ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2014 года N 89-п
О внесении изменений в постановление Правительства
Красноярского края от 30.09.2013 № 501-п «Об утверждении
государственной программы Красноярского края
«Управление государственными финансами»
на 2014-2016 годы»
(с изменениями на 25 июня 2014 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Красноярского края от 25 июня 2014 года N 254-п
("Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края" http://www.zakon.krskstate.ru, 17.06.2014).
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 № 374-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации»
постановляю:
1. Внести в постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 501-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Управление государственными финансами» на 2014-2016 годы» следующие изменения:
в наименовании, в пункте 1 слова «на 2014-2016 годы» исключить;
в государственной программе Красноярского края «Управление государственными финансами» на 2014-2016 годы:
в разделе 1 «Паспорт государственной программы»:
в строке «Наименование государственной программы» слова «на 2014-2016 годы» исключить;
в строке «Соисполнители государственной программы» слова «финансово-экономического контроля» заменить словами «финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок»;
в пункте 3 строки «Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий государственной программы» слова «финансового контроля» заменить словами «финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок»;
в строке «Задачи государственной программы» пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Обеспечение осуществления внутреннего государственного финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Красноярского края и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Красноярского края, а также регионального государственного надзора за применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, за исключением государственного надзора, осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти Красноярского края.»;
абзацы десятый - одиннадцатый исключены с 28 июня 2014 года постановлением Правительства Красноярского края от 25 июня 2014 года N 254-п, - см. предыдущую редакцию;
в разделе 3 «Цели социально-экономического развития в сфере управления государственными финансами» абзац шестой изложить в следующей редакции:
«3. Обеспечение осуществления внутреннего государственного финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Красноярского края и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Красноярского края, а также регионального государственного надзора за применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, за исключением государственного надзора, осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти Красноярского края.»;
в разделе 5 «Прогноз конечных результатов государственной программы»:
абзац девятый исключить;
абзац десятый изложить в следующей редакции:
«принятие и учет в дальнейшей работе органами исполнительной власти Красноярского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края субъектами и объектами проверки замечаний и предложений;»;
в абзаце двадцать шестом слова «разработка и» исключить;
дополнить абзацами следующего содержания:
«повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Красноярского края, обеспечение гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок;
защита прав граждан, соблюдение экономических интересов хозяйствующих субъектов, а также обеспечение нормального функционирования хозяйственной системы в целом и отдельных ее отраслей в части соблюдения законодательства о государственном регулировании цен (тарифов) на продукцию, товары, услуги, за исключением государственного надзора, осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти Красноярского края.»;
раздел 6 «Перечень подпрограмм с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов» изложить в следующей редакции:
«Для достижения цели государственной программы и решения задач в сфере управления государственными финансами, в государственную программу включены четыре подпрограммы:
1. Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований Красноярского края (далее - подпрограмма 1).
Срок реализации подпрограммы 1 - 2014-2016 годы.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1:
обеспечение минимального размера бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Красноярского края после выравнивания;
рост объема налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в общем объеме доходов местных бюджетов;
рост количества муниципальных районов и городских округов Красноярского края, по которым оценка качества выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с законами Красноярского края, принимает положительное значение;
отсутствие в местных бюджетах просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами;
рост количества муниципальных районов и городских округов Красноярского края, которым присвоена 1-я или 2-я степень качества управления муниципальными финансами.
2. Управление государственным долгом Красноярского края (далее - подпрограмма 2).
Срок реализации подпрограммы 2 - 2014-2016 годы.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2:
отсутствие выплат из краевого бюджета сумм, связанных с несвоевременным исполнением долговых обязательств;
снижение объема выявленных нарушений бюджетного законодательства к общему объему расходов краевого бюджета;
3. Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок в Красноярском крае (далее - подпрограмма 3).
Срок реализации подпрограммы 3 - 2014-2016 годы.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3:
принятие и учет в дальнейшей работе государственными органами исполнительной власти края, органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края и объектами проверки замечаний и предложений;
получение денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства, а также денежных взысканий, налагаемых в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств;
разработка проектов необходимых правовых актов для совершенствования законодательства в области внутреннего государственного финансового контроля;
заключение соглашений о взаимодействии с органами (должностными лицами), осуществляющими внутренний и внешний финансовый контроль;
повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Красноярского края, обеспечение гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок;
защита прав граждан, соблюдение экономических интересов хозяйствующих субъектов, а также обеспечение нормального функционирования хозяйственной системы в целом и отдельных ее отраслей в части соблюдения законодательства о государственном регулировании цен (тарифов) на продукцию, товары, услуги, за исключением государственного надзора, осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти Красноярского края.
4. Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия (далее - подпрограмма 4).
