2019 N 342-п, от 10.12.2019 N 411-п, от 22.01.2020 N 5-п, от 05.02.2020 N 12-п, от 01.04.2020 N 126-п, от 23.06.2020 N 239-п, от 15.07.2020 N 268-п, от 19.08.2020 N 320-п, от 11.11.2020 N 455-п, от 23.12.2020 N 552-п, от 09.06.2021 N 229-п, от 23.06.2021 N 252-п, от 04.08.2021 N 327-п, от 31.08.2021 N 369-п, от 10.11.2021 N 506-п, от 24.11.2021 N 550-п, от 24.11.2021 N 560-п, от 10.02.2022 N 54-п, от 09.03.2022 N 98-п, от 20.04.2022 N 190-п, от 28.04.2022 N 210-п, от 29.06.2022 N 353-п, от 11.07.2022 N 363-п, от 30.08.2022 N 460-п, от 30.08.2022 N 461-п, от 14.09.2022 N 496-п, от 26.10.2022 N 594-п, от 23.11.2022 N 667-п, от 15.12.2022 N 735-п, от 25.01.2023 N 12-п, от 08.02.2023 N 54-п, от 09.03.2023 N 124-п, от 22.03.2023 N 150-п, от 13.04.2023 N 197-п, от 18.05.2023 N 263-п, от 17.08.2023 N 442-п, от 28.12.2023 N 735-п, от 26.02.2024 N 95-п, от 07.03.2024 N 131-п, с изм., внесенными Постановлением Правительства Омской области от 20.04.2022 N 189-п (ред. 10.11.2022))
В соответствии с пунктом 3 Порядка принятия решений о разработке государственных программ Омской области, их формирования и реализации, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 26 июня 2013 года N 146-п:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Омской области "Развитие промышленности и научно-технической деятельности в Омской области".
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 22.01.2020 N 5-п)
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области
В.И.Назаров
Приложение
к постановлению
Правительства Омской области
от 16 октября 2013 г. N 258-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
"Развитие промышленности и научно-технической деятельности в Омской области"
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 15.10.2014 N 252-п, от 25.11.2015 N 323-п, от 11.05.2016 N 126-п, от 23.11.2016 N 340-п, от 14.11.2017 N 339-п, от 14.02.2018 N 31-п, от 28.11.2018 N 352-п, от 24.12.2018 N 395-п, от 27.02.2019 N 63-п, от 31.07.2019 N 242-п, от 18.10.2019 N 342-п, от 10.12.2019 N 411-п, от 22.01.2020 N 5-п, от 05.02.2020 N 12-п, от 01.04.2020 N 126-п, от 23.06.2020 N 239-п, от 15.07.2020 N 268-п, от 19.08.2020 N 320-п, от 11.11.2020 N 455-п, от 23.12.2020 N 552-п, от 09.06.2021 N 229-п, от 23.06.2021 N 252-п, от 04.08.2021 N 327-п, от 31.08.2021 N 369-п, от 10.11.2021 N 506-п, от 24.11.2021 N 550-п, от 24.11.2021 N 560-п, от 10.02.2022 N 54-п, от 09.03.2022 N 98-п, от 20.04.2022 N 190-п, от 28.04.2022 N 210-п, от 29.06.2022 N 353-п, от 11.07.2022 N 363-п, от 30.08.2022 N 460-п, от 30.08.2022 N 461-п, от 14.09.2022 N 496-п, от 26.10.2022 N 594-п, от 23.11.2022 N 667-п, от 15.12.2022 N 735-п, от 25.01.2023 N 12-п, от 08.02.2023 N 54-п, от 09.03.2023 N 124-п, от 22.03.2023 N 150-п, от 13.04.2023 N 197-п, от 18.05.2023 N 263-п, от 17.08.2023 N 442-п, от 28.12.2023 N 735-п, от 26.02.2024 N 95-п, от 07.03.2024 N 131-п, с изм., внесенными Постановлением Правительства Омской области от 20.04.2022 N 189-п (ред. 10.11.2022))
Раздел 1. Паспорт государственной программы Омской области "Развитие промышленности и научно-технической деятельности в Омской области" (далее - государственная программа)
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 22.01.2020 N 5-п)
Наименование государственной программы | "Развитие промышленности и научно-технической деятельности в Омской области" |
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося ответственным исполнителем государственной программы | Министерство промышленности и научно-технического развития Омской области (далее - Минпром) |
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 23.11.2022 N 667-п) | |
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося соисполнителем государственной программы | Министерство строительства Омской области |
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 19.08.2020 N 320-п, от 23.11.2022 N 667-п) | |
Сроки реализации государственной программы | 2014 - 2026 годы. Выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается |
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 11.11.2020 N 455-п, от 24.11.2021 N 550-п, от 08.02.2023 N 54-п) | |
Цель государственной программы | Повышение конкурентоспособности и экономической устойчивости промышленного комплекса Омской области, создание условий для развития науки, научно-технической деятельности, инноваций и интеллектуальной собственности в Омской области |
Задачи государственной программы | Задача 1. Создание новых высокотехнологичных производственных комплексов, модернизация и расширение имеющейся производственной базы, освоение выпуска новой конкурентоспособной продукции. Содействие развитию рынка технологий, внедрение в производство и в сферу услуг результатов научной и научно-технической деятельности, выпуску наукоемкой продукции, обеспечивающей экономический рост Омской области, а также содействие в защите прав на результаты интеллектуальной деятельности образовательных организаций высшего образования, научных организаций и промышленных предприятий Омской области, занимающихся научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими разработками. Задача 2. Формирование региональной производственной базы современных строительных материалов, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности, с учетом возможностей и потенциала межрегиональной кооперации и имеющейся местной сырьевой базы, которая обеспечит дальнейшее развитие жилищной сферы и формирование рынка доступного жилья экономкласса |
Подпрограммы государственной программы | 1. "Повышение конкурентоспособности и эффективности деятельности промышленности Омской области и развитие науки, научно-технической деятельности, инноваций и интеллектуальной собственности в Омской области". 2. "Развитие промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории Омской области" |
Объемы и источники финансирования государственной программы в целом и по годам ее реализации | Общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 2 292 375 086,92 руб., в том числе по годам: - 2014 год - 0,00 руб.; - 2015 год - 0,00 руб.; - 2016 год - 0,00 руб.; - 2017 год - 0,00 руб.; - 2018 год - 51 039 018,50 руб.; - 2019 год - 17 000 000,00 руб.; - 2020 год - 354 150 000,00 руб.; - 2021 год - 635 680 104,40 руб.; - 2022 год - 482 805 178,68 руб.; - 2023 год - 426 550 187,63 руб.; - 2024 год - 74 219 472,82 руб.; - 2025 год - 221 543 787,89 руб.; - 2026 год - 29 387 337,00 руб. Из общего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера составят 2 137 544 686,92 руб., в том числе по годам: - 2014 год - 0,00 руб.; - 2015 год - 0,00 руб.; - 2016 год - 0,00 руб.; - 2017 год - 0,00 руб.; - 2018 год - 51 039 018,50 руб.; - 2019 год - 17 000 000,00 руб.; - 2020 год - 354 150 000,00 руб.; - 2021 год - 635 680 104,40 руб.; - 2022 год - 370 128 778,68 руб.; - 2023 год - 384 396 187,63 руб.; - 2024 год - 74 219 472,82 руб.; - 2025 год - 221 543 787,89 руб.; - 2026 год - 29 387 337,00 руб. |
Из общего объема расходы областного бюджета за счет поступлений целевого характера составят 154 830 400,00 руб., в том числе по годам: - 2014 год - 0,00 руб.; - 2015 год - 0,00 руб.; - 2016 год - 0,00 руб.; - 2017 год - 0,00 руб.; - 2018 год - 0,00 руб.; - 2019 год - 0,00 руб.; - 2020 год - 0,00 руб.; - 2021 год - 0,00 руб.; - 2022 год - 112 676 400,00 руб.; - 2023 год - 42 154 000,00 руб.; - 2024 год - 0,00 руб.; - 2025 год - 0,00 руб.; - 2026 год - 0,00 руб. Прогнозируемый объем финансирования государственной программы за счет привлечения внебюджетных источников составит 101 434 700 000,00 руб., в том числе по годам: - 2014 год - 10 634 000 000,00 руб.; - 2015 год - 29 399 000 000,00 руб.; - 2016 год - 43 863 600 000,00 руб.; - 2017 год - 14 354 400 000,00 руб.; - 2018 год - 2 887 200 000,00 руб.; - 2019 год - 82 300 000,00 руб.; - 2020 год - 64 200 000,00 руб.; - 2021 год - 50 000 000,00 руб.; - 2022 год - 50 000 000,00 руб.; - 2023 год - 50 000 000,00 руб.; - 2024 год - 0,00 руб.; - 2025 год - 0,00 руб.; - 2026 год - 0,00 руб. | |
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 08.02.2023 N 54-п, от 22.03.2023 N 150-п, от 18.05.2023 N 263-п, от 28.12.2023 N 735-п, от 07.03.2024 N 131-п) | |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы (по годам и по итогам реализации) | Ожидаемые результаты реализации государственной программы по годам и по итогам реализации предусмотрены в приложении N 1 к государственной программе |
Раздел 2. Характеристика текущего состояния социально-экономического развития Омской области в сфере реализации государственной программы
Основу промышленного комплекса Омской области составляют обрабатывающие производства. По доле обрабатывающих производств в валовом продукте Омская область занимает первое место в Сибирском федеральном округе и четвертое место по России. Наиболее развиты производства: нефтепродуктов, химическое, резиновых и пластмассовых изделий, пищевых продуктов, машиностроения с крупным производственным комплексом оборонной отрасли. В промышленности занято свыше 20 процентов работающего населения.
