ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 октября 2009 года N 180-п
Об утверждении долгосрочной целевой программы Омской области
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия Омской области (2010-2015 годы)"
(с изменениями на 19 декабря 2012 г.)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 января 2013 г. на основании постановления
Правительства Омской области от 28 ноября 2012 года N 243-п
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Омской области от 25 ноября 2009 года N 226-п;
постановлением Правительства Омской области от 13 апреля 2010 года N 64-п;
постановлением Правительства Омской области от 26 апреля 2010 года N 84-п;
постановлением Правительства Омской области от 23 июня 2010 года N 126-п;
постановлением Правительства Омской области от 21 июля 2010 года N 142-п;
постановлением Правительства Омской области от 18 августа 2010 года N 168-п;
постановлением Правительства Омской области от 21 сентября 2010 года N 186-п;
постановлением Правительства Омской области от 1 декабря 2010 года N 239-п;
постановлением Правительства Омской области от 15 декабря 2010 года N 247-п;
постановлением Правительства Омской области от 28 января 2011 года N 17-п;
постановлением Правительства Омской области от 21 марта 2011 года N 38-п;
постановлением Правительства Омской области от 18 мая 2011 года N 86-п;
постановлением Правительства Омской области от 13 июля 2011 года N 125-п;
постановлением Правительства Омской области от 17 августа 2011 года N 153-п;
постановлением Правительства Омской области от 14 сентября 2011 года N 173-п;
постановлением Правительства Омской области от 16 ноября 2011 года N 218-п;
постановлением Правительства Омской области от 21 декабря 2011 года N 256-п;
постановлением Правительства Омской области от 14 марта 2012 года N 52-п;
постановлением Правительства Омской области от 24 мая 2012 года N 115-п;
постановлением Правительства Омской области от 1 августа 2012 года N 152-п;
постановлением Правительства Омской области от 12 сентября 2012 года N 186-п;
постановлением Правительства Омской области от 16 октября 2012 года N 221-п;
постановлением Правительства Омской области от 28 ноября 2012 года N 246-п;
постановлением Правительства Омской области от 19 декабря 2012 года N 281-п
____________________________________________________________________
________________
* Название в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Омской области от 12 сентября 2012 года N 186-п, - см. предыдущую редакцию.
В соответствии с пунктом 3 Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации долгосрочных целевых программ Омской области, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 29 июня 2007 года N 87-п, Правительство Омской области
постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области (2010-2015 годы)" (далее - Программа) согласно приложению N 1 к настоящему постановлению (пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Омской области от 12 сентября 2012 года N 186-п, - см. предыдущую редакцию).
2. Пункт исключен постановлением Правительства Омской области от 17 августа 2011 года N 153-п, - см. предыдущую редакцию.
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства Омской области
Л.К. Полежаев
Приложение N 1
к постановлению
Правительства Омской области
от 6 октября 2009 года N 180-п
____________________________________________________________________
Приложение в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Омской области от 21 сентября 2010 года N 186-п, - см. предыдущую редакцию
____________________________________________________________________
Долгосрочная целевая программа Омской области
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия Омской области (2010-2015 годы)"
________________
* Название в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Омской области от 12 сентября 2012 года N 186-п, - см. предыдущую редакцию.
Паспорт
долгосрочной целевой программы Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области (2010-2015 годы)"
____________________________________________________________________
Паспорт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Омской области от 19 декабря 2012 года N 281-п, - см. предыдущую редакцию
____________________________________________________________________
Наименование | Долгосрочная целевая программа Омской области |
Дата принятия | Распоряжение Правительства Омской области от 1 |
Заказчик | Правительство Омской области |
Исполнитель-координатор | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области |
Исполнители | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области, бюджетное учреждение Омской области "Управление социального развития села" (далее - БУ "Управление соцразвития села"), Министерство имущественных отношений Омской области, Министерство строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области, Министерство образования Омской области, Министерство здравоохранения Омской области, Министерство культуры Омской области, Главное управление ветеринарии Омской области, органы местного самоуправления Омской области (по согласованию), организации в соответствии с законодательством |
Основные целевые индикаторы | - ввод в действие и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов на селе, тыс. кв.м; |
Сроки и этапы реализации | Срок реализации: 2010-2015 годы. Выделение отдельных этапов реализации не предполагается |
Финансовое обеспечение | Общие расходы областного бюджета на реализацию Программы составят 10152170,82 тыс. рублей, в том числе по годам: |
Основные ожидаемые конечные результаты | Реализация Программы позволит обеспечить: |
I. Сущность решаемых Программой проблем
АПК - один из ведущих секторов экономики Омской области. За последние годы возросшее внимание к развитию сельского хозяйства и оказываемая государственная поддержка дали положительные результаты.
