N п/п | Мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения Омской области | |||
1.1 | Анализ достаточности средств, предусмотренных в бюджете Омской области на реализацию Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации учреждений и за счет средств от приносящей доход деятельности | ежегодно | Министерство, учреждения |
1.2 | Проведение ежегодного мониторинга нуждаемости граждан в получении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому | ежегодно | Министерство |
1.3 | Определение обоснованной оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом региональной специфики и нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания | ежегодно | Министерство |
1.4 | Организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников учреждений, включая вопросы предоставления социальных услуг лицам, страдающим психическими расстройствами, в том числе болезнью Альцгеймера и другой деменцией | ежегодно | Министерство, учреждения |
1.5 | Анализ возможного увеличения мощности стационарных учреждений социального обслуживания без капитальных вложений и при условии недопущения снижения объемов и качества предоставляемых социальных услуг | ежегодно | Министерство, учреждения |
1.6 | Анализ ситуации по оптимизации структуры сети и штатной численности учреждений, в том числе: | ежегодно | Министерство, учреждения |
1.7 | Кадровое обеспечение учреждений, в том числе: | ежегодно | Министерство, учреждения |
1.8 | Проведение мероприятий по кадровому планированию деятельности учреждений в целях обеспечения обоснованного подхода к утверждению штатной численности (с учетом результатов мониторинга нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания, региональных особенностей и бюджетной обеспеченности) | ежегодно | Министерство, учреждения |
1.9 | Анализ расходования средств, полученных от взимания платы с граждан за предоставление социальных услуг | ежегодно, I квартал | Министерство, учреждения |
1.10 | Анализ основных социально-демографических показателей в Омской области, изучение проблем семей с детьми и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, выявление существующих проблем и подготовка предложений по повышению качества социального обслуживания семей с детьми и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | ежегодно, до 1 июня | Министерство, учреждения |
2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания граждан | |||
2.1 | Анализ реализации законодательных и иных нормативных правовых актов Омской области, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания граждан, и при необходимости внесение в них изменений | ежегодно | Министерство |
2.2 | Анализ строительных, эпидемиологических и гигиенических правил и нормативов, правил комплексной безопасности, регламентирующих деятельность организаций социального обслуживания | ежегодно | Министерство |
3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию | |||
3.1 | Обобщение и анализ результатов реализации: | Министерство, органы исполнительной власти Омской области в пределах компетенции | |
1) государственной программы Омской области "Социальная поддержка населения", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года N 256-п | ежегодно, II квартал | ||
2) социальных программ Омской области, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности | ежегодно, II квартал | ||
3.2 | Обеспечение взаимодействия между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории Омской области, и органами исполнительной власти Омской области по вопросам профилактики бродяжничества на территории Омской области и восстановления социального статуса лиц, утративших социально полезные связи | ежегодно | Министерство, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области (далее - УМВД) (по согласованию), Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области (по согласованию), Министерство здравоохранения Омской области (далее - Минздрав), Министерство образования Омской области (далее - Минобр), Главное управление государственной службы занятости населения Омской области (далее - ГУГСЗН), органы местного самоуправления Омской области (по согласованию) |
3.3 | Обеспечение взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | ежегодно | Министерство, Минобр, Минздрав, Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области (далее - Минспорт), УМВД (по согласованию), ГУГСЗН |
3.4 | Обеспечение взаимодействия с социально ориентированными некоммерческими организациями по вопросам социального обслуживания населения Омской области | ежегодно | Министерство |
4. Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений | |||
4.1 | Проведение мероприятий по модернизации и укреплению материально-технической базы учреждений | ежегодно | Министерство, учреждения |