Срок реализации подпрограммы 4 - 2014-2016 годы.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4:
повышение доли расходов краевого бюджета, формируемых в рамках государственных программ Красноярского края;
своевременное составление проекта краевого бюджета и отчета об исполнении краевого бюджета;
непревышение размера дефицита бюджета к общему годовому объему доходов выше уровня, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации;
поддержание рейтинга Красноярского края по качеству управления региональными финансами;
обеспечение исполнения расходных обязательств Красноярского края;
качественное планирование доходов краевого бюджета;
повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств;
размещение краевыми государственными учреждениями в полном объеме требуемой информации на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru в текущем году;
повышение квалификации государственных служащих, работающих в министерстве финансов Красноярского края;
доля органов исполнительной власти Красноярского края, а также краевых государственных учреждений, обеспеченных возможностью работы в информационных системах планирования и исполнения краевого бюджета;
рассмотрение на заседаниях общественного совета при министерстве финансов Красноярского края проектов нормативных правовых актов, касающихся принятия закона края о краевом бюджете, внесения в него изменений, а также отчета об исполнении краевого бюджета;
получение заключений Экспертного совета, осуществляющего проведение публичной независимой экспертизы проектов законов Красноярского края в области бюджетной и налоговой политики, - 100 процентов ежегодно;
размещение на официальном сайте министерства финансов Красноярского края брошюры «Путеводитель по бюджету Красноярского края»;
в приложении № 1 к паспорту государственной программы Красноярского края «Управление государственными финансами» на 2014-2016 годы:
в графе 2 строки 4 раздела I слова «финансово-экономического контроля» заменить словами «финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок»;
в графах 8-10 строки 1.1 раздела II цифры «13,4» заменить словами «не менее 13,4»;
раздел IV изложить в следующей редакции:
«
IV | Задача 3. Обеспечение осуществления внутреннего государственного финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Красноярского края и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Красноярского края, а также регионального государственного надзора за применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, за исключением государственного надзора, осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти Красноярского края | ||||||||
1 | Подпрограмма «Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок в Красноярском крае» | ||||||||
1.1 | Соотношение суммы зарегистрированных бюджетных обязательств к сумме предъявленных на регистрацию | % | 0,03 | ведомственная статистика | 0 | 0 | не менее 90 | не менее 95 | не менее 97 |
1.2 | Соотношение оплаченных денежных обязательств к зарегистрированным | % | 0,03 | ведомственная статистика | 0 | 0 | не менее 80 | не менее 85 | не менее 90 |
1.3 | Соотношение количества проведенных плановых контрольных мероприятий к количеству запланированных | % | 0,02 | отчет о контрольной деятельности по итогам года | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
1.4 | Соотношение количества установленных фактов финансовых нарушений и общего количества решений, принятых по фактам финансовых нарушений | % | 0,02 | отчет о контрольной деятельности по итогам года | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
1.5 | Соотношение количества вступивших в законную силу решений суда о признании предписания службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края об устранении выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) требования о возмещении причиненного такими нарушениями ущерба Красноярскому краю, недействительными, к общему количеству предписаний, вынесенных по результатам контрольных мероприятий | % | 0,02 | отчет о контрольной деятельности по итогам года | 0 | 1 | не более 5 | не более 4,9 | не более 4,8 |
1.6 | Соотношение поступившей суммы администрируемых доходов краевого бюджета в части денежных взысканий, налагаемых в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджетов субъектов Российской Федерации), от предписанной к возмещению в текущем году (без учета оспариваемых сумм) | % | 0,03 | отчет о контрольной деятельности по итогам года | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
1.7 | Соотношение поступившей суммы административных штрафов, налагаемых за совершение административных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, к сумме назначенных штрафов, по которым истек срок оплаты | % | 0,02 | отчет о контрольной деятельности по итогам года | 89 | 100 | 100 | 100 | 100 |
1.8 | Соотношение поступившей суммы административных штрафов, налагаемых за совершение административных правонарушений при осуществлении регионального государственного надзора за применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, государственное регулирование которых осуществляется органами исполнительной власти края, за исключением государственного надзора, осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти края, к сумме назначенных штрафов, по которым истек срок оплаты | % | 0,02 | отчет о контрольной деятельности по итогам года | 93 | 100 | 100 | 100 | 100 |
1.9 | Соотношение количества фактически проведенных проверок при осуществлении регионального государственного надзора за применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, государственное регулирование которых осуществляется органами исполнительной власти края, за исключением государственного надзора, осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти края, к количеству запланированных, за исключением объектов надзора ликвидированных либо прекративших свою деятельность по месту проверки | % | 0,02 | отчет о контрольной деятельности по итогам года | 97 | 93,2 | 100 | 100 | 100 |
1.10 | Соотношение принятых и учтенных в дальнейшей работе замечаний и предложений, направленных в государственные органы исполнительной власти Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края, субъекты и объекты проверки, от общего количества направленных замечаний и предложений | % | 0,02 | отчет о контрольной деятельности по итогам года | 53 | 64 | 64 | 65 | 65 |
1.11 | Количество проверенных отчетов о реализации государственных программ, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий | % | 0,01 | отчет о контрольной деятельности по итогам года | 0 | 0 | 0 | 20 | 30 |
1.12 | Разработка аналитических материалов по итогам контрольных мероприятий | единиц | 0,01 | отчет о контрольной деятельности по итогам года | 0 | 0 | 3 | 4 | 5 |
1.13 | Проведение совместных и (или) параллельных контрольных мероприятий службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края и органами государственного (муниципального) финансового контроля | единиц | 0,01 | отчет о контрольной деятельности по итогам года | 0 | 0 | 1 | 3 | 5 |
»;
в разделе V:
в графе 2 строки 1.2 слова «Обеспечение исполнения» заменить словами «Доля исполненных»;
графу 2 строки 1.4 изложить в следующей редакции:
«Доля проектов законов края, на которые получены заключения Экспертного совета, осуществляющего проведение публичной независимой экспертизы проектов законов края в области бюджетной и налоговой политики»;
графу 2 строки 1.5 изложить в следующей редакции:
«Доля подготовленных министерством финансов Красноярского края проектов нормативных правовых актов, касающихся принятия краевого бюджета, внесения в него изменений, а также утверждения отчета о его исполнении, рассмотренных на заседаниях общественного совета при министерстве финансов Красноярского края»;
в графе 2 строки 1.6 слова «Разработка и» исключить;
в приложении № 2 к паспорту государственной программы Красноярского края «Управление государственными финансами» на 2014-2016 годы:
