ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2014 года N 148-п
О поддержке муниципальных проектов и мероприятий
по благоустройству территорий на 2014-2016 годы
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Красноярского края от 24.05.2016 N 250-п, вступившего в силу в день, следующий за днем официального опубликования.
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 517-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Содействие развитию местного самоуправления»
постановляю:
1. Утвердить Порядок проведения конкурса на присуждение гранта Губернатора Красноярского края «Жители - за чистоту и благоустройство», порядок, условия предоставления и расходования средств субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края для реализации проектов по благоустройству территорий поселений, городских округов, порядок контроля за целевым и эффективным использованием средств субсидий, а также перечень отчетных документов согласно приложению № 1.
2. Утвердить Порядок проведения конкурса «Самое благоустроенное муниципальное образование Красноярского края», порядок, условия предоставления и расходования средств субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на реализацию мероприятий по благоустройству поселений и городских округов в связи с достижением наилучших показателей по благоустройству, порядок контроля за целевым и эффективным использованием средств субсидий, а также перечень отчетных документов согласно приложению № 2.
3. Опубликовать постановление в «Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края» и на «Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края» (www.zakon.krskstate.ru).
4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
В.П. Томенко
Приложение № 1
к постановлению Правительства
Красноярского края
от 16.04.2014 № 148-п
Порядок
проведения конкурса на присуждение гранта Губернатора
Красноярского края «Жители - за чистоту и благоустройство», порядок,
условия предоставления и расходования средств субсидий бюджетам
муниципальных образований Красноярского края для реализации
проектов по благоустройству территорий поселений, городских округов,
порядок контроля за целевым и эффективным использованием средств
субсидий, а также перечень отчетных документов
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру оформления и подачи заявок на участие в конкурсе на присуждение гранта Губернатора Красноярского края «Жители - за чистоту и благоустройство» (далее - конкурс), устанавливает механизм предоставления и расходования средств субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края для реализации проектов по благоустройству территорий поселений, городских округов (далее - субсидии) и порядок контроля за целевым и эффективным использованием средств субсидий, а также перечень отчетных документов.
1.2. Организатором конкурса является министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (далее - Министерство).
1.3. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство.
2. Порядок оформления и подачи заявок
2.1. Участниками конкурса являются органы местного самоуправления городских округов, городских (сельских) поселений (далее - участники конкурса), подавшие в Министерство заявку на участие в конкурсе (далее - заявка) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
В 2014 году заявки представляются участниками конкурса в срок до 23 апреля текущего года. Во все последующие годы заявки представляются участниками конкурса до 1 марта текущего года.
Основаниями для отказа в принятии заявок являются:
непредставление или неполное представление в заявке информации, указанной в пункте 2.2 настоящего Порядка;
несоблюдение сроков представления заявок;
представление заявок лицом, не являющимся участником конкурса.
Заявки, не соответствующие требованиям, указанным в пунктах 2.1-2.3 настоящего Порядка, к рассмотрению не принимаются и участнику конкурса не возвращаются.
2.2. К заявке прилагается:
2.2.1. Проект по благоустройству, в котором отражается следующая информация:
наименование проекта, размер средств, необходимых на реализацию проекта по благоустройству, срок реализации проекта по благоустройству. При реализации проекта по благоустройству в два этапа размер средств на реализацию проекта по благоустройству и срок реализации проекта по благоустройству отражается по каждому этапу;
описание проекта (не более 1 страницы);
цель реализации проекта по благоустройству;
количество граждан, проживающих в муниципальном образовании;
доля граждан, на которых рассчитан проект после его реализации, от общего количества граждан, проживающих в муниципальном образовании;
количество граждан, которых планируется привлечь в рамках реализации проекта, от общего количества граждан, проживающих в муниципальном образовании;
количество граждан, признанных в установленном порядке безработными, которых планируется трудоустроить на общественные работы в рамках реализации проекта;
привлечение средств внебюджетных источников на реализацию проекта по благоустройству;
перечень организаций, которые могут быть привлечены к реализации проекта;
деятельность органа местного самоуправления, развивающего инициативы граждан и их общественную деятельность по приведению в надлежащее состояние фасадов домов, заборов, палисадников, придомовых территорий, тротуаров, улиц, скверов, парков, по посадке зеленых насаждений, разбивке клумб и уборке несанкционированных свалок (копии муниципальных правовых актов о проведении субботников (месячников) по благоустройству территорий, конкурсов в сфере благоустройства);
поддержка проекта общественными организациями, органами территориального общественного самоуправления посредством направления письменных обращений в исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, являющийся участником конкурса;
направление средств самообложения граждан на решение вопросов местного значения муниципального образования;
ожидаемые результаты от реализации проекта, оценка эффективности проекта;
схемы (фотографии), отражающие территорию до и после реализации проекта.