В последние годы промышленность Омской области имеет устойчивую динамику развития: за 2010 - 2012 годы прирост промышленного производства составил 13 процентов к уровню 2009 года, по обрабатывающим производствам - 15 процентов. Степень износа основных фондов в обрабатывающих производствах снизилась с 44 до 41 процента, доля полностью изношенных фондов - с 12 до 10 процентов.
За 2008 - 2012 годы в развитие промышленности Омской области инвестировано более 100 млрд. руб. За указанный период завершено строительство и введены в эксплуатацию около 20 крупных производственных комплексов, в том числе по выпуску принципиально новой для Омской области продукции.
По итогам 2012 года прибыль организаций промышленности выросла по сравнению с предыдущим годом на 18 процентов, или на 3,3 млрд. руб., и составила 22,4 млрд. руб. - 61 процент от общего объема по области.
Доля прибыльных организаций в промышленности выросла на 5 процентных пунктов (в целом по Омской области - на 1 процентный пункт). На дополнительно введенные (созданные) рабочие места в промышленности принято 1281 чел. (43 процента от общего количества по области).
Налоговые поступления в консолидированный бюджет Омской области от организаций промышленности выросли по сравнению с предыдущим годом на 5 процентов, или более чем на 488 млн. руб., и составили почти 20 млрд. руб.
В то же время ряд негативных факторов в промышленной деятельности сдерживает дальнейшее развитие промышленного комплекса области. Основные из них:
1) высокая степень износа основных фондов:
- химическое производство - 41,2 процента;
- производство резиновых и пластмассовых изделий - 53 процента;
- обработка древесины и производство изделий из дерева - 53,1 процента;
- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 45,3 процента;
2) низкий уровень инвестиций в основной капитал, которые в 2012 году на 1 рубль основных фондов составили, коп.:
- производство машин и оборудования - 12 коп.;
- производства резиновых и пластмассовых изделий и транспортных средств и оборудования - 8 коп.;
- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 6 коп.;
3) низкие объемы производства инновационной продукции:
- в 2012 году в машиностроительных и нефтехимических производствах осуществляли инновационную деятельность только треть крупных и средних организаций, в обработке древесины и производстве изделий из дерева разработка инноваций не осуществлялась;
- в общем объеме отгруженных товаров инновационно активных организаций промышленных видов экономической деятельности доля инновационной продукции - 3 процента;
4) низкий уровень оплаты труда в промышленности, что обусловливает отток квалифицированных кадров в другие отрасли экономики, а также в другие регионы. Среднемесячная заработная плата по итогам 2012 года составила 21,1 тыс. руб. (в среднем по Омской области - 21,4 тыс. руб.), в том числе:
- производство транспортных средств и оборудования - 19,9 тыс. руб. (93 процента);
- производство резиновых и пластмассовых изделий - на 19,6 тыс. руб. (92 процента);
- производство машин и оборудования - 18,9 тыс. руб. (88 процентов);
- обработка древесины и производство изделий из дерева - 15,1 тыс. руб. (71 процент);
5) неблагоприятная возрастная и профессионально-квалификационная структура кадрового обеспечения, дефицит высококвалифицированных кадров;
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 14.11.2017 N 339-п)
6) снижение объемов добычи углеводородного сырья.