4.1.1 | Формирование перечня объектов стационарных учреждений социального обслуживания, нуждающихся в реконструкции и капитальном ремонте (с указанием полного перечня стационарных учреждений социального обслуживания, в которых проводятся данные мероприятия, краткой характеристики проводимых мероприятий, объема средств, предназначенных на реконструкцию и капитальный ремонт в бюджете Омской области, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, срока начала и окончания ремонтных работ, предполагаемой результативности) | ежегодно | Министерство, учреждения |
4.1.1.1 | Проведение ремонтных работ в АСУСО "Нежинский геронтологический центр" (проектно-сметная документация разработана) | 2017 год | Министерство, учреждение |
4.1.2 | Формирование перечня учреждений, в которых требуются закупка оборудования и обеспечение мобильных бригад автотранспортом (с указанием полного перечня учреждений, в которых проводятся данные мероприятия, объема средств, предназначенных на закупку оборудования и обеспечение мобильных бригад автотранспортом в бюджете Омской области, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, краткой характеристики проводимых мероприятий, срока проводимых мероприятий) | ежегодно | Министерство, учреждения |
4.2 | Анализ результатов реализации Перспективной схемы | ежегодно | Министерство |
5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания. Ликвидация очереди в стационарных учреждениях социального обслуживания и учреждениях, предоставляющих социальные услуги в форме социального обслуживания на дому | |||
5.1 | Разработка новых технологий предоставления социальных услуг гражданам в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому, в том числе стационарозамещающих технологий | ежегодно | Министерство, учреждения |
5.1.1 | Предоставление услуг сиделки | ежегодно | Министерство, учреждения |
5.1.2 | Создание приемных семей | ежегодно | Министерство, учреждения |
5.2 | Развитие деятельности мобильных социальных служб по социальному обслуживанию граждан для оказания социальных услуг пожилым гражданам, инвалидам и иным маломобильным группам населения, проживающим в отдаленных населенных пунктах, в том числе обеспечение их автотранспортом в рамках государственных и социальных программ Омской области | ежегодно | Министерство, учреждения |
5.3 | Развитие технологий предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому гражданам, страдающим психическими расстройствами | ежегодно | Министерство, учреждения |
5.3.1 | Заключение договоров возмездной опеки над совершеннолетними недееспособными гражданами | ежегодно | Министерство, учреждения |
5.4 | Развитие службы "Социальное такси" путем увеличения автопарка, модернизации диспетчерской службы | ежегодно | Министерство, учреждения |
5.5 | Совершенствование показателей оценки эффективности деятельности основных категорий работников учреждений в соответствии с методическими рекомендациями Минтруда РФ | ежегодно, II квартал | Министерство, учреждения |
5.6 | Изучение передового опыта работы учреждений социального обслуживания субъектов Российской Федерации по предоставлению социальных услуг и возможности его внедрения в деятельность учреждений, подведомственных Министерству | ежегодно | Министерство |
5.7 | Анализ практики предоставления социальных услуг с использованием механизма нормативно-подушевого финансирования в учреждениях | ежегодно | Министерство |
5.8 | Применение механизма нормативно-подушевого финансирования социальных услуг | 2015 - 2018 годы | Министерство |
5.9 | Реализация мероприятий, направленных на оказание содействия учреждениям по определению систем нормирования труда. Осуществление контроля соблюдения учреждениями статьи 159 Трудового кодекса Российской Федерации | ежегодно | Министерство |
5.10 | Разработка и введение в учреждениях норм труда (нормы времени, нормы численности, нормы обслуживания и нормы управляемости) на основе сборников типовых норм труда, разработанных отраслевыми федеральными органами исполнительной власти и анализа трудового процесса | 2017 год | Министерство, учреждения |
5.11 | Поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в Омской области в соответствии с законодательством, в том числе посредством предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов (программ) | ежегодно | Министерство |
5.12 | Привлечение благотворительных организаций и волонтеров к деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам | ежегодно | Министерство |
6. Осуществление мероприятий по повышению заработной платы социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 597. Повышение кадрового потенциала учреждений | |||
6.1 | Реализация мер по повышению заработной платы социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 597 | ежегодно | Министерство, учреждения |
6.2 | Анализ штатной численности работников, занятых на штатных должностях в учреждениях, и их средней заработной платы в целях обеспечения реализации Указа Президента Российской Федерации N 597 | ежегодно | Министерство, учреждения |