2.2.2. Бюджет проекта по благоустройству по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
2.3. Документы должны быть прошиты, пронумерованы и подписаны главой (главой администрации) муниципального образования с проставлением печати участника конкурса.
Участники конкурса несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных материалах.
2.4. Проект по благоустройству может состоять из двух этапов его реализации. К рассмотрению принимается проект по благоустройству, срок реализации которого рассчитан на текущий финансовый год.
В случае возникновения экономии при осуществлении закупок товаров, работ по реализации первого этапа органы местного самоуправления поселений, городских округов края направляют средства субсидии на реализацию второго этапа проекта по благоустройству.
2.5. Каждое городское (сельское) поселение, городской округ могут представить не более одной заявки.
Городской округ, имеющий в своем составе районы, может направить не более одной заявки от каждого района.
2.6. Органы местного самоуправления городских (сельских) поселений уведомляют органы местного самоуправления муниципального района об участии в конкурсе.
2.7. Заявки регистрируются Министерством в день поступления.
3. Определение победителей
3.1. Министерство в течение 5 дней после истечения срока приема заявок в 2014 году направляет заявки и материалы, соответствующие требованиям, установленным пунктами 2.2, 2.3 настоящего Порядка, на рассмотрение в комиссию по подготовке предложений о распределении бюджетам муниципальных образований Красноярского края субсидий на финансирование мероприятий государственной программы Красноярского края «Содействие развитию местного самоуправления» (далее - комиссия), состав которой утверждается Правительством Красноярского края. Все последующие годы Министерство направляет заявки и материалы, соответствующие требованиям, установленным пунктами 2.2, 2.3 настоящего Порядка, на рассмотрение в комиссию до 10 марта текущего года.
3.2. При рассмотрении заявок комиссия руководствуется следующими критериями отбора:
композиционная завершенность проекта по благоустройству;
доля граждан, на которых рассчитан проект после его реализации, от общего количества граждан, проживающих в муниципальном образовании;
привлечение средств внебюджетных источников на реализацию проекта по благоустройству;
деятельность органа местного самоуправления, развивающего инициативы граждан и их общественную деятельность по приведению в надлежащее состояние фасадов домов, заборов, палисадников, придомовых территорий, тротуаров, улиц, скверов, парков, по посадке зеленых насаждений, разбивке клумб и уборке несанкционированных свалок (копии муниципальных правовых актов о проведении субботников (месячников) по благоустройству территорий, конкурсов в сфере благоустройства);
поддержка проекта общественными организациями, органами территориального общественного самоуправления посредством направления письменных обращений в исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, являющийся участником конкурсного отбора;
ожидаемые результаты от реализации проекта, оценка эффективности проекта;
направление средств самообложения граждан на решение вопросов местного значения муниципального образования.
3.3. Конкурсный отбор (оценка) заявок в 2014 году осуществляется членами комиссии в срок до 30 апреля текущего года в соответствии с критериями отбора, указанными в пункте 3.2 настоящего Порядка. Все последующие годы конкурсный отбор (оценка) заявок осуществляется членами комиссии в срок до 25 марта текущего года.
По каждому критерию каждой заявке выставляются баллы от 0 до 10. Оценка осуществляется на основе сравнения значений показателя по каждому критерию, имеющему количественное значение. Максимальному положительному значению критерия выставляется максимальный балл. Остальные баллы выставляются пропорционально представленным количественным показателям. Для определения итоговых баллов суммируется количество баллов, набранных заявкой по каждому критерию. Комиссия на основании итоговых баллов формирует рейтинги заявок. Признается отобранной заявка участника конкурса, набравшая наибольшее количество баллов.