По итогам 2008 года объем валовой продукции сельского хозяйства составил 55,9 млрд. рублей, перерабатывающей промышленности - более 46 млрд. рублей. Произведено 256,4 тыс. т мяса скота и птицы в живом весе, молока - 852,2 тыс. т, яиц - 752,4 млн. штук, зерна - 2,3 млн. т. Показатели по производству мяса и яиц возросли, по молоку - сохранены на уровне 2007 года.
В 2008 году в сельское хозяйство Омской области направлено 2,3 млрд. рублей в виде инвестиций.
В сельскохозяйственном производстве Омской области существует ряд проблем, в том числе связанных с резким падением объемов производства продукции животноводства и растениеводства.
Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности обусловили обострение социальных проблем села.
Основными причинами замедления развития отрасли сельского хозяйства Омской области являются:
низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;
неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ СХТП к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;
финансовая неустойчивость сельского хозяйства, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, растущим диспаритетом цен на основные потребляемые отраслью ресурсы и производимую отраслью продукцию, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования в сфере производства сельскохозяйственной продукции;
дефицит квалифицированных кадров, в том числе молодых кадров, вызванный низким уровнем заработной платы и качества жизни в сельской местности.
Решение проблем развития сельского хозяйства программно-целевым методом обусловлено его высокой эффективностью, возможностью сбалансированного и последовательного выполнения мероприятий по поддержке СХТП Омской области. Кроме того, данный метод позволяет обеспечить консолидацию и целевое использование необходимых для этого ресурсов, контроль выполнения мероприятий Программы.
Основные риски, связанные с отказом от решения проблем развития сельского хозяйства программно-целевым методом, обусловлены недостаточной координацией действий органов исполнительной власти Омской области и органов местного самоуправления Омской области, несистемным решением поставленных задач по государственной поддержке сельскохозяйственного производства.
II. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
- устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения в Омской области;
- сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве Омской области природных ресурсов;
- увеличение объема производства и переработки сельскохозяйственной продукции, обеспечение ее конкурентоспособности, повышение инвестиционной привлекательности сельскохозяйственного производства.
Задачами Программы является:
- улучшение жилищных условий сельского населения в Омской области, восстановление и развитие социальной и инженерной инфраструктуры села;
- сохранение и поддержание в Омской области плодородия почв;
- проведение технической и технологической модернизации сельского хозяйства Омской области;
- улучшение кадрового обеспечения сельского хозяйства Омской области, развитие информационно-консультационного обслуживания СХТП;
- привлечение некоммерческих союзов (ассоциаций) к участию в формировании и реализации аграрной политики Омской области;
- обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства Омской области, прежде всего животноводства (в том числе молочного и мясного скотоводства), растениеводства, с учетом зональных особенностей Омской области;
- поддержка КФХ, ЛПХ и сельскохозяйственных потребительских кооперативов Омской области (далее - малые формы хозяйствования);
- повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства;
- развитие перерабатывающих производств;
- создание благоприятных условий для реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области.
Цели и задачи Программы соответствуют приоритетам государственной аграрной политики, Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2020 года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 13 февраля 2006 года N 18, а также Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446, и Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 (далее - Государственные программы), осуществляемых в рамках приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса".
(Раздел в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Омской области от 12 сентября 2012 года N 186-п, - см. предыдущую редакцию).
III. Сроки реализации Программы
Реализация Программы осуществляется в течение 2010-2015 годов. Выделение отдельных этапов реализации Программы не предполагается.
(Раздел в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Омской области от 12 сентября 2012 года N 186-п, - см. предыдущую редакцию).
IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в форме:
1) субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
2) бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ), а также социальное обеспечение населения;
3) межбюджетных трансфертов.
Финансирование мероприятий Программы обеспечивается за счет средств областного бюджета, в том числе за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера, поступлений целевого характера. Кроме этого, предполагается финансирование мероприятий Программы из бюджетов муниципальных образований Омской области и внебюджетных источников.