6.3 | Расчет потребности и учет при формировании областного бюджета расходов на повышение оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 597 | ежегодно | Министерство |
6.4 | Мониторинг достижения оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом региональной специфики | ежегодно | Министерство |
6.5 | Мониторинг достижения целевых показателей повышения оплаты труда работников учреждений в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 597, контроль осуществления повышения учреждениями заработной платы социальных работников | ежеквартально | Министерство, учреждения |
по мере необходимости | |||
один раз в полугодие, в соответствии с установленными сроками | |||
6.6 | Осуществление мониторинга систем оплаты труда, актуализация перечня стимулирующих выплат, показателей и критериев их установления | по мере необходимости | Министерство, учреждения |
6.7 | Организация обучения специалистов финансовых служб учреждений по предоставлению сведений о численности и оплате труда работников учреждений по категориям персонала для федерального статистического наблюдения | ежеквартально | Министерство, учреждения |
6.8 | Реализация плана мероприятий по повышению кадрового потенциала работников учреждений на 2013 - 2018 годы | ежегодно | Министерство, учреждения |
6.9 | Обеспечение участия работников учреждений во Всероссийском конкурсе на звание "Лучший работник учреждения социального обслуживания" | ежегодно | Министерство |
6.10 | Заключение трудовых договоров с руководителями учреждений в соответствии с типовой формой договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального учреждения)" | постоянно | Министерство |
6.11 | Реализация положений Федерального закона от 5 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в части предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей граждан, претендующих на замещение должностей руководителя учреждения, а также граждан, замещающих указанные должности, размещение их в сети Интернет, проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должности | ежегодно, до 30 апреля | Учреждения |
6.12 | Проведение среди работников учреждений разъяснительной работы по вопросам повышения оплаты труда социальных работников и перехода на "эффективный контракт" с участием представительных органов работников, в том числе проведение семинаров, встреч, собраний в трудовых коллективах; анализ обращений работников, учреждений, ответы на вопросы | ежегодно | Министерство, учреждения |
6.13 | Проведение аттестации специалистов учреждений на предмет соответствия квалификационным требованиям и разработка планов повышения квалификации с последующим переводом на "эффективный контракт" | ежегодно | Министерство, учреждения |
6.14 | Организация заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам с работниками учреждений в рамках поэтапного внедрения "эффективного контракта" | ежегодно | Министерство, учреждения |
6.15 | Контроль соблюдения предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников учреждений (далее - предельный уровень соотношения) не более чем в 5 раз за отчетный год | ежегодно, до 1 марта | Министерство |
6.16 | Установление предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждений не более 40 процентов | 2014 - 2018 гг. | Министерство |
6.17 | Установление соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений в размере до 1: 0, 7 | ежегодно | Министерство |
6.18 | Внедрение профессиональных стандартов работников учреждений, утвержденных Минтрудом РФ | по мере необходимости, начиная с 2015 года | Министерство, учреждения |
6.19 | Разработка типовых должностных инструкций для наиболее многочисленных профессий (специальностей) работников учреждений | по мере необходимости | Министерство |
6.20 | Внесение изменений в должностные инструкции работников учреждений в соответствии с требованиями | по мере необходимости, начиная с 2015 года | Министерство, учреждения |
6.21 | Обеспечение проведения независимой оценки качества работы учреждений, предоставляющих социальные услуги | ежегодно | Министерство, учреждения |
6.22 | Обеспечение размещения учреждениями на официальном сайте (www.bus.gov.ru) в сети Интернет информации в соответствии с требованиями, установленными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 года N 86н "Об утверждении Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта" | ежегодно | Министерство, Министерство культуры Омской области (далее - Минкульт), Минобр, Минздрав |
6.23 | Проведение информационной кампании в средствах массовой информации о функционировании в Омской области независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги | ежегодно | Главное управление информационной политики Омской области, Министерство, Минкульт, Минобр, Минздрав, Минспорт |
6.24 | Подготовка доклада о ходе реализации "дорожной карты" и его обсуждение на заседании региональной трехсторонней комиссии. | ежегодно | Министерство |