При равенстве баллов приоритет отдается заявкам, представленным в Министерство в более ранний срок.
В случае отбора заявки, содержащей два этапа реализации проекта по благоустройству, комиссией рекомендуется осуществлять финансирование за счет средств субсидии первого этапа проекта по благоустройству.
3.4. Решение комиссии оформляется протоколом (далее - протокол комиссии), содержащим предложения Правительству Красноярского края о победителях конкурса с указанием объема субсидии для каждого муниципального образования - победителя конкурса на основании рейтингов заявок, распределенного в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных подпрограммой «Поддержка муниципальных проектов и мероприятий по благоустройству территорий» на 2014-2016 годы государственной программы Красноярского края «Содействие развитию местного самоуправления», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 517-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Содействие развитию местного самоуправления», и законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Протокол комиссии в течение 3 рабочих дней со дня его подписания направляется в Министерство.
3.5. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения протокола комиссии готовит проект постановления Правительства Красноярского края о распределении субсидий.
4. Предоставление и расходование средств субсидий
4.1. Субсидии предоставляются при условии выполнения обязательств по долевому финансированию расходов для реализации проектов по благоустройству муниципальными образованиями Красноярского края в размере не менее 0,1 процента от суммы субсидии, предусмотренной постановлением Правительства Красноярского края о распределении субсидий.
4.2. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного между Министерством и администрацией соответствующего муниципального образования Красноярского края в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 11.02.2010 № 55-п «Об утверждении примерной формы соглашения о предоставлении субсидии муниципальному образованию Красноярского края из краевого бюджета».
4.3. Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края представляют в Министерство выписку из решения муниципального образования Красноярского края о местном бюджете с указанием суммы расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающую долевое участие муниципальных образований края в финансировании указанных расходов в размере не менее 0,1 процента от суммы субсидии, предусмотренной постановлением Правительства Красноярского края о распределении субсидий.
4.4. Министерство перечисляет субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края в соответствии с графиком финансирования, который является неотъемлемой частью соглашения, в пределах средств краевого бюджета, выделенных на указанные цели.
4.5. Получателями субсидий являются органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов.
Органы местного самоуправления муниципальных районов - получатели субсидий в течение трех рабочих дней со дня получения субсидий перечисляют субсидии бюджетам городских (сельских) поселений.
4.6. Органы местного самоуправления поселений, городских округов Красноярского края, в заявках которых содержалась информация о реализации второго этапа проекта по благоустройству, в случае возникновения экономии при осуществлении закупок товаров, работ по реализации первого этапа проектов по благоустройству направляют средства субсидии на реализацию второго этапа проекта по благоустройству.
4.7. Органы местного самоуправления муниципальных образований до подписания муниципальных контрактов размещают на официальном сайте Красноярского края - едином краевом портале «Красноярский край» (www.stimul.krskstate.ru) (далее - официальный сайт) фотоматериалы и (или) видеоматериалы, отражающие территорию муниципального образования до реализации проекта по благоустройству. После завершения работ по благоустройству и подписания акта выполненных работ органы местного самоуправления муниципальных образований размещают на официальном сайте фотоматериалы и (или) видеоматериалы в течение 5 рабочих дней после реализации проекта по благоустройству.
5. Порядок контроля
5.1. Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется Министерством и органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления края представляют в Министерство отчет об использовании средств субсидий в соответствии с пунктом 6.1 настоящего Порядка (далее - отчет).
5.2. Текущий контроль за использованием субсидий осуществляется Министерством путем осуществления ежеквартального мониторинга целевых индикаторов подпрограммы, принятия и рассмотрения отчетов.
5.3. При рассмотрении отчетов Министерство проверяет их на предмет:
правильности оформления и заполнения;
отсутствия ошибок в расчетах;
достоверности содержащихся в отчете сведений на основании заключенных муниципальных контрактов;
соответствия сумм оплаты выполненных работ, указанных в отчете, суммам оплаты, содержащимся в платежных документах, подтверждающих оплату выполненных работ по благоустройству за счет средств субсидии.
5.4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления и использования субсидий осуществляется службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, а также Счетной палатой Красноярского края в пределах своих полномочий, установленных действующим законодательством.
